Bộ Nội vụ đang lấy ý kiến dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Thi đua, khen thưởng số 06/2022/QH15.
Theo dự thảo Tờ trình, thực hiện các Nghị quyết của Trung ương, Kết luận của Bộ Chính trị, Ban Bí thư về việc thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, việc bỏ cấp huyện dẫn tới quy định về thẩm quyền khen thưởng của Chủ tịch UBND cấp huyện được quy định tại Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 không được thực hiện trên thực tế.
Trong khi Luật Thi đua, khen thưởng năm 2022 quy định khen thưởng công trạng là lấy danh hiệu thi đua thấp hơn để đề nghị danh hiệu thi đua cao hơn.
Ví dụ: Danh hiệu "Lao động tiên tiến" là tiêu chuẩn tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở"; danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở" là tiêu chuẩn danh hiệu Chiến sĩ thi đua Bộ, ban, ngành, tỉnh và danh hiệu Chiến sĩ thi đua Bộ, ban, ngành, tỉnh là tiêu chuẩn để tặng danh hiệu "Chiến sĩ thi đua toàn quốc".
Bên cạnh đó, danh hiệu "Chiến sĩ thi đua cơ sở", danh hiệu Chiến sĩ thi đua Bộ, ban, ngành, tỉnh là tiêu chuẩn để xét, đề nghị khen thưởng Bằng khen Bộ, ban, ngành, tỉnh, Bằng khen của Thủ tướng Chính phủ, Huân chương Lao động các hạng.
Do vậy, cần phải kịp thời sửa đổi ngay quy định về thẩm quyền khen thưởng của Chủ tịch UBND cấp huyện để bảo đảm quyền lợi cho cá nhân, tập thể có thành tích trong xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp hiện nay.
Để không tạo khoảng trống pháp lý triển khai thực hiện các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng, tại Điều 59 Nghị định số 129/2025/NĐ-CP ngày 11/6/2025 của Chính phủ đã chuyển thẩm quyền khen thưởng của Chủ tịch UBND cấp huyện tại khoản 2 Điều 80 Luật Thi đua, khen thưởng cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện.
Tuy nhiên, Bộ Nội vụ cho rằng cần được sửa đổi, bổ sung tại Luật Thi đua, khen thưởng để hoàn thiện cơ sở pháp lý, đồng bộ, thống nhất các quy định của pháp luật về thi đua, khen thưởng.
Dự thảo Luật đã sửa đổi, bổ sung quy định về thẩm quyền công nhận danh hiệu thi đua, hình thức khen thưởng để phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp sau sắp xếp.
Theo đó, sửa đổi, bổ sung thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp tỉnh quyết định tặng "danh hiệu xã, phường, thị trấn tiêu biểu" thành quyết định tặng "danh hiệu xã, phường, đặc khu tiêu biểu" để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (không còn thị trấn thuộc tỉnh).
Chuyển thẩm quyền quyết định tặng danh hiệu thôn, tổ dân phố văn hóa, "Tập thể lao động tiên tiến", "Chiến sĩ thi đua cơ sở", "Lao động tiên tiến" và giấy khen của Chủ tịch UBND cấp huyện cho Chủ tịch UBND cấp xã thực hiện để phù hợp với mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp (do không còn cấp huyện).
An Nhiên