Bảo đảm quyền lợi của hành khách khi bị chậm kéo dài, hủy chuyến bay

6 giờ trướcBài gốc

Chiều 12/11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ 10, Quốc hội thảo luận tại hội trường về Luật Hàng không dân dụng (sửa đổi).

BẢO ĐẢM QUYỀN LỢI CỦA KHÁCH HÀNG KHI BỊ HỦY, CHẬM CHUYẾN BAY

Đề cập đến nghĩa vụ của người vận chuyển khi chậm, hủy hoặc từ chối vận chuyển, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (đoàn TP HCM) cho rằng, dự thảo luật quy định trách nhiệm thông báo, chăm sóc khách hàng, thu xếp hành trình hoặc hoàn tiền khi lỗi do hãng và bồi thường ứng trước khi có chậm kéo dài, hủy hoặc từ chối vận chuyển do lỗi của hãng.

Tuy nhiên, khái niệm “chậm kéo dài” và “bồi thường ứng trước” còn mang tính định tính, dễ dẫn tới cách hiểu khác nhau. Do đó, đại biểu đề nghị Ban soạn thảo bổ sung định nghĩa “chậm kéo dài” với ngưỡng thời gian cụ thể theo từng cự ly bay; ấn định nguyên tắc bồi thường tối thiểu bằng tiền hoặc giá trị tương đương, chi trả tự động trong thời hạn 7 ngày.

Đồng thời, đại biểu Tâm Hùng đề nghị quy định rõ không khấu trừ bất kỳ khoản phí nào khi hoàn tiền do lỗi của hãng. Những nội dung này nên giao Chính phủ quy định chi tiết khung, mức bồi thường theo nhóm cự ly và cập nhật định kỳ.

Về quyền của hành khách, đại biểu Tâm Hùng cho biết dự thảo đã ghi nhận quyền của hành khách trong việc yêu cầu thu xếp hành trình phù hợp hoặc hoàn tiền khi không được vận chuyển do lỗi của hãng, cũng như quyền từ chối chuyến bay hoặc tiếp tục hành trình trong một số trường hợp.

Song, đại biểu đề nghị bổ sung quy định mới theo hướng hành khách được quyền lựa chọn hoàn tiền toàn bộ phần chưa sử dụng hoặc chuyển sang chuyến sớm nhất của chính hãng, hoặc sang hãng khác có chỗ tương đương mà không phải trả thêm chi phí, nếu hãng không bố trí được chuyến thay thế trong vòng 3 giờ.

Đồng thời, bổ sung quyền được chăm sóc tối thiểu gồm thức ăn, nước uống, phương tiện liên lạc và lưu trú qua đêm (nếu cần), gắn với từng ngưỡng thời gian bị chậm chuyến.

Về việc từ chối vận chuyển, theo đại biểu, dự thảo luật đãquy định trường hợp từ chối vì lý do an toàn, an ninh hoặc yêu cầu của cơ quan nhà nước. Tuy nhiên, trên thực tế còn có tình huống bán thừa chỗ, dẫn đến việc hành khách dù có vé và xác nhận chỗ vẫn bị từ chối vận chuyển.

“Thực tế cho thấy, tình trạng này xảy ra ở nhiều sân bay, gây bức xúc cho hành khách. Vì vậy, cần có quy định rõ ràng, chặt chẽ để bảo vệ quyền lợi người dân”, đại biểu Tâm Hùng nói và đề nghị Ban soạn thảo tách bạch giữa từ chối vì an toàn, an ninh và từ chối do nguyên nhân khai thác, thương mại.

Cùng đó, bổ sung điều khoản riêng về bán thừa chỗ, quy định rõ trình tự xử lý, mức bồi thường tối thiểu bắt buộc khi từ chối vận chuyển do bán thừa chỗ và nghĩa vụ bố trí hành trình thay thế tương đương.

Liên quan đến cơ chế giải quyết khiếu nại và bồi thường nhanh cho hành khách, đại biểu chỉ ra quy định thời hạn khiếu nại đối với hành lý, hàng hóa đã đầy đủ nhưng chưa có thủ tục chuyên biệt đối với khiếu nại về chậm chuyến, hủy chuyến hoặc bán vé vượt ngưỡng.

Do đó, đại biểu đề nghị bổ sung nội dung về thời hạn tiếp nhận và phản hồi khiếu nại trong 3 ngày làm việc; Thời hạn chi trả bồi thường ứng trước tối đa 7 ngày; Thời hạn giải quyết dứt điểm 30 ngày; Áp dụng lãi chậm trả nếu quá hạn; Thiết lập đầu mối điện tử thống nhất của hãng để tiếp nhận, theo dõi và công khai quy trình xử lý hồ sơ khiếu nại.

TRÁNH ĐẦU TƯ SÂN BAY DÀN TRẢI

Tham gia thảo luận dự thảo Luật, đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) quan tâm đến quy hoạch cảng hàng không và cho rằng đây là vấn đề hết sức quan trọng. Hiện cả nước có 34 tỉnh, thành phố nhưng có tỉnh/thành lại có đến hai sân bay, nguyên nhân một phần do yếu tố lịch sử để lại.

Theo đại biểu, cần tính toán, điều chỉnh quy hoạch cho phù hợp, bảo đảm khai thác hiệu quả, tránh dàn trải, lãng phí nguồn lực.

Ông nhấn mạnh nên tập trung đầu tư nâng cấp, mở rộng các sân bay có vị trí thuận lợi, có tiềm năng phát triển du lịch, dịch vụ để tăng khả năng thu hút khách quốc tế; tránh đầu tư, quy hoạch dàn trải, manh mún dẫn đến không hiệu quả.

Đại biểu đề nghị trong quá trình lập và điều chỉnh quy hoạch cảng hàng không, cần cân nhắc kỹ, ưu tiên nguồn lực cho các khu vực đông dân cư, trung tâm kinh tế - du lịch; đồng thời, hạn chế việc mở mới sân bay ở những địa phương chưa thực sự có nhu cầu, bảo đảm hiệu quả đầu tư và phát triển bền vững mạng lưới cảng hàng không quốc gia.

Cũng quan tâm đến quy hoạch và đầu tư cảng hàng không, đại biểu Thạch Phước Bình nhất trí cao chủ trương xã hội hóa đầu tư hạ tầng hàng không. Song để bảo đảm hiệu quả, minh bạch, cần rà soát, điều chỉnh quy hoạch cảng hàng không định kỳ 5 năm/lần hoặc khi có biến động lớn.

Bên cạnh đó, xây dựng cơ chế hợp tác công tư đặc thù cho các sân bay lớn có tính chất vừa dân dụng, vừa quốc phòng như sân bay Long Thành, Tân Sơn Nhất nhằm phân định rõ trách nhiệm, quyền lợi và cơ chế phối hợp giữa nhà nước và nhà đầu tư.

Đồng thời, cần đơn giản hóa thủ tục định giá và giao tài sản công, tăng kiểm toán độc lập, công khai thông tin và trách nhiệm giải trình để tránh chồng chéo, xung đột lợi ích trong quá trình đầu tư và khai thác hạ tầng hàng không.

Thiên Tuấn

Nguồn Tri Thức & Cuộc Sống : https://kienthuc.net.vn/bao-dam-quyen-loi-cua-hanh-khach-khi-bi-cham-keo-dai-huy-chuyen-bay-post1584692.html