Theo dự thảo ban đầu trình Quốc hội, mức doanh thu không phải nộp thuế được giữ ở mức 200 triệu đồng/năm, phù hợp với quy định tại Luật Thuế giá trị gia tăng số 48/2024/QH15. Đồng thời, cá nhân kinh doanh có doanh thu trên 3 tỷ đồng/năm sẽ áp dụng thuế thu nhập cá nhân theo mức tương tự doanh nghiệp nhỏ và vừa, cụ thể: doanh thu từ 3 - 50 tỷ đồng/năm áp dụng thuế suất 17%, doanh thu trên 50 tỷ đồng/năm áp dụng thuế suất 20%. Chính phủ được giao thẩm quyền điều chỉnh ngưỡng doanh thu không phải nộp thuế.
Ảnh minh họa
Trên cơ sở tiếp thu ý kiến của đại biểu Quốc hội, nhằm bảo đảm công bằng giữa hộ, cá nhân kinh doanh với người làm công ăn lương, đồng thời phù hợp thực tiễn, Bộ Tài chính kiến nghị nâng mức doanh thu không phải nộp thuế từ 200 triệu đồng lên 500 triệu đồng/năm. Mức 500 triệu đồng này cũng được đề xuất tính là khoản được trừ trước khi xác định nghĩa vụ thuế theo tỷ lệ trên doanh thu.
Theo số liệu quản lý thuế đến tháng 10/2025, cả nước có khoảng 2,54 triệu hộ kinh doanh thường xuyên. Với mức đề xuất mới, ước tính khoảng 2,3 triệu hộ sẽ không phải nộp thuế, chiếm gần 90% tổng số hộ kinh doanh. Tổng số thuế dự kiến giảm (bao gồm thuế thu nhập cá nhân và thuế giá trị gia tăng) khoảng 11.800 tỷ đồng.
Bên cạnh đó, Bộ Tài chính đề xuất bổ sung quy định đối với hộ, cá nhân kinh doanh có doanh thu từ 500 triệu đến 3 tỷ đồng/năm sẽ áp dụng phương pháp tính thuế theo thu nhập thực tế (doanh thu trừ chi phí), với thuế suất 15%, tương tự mức thuế thu nhập doanh nghiệp dành cho doanh nghiệp có quy mô nhỏ theo Luật Thuế thu nhập doanh nghiệp số 67/2025/QH15.
Theo định hướng mới, hộ và cá nhân kinh doanh sẽ nộp thuế dựa trên thu nhập thực tế: thu nhập cao nộp nhiều, thu nhập thấp nộp ít, không phát sinh thu nhập thì không phải nộp thuế. Chỉ trong trường hợp không xác định được chi phí, người nộp thuế mới áp dụng phương pháp tính theo tỷ lệ trên doanh thu.
Bộ Tài chính đánh giá việc nâng ngưỡng doanh thu miễn thuế lên 500 triệu đồng/năm, đồng thời nâng mức doanh thu không chịu thuế giá trị gia tăng và bổ sung phương pháp tính thuế theo thu nhập thực tế sẽ tạo ra khung pháp lý công bằng, minh bạch, phù hợp điều kiện sản xuất - kinh doanh của hộ, cá nhân. Qua đó, góp phần hỗ trợ người dân ổn định đời sống và yên tâm phát triển hoạt động kinh doanh.
Để bảo đảm tính đồng bộ, dự thảo luật cũng đề xuất sửa đổi, bổ sung khoản 25 Điều 5 Luật Thuế giá trị gia tăng số 48/2024/QH15 theo hướng nâng mức doanh thu không chịu thuế của hộ, cá nhân kinh doanh từ 200 triệu đồng/năm lên 500 triệu đồng/năm.
Nhật Hùng