Đại biểu Quốc hội: người dân mong thoát ly khỏi giấy phép xây dựng

2 giờ trướcBài gốc

Công trình xây dựng cao tầng phải có bản vẽ kỹ thuật

Tham gia thảo luận, nhiều đại biểu đánh giá việc mở rộng diện miễn giấy phép xây dựng theo hướng tăng hậu kiểm, giảm tiền kiểm là phù hợp xu thế quản trị hiện đại và góp phần cắt giảm chi phí xã hội.

Đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (Đoàn TP Hà Nội). Ảnh: Quochoi.vn

Tuy nhiên, đại biểu Quốc hội Hoàng Văn Cường (Đoàn TP Hà Nội) bày tỏ băn khoăn với quy định miễn cấp phép xây dựng cho "công trình xây dựng nằm trên địa bàn từ 2 đơn vị hành chính cấp tỉnh trở lên" và đề nghị ban soạn thảo xem xét lại.

Đối với quy định "Công trình xây dựng nhà ở riêng lẻ có quy mô dưới 7 tầng xây dựng tại khu nông thôn chưa có quy chế quản lý kiến trúc xây dựng thì không phải cấp phép" tại điều 43 dự thảo Luật, đại biểu đặt vấn đề: nếu công trình xây dựng này xảy ra mất an toàn, đổ, gây ra tai nạn thì Nhà nước có bỏ qua hay không?.

Theo đại biểu, dù công trình là của người dân hay của ai thì việc đảm bảo an toàn về kỹ thuật, đảm bảo an toàn về tính mạng thì Nhà nước vẫn phải quan tâm và quản lý. "Do vậy, tôi nghĩ rằng chỉ trừ những công trình nhà cấp 4, còn lại những công trình xây dựng cao tầng thì đều cần phải có một bản vẽ kỹ thuật đảm bảo đủ điều kiện về kỹ thuật, an toàn" - đại biểu TP Hà Nội nêu.

Đại biểu Quốc hội Đinh Ngọc Minh (Đoàn tỉnh Cà Mau). Ảnh: Quochoi.vn

Đồng thời, đại biểu Hoàng Văn Cường cũng đề nghị cần quy định đối với công trình xây dựng, kể cả những công trình riêng lẻ - trừ những nhà cấp 4, đều cần phải có một bản vẽ thiết kế do một đơn vị tư vấn thiết kế chuyên nghiệp thực hiện; đơn vị tư vấn thiết kế chuyên nghiệp phải chịu trách nhiệm không chỉ về kỹ thuật công trình mà còn về các yếu tố tuân thủ theo quy hoạch, tuân thủ các quy chuẩn, quy trình về xây dựng.

Giao Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn cho nhà dưới 7 tầng

Cùng quan tâm quy định đến nội dung này, đại biểu Quốc hội Đinh Ngọc Minh (Đoàn tỉnh Cà Mau) cho rằng quy định về miễn giấy phép xây dựng cho nhà ở riêng lẻ dưới 7 tầng xây dựng tại khu nông thôn chưa có quy chế quản lý kiến trúc xây dựng nếu viết như dự thảo Luật thì "gần như không miễn bao nhiêu cả, cũng chỉ miễn vùng nông thôn giống như luật hiện hành".

Đại biểu đề nghị, miễn luôn giấy phép xây dựng và không ghi điều kiện kèm theo; giao cho Bộ Xây dựng ban hành quy chuẩn, tiêu chuẩn cho nhà dưới 7 tầng. Đồng thời, đại biểu cũng đề nghị miễn cả giấy phép xây dựng với công trình riêng lẻ dưới 7 tầng ở đô thị; thay vào đó là cấp phép cho bên tư vấn để tư vấn chịu trách nhiệm trước pháp luật.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn TP Hải Phòng). Ảnh: Quochoi.vn

"Tôi không tin rằng người dân mong muốn cấp phép, và người dân mong là thoát ly khỏi phép này vì mất rất nhiều công, mất rất nhiều chi phí, đề nghị là miễn hết" - đại biểu Đinh Ngọc Minh đề xuất.

Đối với quy định tại điều 89 Luật Xây dựng hiện thì các công trình xây dựng của tư nhân nằm tại vùng sâu, vùng xa, vùng chưa có quy hoạch thì không cần giấy phép xây dựng. Tuy nhiên, theo luật sửa đổi lần này quy định chỉ những công trình cấp 4 và nhà ở riêng lẻ mới được miễn giấy phép xây dựng. "Điều này sẽ tăng đối tượng phải cấp giấy phép so với luật hiện hành" - đại biểu tỉnh Cà Mau nêu.

