Bộ Nội vụ vừa ban hành Công văn số 5691/BNV-TCCB gửi UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương hướng dẫn một số nội dung liên quan đến việc sắp xếp, tổ chức lại các đơn vị sự nghiệp công lập ở địa phương theo chủ trương của Trung ương và Chính phủ.
UBND cấp xã chủ động quy định chức năng, nhiệm vụ của đơn vị sự nghiệp đa ngành
Một trong những nội dung đáng chú ý là nghị định đã phân cấp mạnh hơn cho chính quyền cơ sở khi giao UBND cấp xã thẩm quyền quyết định thành lập, tổ chức lại hoặc giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý.
Bộ Nội vụ cho biết, cùng với việc quy định điều kiện thành lập, tổ chức lại, giải thể đơn vị sự nghiệp công lập, pháp luật hiện hành cũng giao trách nhiệm cho các bộ quản lý ngành, lĩnh vực ban hành tiêu chí phân loại, điều kiện thành lập, sáp nhập, hợp nhất hoặc giải thể các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc phạm vi quản lý chuyên ngành.
Hình minh họa.
Liên quan đến chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã, Bộ Nội vụ dẫn quy định tại Nghị định số 150/2025/NĐ-CP (được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 370/2025/NĐ-CP).
Theo đó, các bộ, cơ quan ngang bộ có trách nhiệm hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức đối với các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc ngành, lĩnh vực ở địa phương theo quy định của pháp luật chuyên ngành.
Trên cơ sở hướng dẫn của các bộ quản lý ngành, lĩnh vực và chỉ đạo của UBND cấp tỉnh, UBND cấp xã được giao chủ động quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của các đơn vị sự nghiệp công lập cung ứng dịch vụ sự nghiệp công cơ bản, thiết yếu đa ngành, đa lĩnh vực thuộc địa phương mình quản lý.
Bộ Nội vụ nhấn mạnh việc tổ chức các đơn vị này phải bảo đảm phù hợp với yêu cầu thực tiễn phát sinh trên địa bàn, đồng thời tuân thủ các quy định chuyên ngành. Trong trường hợp phát sinh khó khăn, vướng mắc, địa phương cần kịp thời trao đổi với các bộ quản lý ngành, lĩnh vực để được hướng dẫn theo thẩm quyền.
Tạm thời thực hiện quy định hiện hành về vị trí việc làm
Một nội dung quan trọng khác được Bộ Nội vụ hướng dẫn là việc xác định vị trí việc làm trong các đơn vị sự nghiệp công lập.
Hiện nay, Bộ Nội vụ đang chủ trì xây dựng dự thảo Nghị định quy định về vị trí việc làm viên chức nhằm triển khai Luật Viên chức năm 2025. Theo dự thảo, Chính phủ sẽ ban hành ba danh mục vị trí việc làm khung gồm: vị trí việc làm viên chức quản lý; vị trí việc làm viên chức chuyên môn, nghiệp vụ; và vị trí việc làm viên chức hỗ trợ.
Các danh mục này sẽ được áp dụng thống nhất đối với các đơn vị sự nghiệp công lập trong mọi ngành, lĩnh vực, bao gồm cả các đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công đa ngành, đa lĩnh vực ở cấp xã.
Trong thời gian nghị định mới chưa được ban hành, Bộ Nội vụ đề nghị các địa phương tiếp tục thực hiện theo quy định hiện hành tại Nghị định số 106/2020/NĐ-CP và các thông tư hướng dẫn của bộ quản lý ngành, lĩnh vực để xây dựng, phê duyệt đề án vị trí việc làm.
Đây sẽ là căn cứ quan trọng để tuyển dụng, bố trí, sử dụng, quản lý và đánh giá viên chức phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ của từng vị trí công tác. Sau khi nghị định mới có hiệu lực, các địa phương sẽ tiến hành rà soát, điều chỉnh, bổ sung và hoàn thiện đề án vị trí việc làm cho phù hợp với quy định mới.
Về số lượng người làm việc trong các đơn vị sự nghiệp công lập, Bộ Nội vụ cho biết đang phối hợp với Ban Tổ chức Trung ương xây dựng báo cáo đề xuất biên chế giai đoạn 2026-2031 của các bộ, ngành và địa phương để trình Bộ Chính trị xem xét.
Theo định hướng xây dựng phương án biên chế mới, nhu cầu biên chế tại cấp xã sẽ được xác định trên cơ sở cơ cấu vị trí việc làm của các cơ quan hành chính và đơn vị sự nghiệp công lập, bao gồm cả các đơn vị cung ứng dịch vụ sự nghiệp công đa ngành, đa lĩnh vực.
Lê Bảo