ĐBQH Phạm Văn Hòa phát biểu thảo luận
Chiều 12-11, Quốc hội thảo luận về dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi) và dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giá.
Phát biểu góp ý vào dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi), đại biểu Phạm Văn Hòa (đoàn Đồng Tháp) quan tâm đến quy hoạch cảng hàng không và cho rằng đây là vấn đề hết sức quan trọng.
Theo ông Hòa, hiện cả nước có 34 tỉnh, thành phố nhưng có tỉnh/thành lại có đến 2 sân bay, nguyên nhân một phần do yếu tố lịch sử để lại. Do đó, đại biểu đề nghị nên tập trung đầu tư nâng cấp, mở rộng các sân bay có vị trí thuận lợi, có tiềm năng phát triển du lịch, dịch vụ để tăng khả năng thu hút khách quốc tế; tránh đầu tư, quy hoạch dàn trải, manh mún dẫn đến không hiệu quả.
Đại biểu Hòa cũng đề nghị trong quá trình lập và điều chỉnh quy hoạch cảng hàng không, cần cân nhắc kỹ, ưu tiên nguồn lực cho các khu vực đông dân cư, trung tâm kinh tế - du lịch; đồng thời, hạn chế việc mở mới sân bay ở những địa phương chưa thực sự có nhu cầu, bảo đảm hiệu quả đầu tư và phát triển bền vững mạng lưới cảng hàng không quốc gia.
Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân phát biểu thảo luận
Một vấn đề khác được nhiều đại biểu quan tâm tại dự thảo luật này là quy định về "hàng không tầm thấp", đặc biệt phương tiện bay không người lái (UAV).
Theo đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân (đoàn TP HCM), phương tiện bay không người lái (UAV) và hệ thống phương tiện bay không người lái (UAS) là lĩnh vực đang phát triển rất nhanh trên thế giới và Việt Nam không nằm ngoài xu thế đó.
Tuy vậy, tại nước ta hiện nay vẫn chưa có quy định rõ ràng về "phương tiện bay không người lái" và "hệ thống phương tiện bay không người lái". Điều này khiến nhiều doanh nghiệp và viện nghiên cứu đang phải vừa làm vừa "dò đường".
Đại biểu Nguyễn Hoàng Bảo Trân cho rằng, nếu sớm có hành lang pháp lý, việc ứng dụng UAV ở đô thị Việt Nam hoàn toàn có thể giúp giảm lưu lượng xe giao hàng nhỏ, giảm tắc đường, giảm khí thải, tăng tốc độ giao nhận, đặc biệt trong thương mại điện tử và logistics đô thị, phục vụ khối hỗ trợ khẩn cấp, vận chuyển thuốc, thiết bị y tế trong thời gian ngắn, thúc đẩy phát triển hạ tầng số, bản đồ số, giao thông thông minh…
Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh phát biểu
Phát biểu tiếp thu, giải trình ý kiến của các đại biểu tại phiên thảo luận, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh cho biết, việc ứng dụng phương tiện bay không người lái và các phương tiện bay khác đang ngày càng phổ biến. Hoạt động này tạo ra một lĩnh vực kinh tế mới trên nhiều cấu phần như vận tải, du lịch, nông nghiệp, truyền thông, giải trí, và đặc biệt là khảo sát địa hình.
Tuy vậy, lĩnh vực này còn khá mới, ngay cả các quốc gia như Trung Quốc và Nhật Bản hiện vẫn đang trong giai đoạn nghiên cứu, thử nghiệm và chỉ ứng dụng ở một số ngành nghề cơ bản mà chưa thể triển khai đại trà. Trong quá trình nghiên cứu, thử nghiệm, các nước cũng có những cơ chế chính sách quản lý, giám sát chặt chẽ, đặc biệt là phải đảm bảo an ninh quốc phòng.
Vì vậy, Bộ trưởng Xây dựng nhấn mạnh, dự thảo luật lần này chỉ mang tính chất nền móng pháp lý nhằm phát triển kinh tế hàng không tầm thấp trong các lĩnh vực đời sống kinh tế, xã hội. Còn việc tổ chức thực hiện, Chính phủ sẽ căn cứ vào yêu cầu phát triển kinh tế, xã hội, quy định về việc áp dụng luật này phù hợp với thực tiễn nhằm phát triển kinh tế bền vững nhưng phải đảm bảo quốc phòng, an ninh và trật tự xã hội.
Liên quan đến quy hoạch các cảng hàng không, Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, hiện nay Việt Nam có 22 cảng hàng không. Hệ thống cảng chúng ta cơ bản là lấy các cảng của quân sự, nay biến thành là cảng hàng không quốc tế, một số cảng là quốc tế. Ví dụ miền Bắc, có 7 cảng cảng hàng không thì có 3 cảng đáp ứng tiêu chuẩn quốc tế, 4 cảng nội địa. Miền Trung có 7 cảng, trong đó 3 cảng quốc tế… Miền Nam có 8 cảng, trong đó 4 cảng quốc tế...
Duy Tiến