Do vậy, đại biểu đề nghị nên để lại nội dung của điều 89 Luật Xây dựng hiện hành là miễn giấy phép xây dựng cho những công trình ở vùng sâu, vùng xa và nơi chưa có quy hoạch xây dựng để tránh gấy khó khăn, tốn kém cho doanh nghiệp - nhất là những doanh nghiệp vừa và nhỏ.

Đại biểu Quốc hội Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn TP Hồ Chí Minh). Ảnh: Quochoi.vn

Bổ sung cơ chế hậu kiểm, kịp thời xử lý sai phạm

Đồng tình với quy định bỏ giấy phép xây dựng, đại biểu Quốc hội Nguyễn Thị Việt Nga (Đoàn TP Hải Phòng) đề xuất phải bổ sung cơ chế để tăng cường hậu kiểm, phát hiện và xử lý các sai phạm về xây dựng kịp thời. Quy định rõ trách nhiệm của UBND cấp xã, phường trong việc kiểm tra, phát hiện và xử lý vi phạm các quy định xây dựng ngay từ giai đoạn đầu; bổ sung chế tài xử lý trách nhiệm người đứng đầu nếu không phát hiện hoặc không xử lý kịp thời các sai phạm về công trình xây dựng. Đồng thời, nghiên cứu bố trí lực lượng hỗ trợ quản lý xây dựng ở cấp cơ sở để khâu hậu kiểm thực sự kịp thời và đạt được hiệu quả.

Đại biểu Quốc hội Phạm Văn Hòa (Đoàn tỉnh Đồng Tháp) cho rằng, phải hậu kiểm từng phần, từng công trình. Trong quá trình thi công, người quản lý và cơ quan quản lý Nhà nước về xây dựng phải kiểm tra thường xuyên sẽ hạn chế thiệt hại đến mức thấp nhất.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh. Ảnh: Quochoi.vn

Thảo luận về việc phân cấp cho cấp xã trong quản lý trật tự xây dựng, đại biểu Quốc hội Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn TP Hồ Chí Minh) đề nghị ban soạn thảo quy định cụ thể các cơ chế để tổ chức thực hiện theo hướng: ủy quyền cho UBND cấp xã quyền kiểm tra hiện trường, lập biên bản vi phạm, tạm dừng thi công đối với công trình, nhà ở riêng lẻ và các công trình nhỏ lẻ; tiếp nhận, trả kết quả một số thủ tục đơn giản theo cơ chế một cửa điện tử liên thông với cấp tỉnh. Kèm theo đó là có chế tài trách nhiệm người đứng đầu nếu để xảy ra vi phạm trật tự xây dựng kéo dài. "Việc này sẽ rút ngắn khoảng cách quản lý, phát huy hiệu quả của chính quyền địa phương cơ sở, đặc biệt là ở cấp xã".

Phát biểu giải trình, làm rõ một số nội dung đại biểu Quốc hội quan tâm, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết: trước đây, người dân và doanh nghiệp muốn xây dựng đều phải xin giấy phép, điều này bất hợp lý. Dự thảo Luật quy định giấy phép chỉ áp dụng cho công trình không nằm trong quy hoạchvà công trình trên 7 tầng. Đồng thời, cũng đơn giản hóa thủ tục cấp giấy phép với các dự án, công trình đặc biệt...

Về quản lý chất lượng công trình, các văn bản quy phạm pháp luật Nhà nước đã quy định đầy đủ từ luật cho đến nghị định, thông tư, quy trình, quy phạm về nghiệm thu thi công. Còn triển khai, tổ chức thực hiện do chủ đầu tư, tư vấn giám sát, giám sát ở các cơ quan kiểm tra, kiểm định về chất lượng công trình khi được thuê tư vấn.

Đối với một số hiện tượng chất lượng công trình kém xảy ra thời gian qua như ở Tây Ninh cũ, hay cầu sông Lô và một số công trình, dự án... có thể do yếu tố chủ quan, yếu tố khách quan, Bộ trưởng Bộ Xây dựng thông tin, các cơ quan điều tra, thẩm định sẽ vào và có kết quả để trả lời trước các đại biểu và Nhân dân, Bộ trưởng không kết luận được nguyên nhân, mong "đại biểu hết sức thông cảm".

Phong Châu

Nguồn KTĐT : https://kinhtedothi.vn/dai-bieu-quoc-hoi-nguoi-dan-mong-thoat-ly-khoi-giay-phep-xay-dung.907414.html