Đề xuất sửa đổi bổ sung một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển Đà Nẵng

2 giờ trướcBài gốc

Chiều 14/11, Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu chủ trì Hội đồng thẩm định dự án nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 136/2024/QH15 của Quốc hội về tổ chức chính quyền đô thị và thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP Đà Nẵng (Nghị quyết 136). Tham dự phiên họp Hội đồng thẩm định có Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân (UBND) TP Đà Nẵng Trần Chí Cường.

Toàn cảnh cuộc làm việc.

Báo cáo tại hội đồng thẩm định, Thứ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Đức Tâm - đại diện cơ quan chủ trì soạn thảo cho biết, việc ban hành chính sách nhằm tiếp tục hoàn thiện cơ sở pháp lý, đảm bảo cơ chế, chính sách đặc thù, vượt trội, chặt chẽ, khả thi, hiệu quả hơn, đáp ứng yêu cầu cấp thiết trong thu hút nhà đầu tư chiến lược, huy động nguồn lực trong và ngoài nước cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Việc ban hành chính sách được kỳ vọng khắc phục những khó khăn, vướng mắc, bất cập phát sinh trong quá trình thi hành Nghị quyết 136 để xây dựng, phát triển TP Đà Nẵng xứng đáng là hạt nhân của khu vực, động lực phát triển của Vùng duyên hải Nam Trung Bộ và Tây Nguyên.

Đồng thời phấn đấu để TP Đà Nẵng gia nhập nhóm các thành phố cạnh tranh toàn cầu, với khát vọng biến TP Đà Nẵng thành trung tâm khoa học - công nghệ, giao thông quốc tế; trung tâm dịch vụ du lịch, tài chính công nghệ với hạ tầng giao thông, hạ tầng số phát triển có thể cạnh tranh với các thành phố lớn, hiện đại của khu vực và thế giới…

Theo dự thảo tờ trình, nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản tại Điều 9 về quản lý đầu tư. Trong đó, bổ sung khoản 4, Điều 9 về chính sách đối với mô hình phát triển đô thị theo định hướng phát triển giao thông công cộng (TOD).

Chính sách này nhằm tối đa hóa giá trị kinh tế của đất công và hạ tầng hiện hữu, tăng khả năng kết nối đô thị, đồng thời mở ra không gian phát triển mới theo xu hướng của các dự án đường sắt trên thế giới. Bổ sung khoản 5, Điều 9 về cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị trên địa bàn thành phố; bổ sung thẩm quyền đối với ban quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng.

Đồng thời, sửa đổi, bổ sung một số điểm, khoản tại Điều 11 Nghị quyết 136 về quản lý quy hoạch, đô thị, tài nguyên, môi trường. Trong đó, bổ sung khoản 8, Điều 11 về thẩm quyền cho thuê đất của ban quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng.

Theo đó, ban quản lý khu công nghệ cao và các khu công nghiệp Đà Nẵng được quyền quyết định, cho thuê đất trong phạm vi khu công nghệ cao và khu công nghiệp được đầu tư từ nguồn vốn ngân sách. Trình tự, thủ tục thuộc thẩm quyền của cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh.

Cũng theo dự thảo tờ trình, dự thảo nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điểm tại Điều 12 Nghị quyết 136 về thu hút nhà đầu tư chiến lược; sửa đổi, bổ sung một số khoản tại Điều 13 về thành lập Khu thương mại tự do Đà Nẵng. Trong đó, sửa đổi, bổ sung về chính sách ưu đãi đầu tư; chế độ ưu tiên theo quy định của pháp luật hải quan; chính sách quản lý tài chính và hỗ trợ đầu tư…. tại Khu thương mại tự do Đà Nẵng.

Góp ý tại hội đồng thẩm định, ông Nguyễn Quốc Trung - đại diện Bộ Xây dựng cho biết, cơ quan này cơ bản thống nhất với các nội dung trong dự thảo nghị quyết. Theo ông Trung, việc bổ sung khoản 5, Điều 9 cho phép HĐND TP Đà Nẵng quyết định việc áp dụng các cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt để phát triển hệ thống mạng lưới đường sắt đô thị trên địa bàn thành phố là rất cần thiết.

Ông Trung cho biết, TP Đà Nẵng cũ thuộc thành phố trực thuộc Trung ương, nay sáp nhập thêm tỉnh Quảng Nam, không gian rộng, nhu cầu đường sắt đô thị rất cấp thiết, theo đó đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo chỉnh sửa lại một số nội dung liên quan đến quy hoạch đô thị cho phù hợp.

Theo ông Nguyễn Văn Dũng, đại diện Bộ Quốc phòng, nội dung trong dự thảo nghị quyết đảm bảo vấn đề an ninh, quốc phòng. Ông Dũng lưu ý, trong quá trình triển khai, nếu TP Đà Nẵng gặp vấn đề phát sinh liên quan đến an ninh, quốc phòng, có thể gửi văn bản xin ý kiến Bộ Quốc phòng để tháo gỡ.

Tương tự, đại diện Bộ Công an cũng khẳng định cơ quan chủ trì soạn thảo đã tiếp thu đầy đủ ý kiến góp ý của Bộ Công an. Bộ Công an nhất trí với sự cần thiết ban hành dự thảo nghị quyết, đủ điều kiện trình Chính phủ sau khi tiếp thu đầy đủ ý kiến của các thành viên hội đồng.

Thứ trưởng Bộ Tư pháp Phan Chí Hiếu phát biểu kết luận phiên họp.

Kết luận phiên họp, Thứ trưởng Phan Chí Hiếu cho biết, Hội đồng nhất trí với sự cần thiết ban hành nghị quyết. Tuy nhiên, Thứ trưởng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo cần làm rõ hơn tính cấp bách để xử lý những vấn đề phát sinh từ thực tiễn để có thể áp dụng quy trình, thủ tục rút gọn.

Về tính hợp Hiến, tại điểm b, khoản 4, Điều 1 dự thảo Nghị quyết sửa đổi bổ sung khoản 4, Điều 11 Nghị quyết 136 quy định theo hướng mở rộng các trường hợp Nhà nước thu hồi đất. Đây là vấn đề nhạy cảm, phức tạp, liên quan trực tiếp đến quyền và lợi ích hợp pháp của người có quyền sử dụng đất. Do đó, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục thuyết minh rõ việc bổ sung các trường hợp Nhà nước thu hồi đất nêu trên để đảm bảo phù hợp với Hiến pháp.

Về tính hợp pháp, tính thống nhất của hệ thống pháp luật, theo Thứ trưởng Phan Chí Hiếu, do đây là nghị quyết thí điểm của Quốc hội nên dự thảo nghị quyết có một số quy định khác với quy định của pháp luật hiện hành, đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát kỹ dự thảo nghị quyết và đảm bảo một số vấn đề mang tính nguyên tắc: nội dung sửa đổi, bổ sung thực sự là những chính sách đặc thù, đột phá, thuộc thẩm quyền của Quốc hội chưa được luật hiện hành quy định; không quy định lại những nội dung đã có…

PV/VOV.VN

Nguồn VOV : https://vov.vn/chinh-tri/de-xuat-sua-doi-bo-sung-mot-so-co-che-chinh-sach-dac-thu-phat-trien-da-nang-post1246004.vov