Dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú: Không tổ chức tràn lan buồng tạm giữ

3 giờ trướcBài gốc

Sáng 12/11, dưới sự điều hành của Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định, Quốc hội thảo luận tại hội trường về dự án Luật Thi hành án hình sự (sửa đổi) và dự án Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Nên bố trí buồng tạm giữ cho đồn biên phòng xa cơ sở tạm giam

ĐBQH Hà Thọ Bình (Hà Tĩnh) nêu vấn đề, trong những năm qua, Bộ đội Biên phòng đã làm tốt công tác quản lý, bảo vệ tuyến biên giới, đấu tranh phòng, chống tội phạm, góp phần gìn giữ an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội vùng biên giới và biển đảo.

ĐBQH Hà Thọ Bình (Hà Tĩnh) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Tuy nhiên, pháp luật hiện nay chỉ quy định Đồn biên phòng ở vùng sâu, vùng xa mới được bố trí buồng tạm giữ. Để khắc phục những khó khăn, vướng mắc, bất cập trong công tác thi hành pháp luật về tạm giữ, tạm giam của lực lượng Bộ đội biên phòng, đại biểu Hà Thọ Bình đề nghị, bỏ cụm từ “cấp tỉnh” sau cụm từ “Ban Chỉ huy Bộ đội biên phòng” tại khoản 2 Điều 20 dự thảo Luật, nhằm bảo đảm thống nhất với Điều 21 Luật Biên phòng Việt Nam năm 2020 được sửa đổi, bổ sung tại khoản 5 Điều 5 luật sửa đổi, bổ sung Điều 11 về Luật Quân sự và quốc phòng.

Bên cạnh đó, đại biểu cũng đề nghị chỉnh lý điểm d, khoản 1, Điều 9 theo hướng: “buồng giam giữ của đồn biên phòng, Ban Chỉ huy biên phòng cửa khẩu, cảng có thẩm quyền tiến hành một số hoạt động về điều tra”.

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Khắc Định điều hành phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Đồng thời, chỉnh lý quy định tại khoản 1 Điều 13 dự thảo Luật theo hướng: “Đồn biên phòng, Ban Chỉ huy biên phòng cửa khẩu có thẩm quyền tiến hành một số hoạt động điều tra, được tổ chức buồng giam để giữ, quản lý, thực hiện chế độ tạm giữ đối với người bị tạm giữ theo quy định của đồn biên phòng và của người có thẩm quyền khác theo quy định của Luật Tố tụng hình sự”.

Đại biểu Hà Thọ Bình cũng cho biết, theo các Điều 35, 110, 117 Bộ Luật Tố tụng hình sự, đồn biên phòng, Ban Chỉ huy cửa khẩu, cảng là cơ quan được giao nhiệm vụ tiến hành một số hoạt động điều tra và có thẩm quyền về tạm giữ người.

Phó Chủ tịch Quốc hội, Thượng tướng Trần Quang Phương và các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Căn cứ vào Điều 9, Điều 32 Luật Tổ chức cơ quan điều tra hình sự, bộ đội biên phòng có thẩm quyền điều tra. Tuy nhiên, theo Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam thì hiện nay chỉ có các đồn biên phòng ở vùng sâu, vùng xa có buồng tạm giữ, còn các đồn biên phòng, Ban chỉ huy biên phòng cửa khẩu, cảng chưa được tổ chức buồng tạm giữ, do không phải là đồn biên phòng vùng sâu, vùng xa.

Điều này dẫn đến khó khăn khi các đồn biên phòng, Ban chỉ huy biên phòng cửa khẩu, cảng cần tạm giữ các đối tượng, do quãng đường di chuyển đến trại tạm giữ, tạm giam ở tỉnh rất xa, điều kiện đi lại khó khăn, phương tiện còn thiếu.

Các đại biểu dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Từ thực tế đó, đại biểu Hà Thọ Bình đề nghị, sửa đổi, bổ sung Luật Thi hành tạm giữ, tạm giam và cấm đi khỏi nơi cư trú theo hướng tổ chức buồng tạm giam tại các đồn biên phòng để đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, hạn chế mức thấp nhất vi phạm trong thực hiện hoạt động tố tụng liên quan đến công tác tạm giam, tạm giữ.

Giải trình, làm rõ thêm một số vấn đề được ĐBQH quan tâm, Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang cho biết, Bộ Công an sẽ rà soát và tiếp thu ý kiến của ĐBQH theo hướng bố trí buồng tạm giữ tại các đồn biên phòng đóng quân ở nơi xa các cơ sở giam giữ.

Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang giải trình, làm rõ một số vấn đề ĐBQH quan tâm. Ảnh: Quang Khánh

Bộ trưởng Bộ Công an cũng cho biết, sau khi không tổ chức Công an cấp huyện, hiện nay Công an cấp xã cũng không bố trí buồng tạm giam, tạm giữ. Do vậy, Bộ Công an sẽ quy hoạch các buồng tạm giam, tạm giữ để đảm bảo các cơ quan được giao nhiệm vụ triển khai, thi hành.

Hiện nay, dự thảo Luật mới chỉ đề xuất bố trí buồng tạm giữ cho Công an đặc khu. Từ thực tiễn hoạt động, Bộ trưởng cho biết, Bộ Công an sẽ nghiên cứu, tham mưu Chính phủ quy định việc bố trí buồng tạm giữ đối với những đồn biên phòng xa cơ sở tạm giữ. Tuy nhiên, Bộ trưởng Bộ Công an cũng nhấn mạnh quan điểm của Bộ là không tổ chức tràn lan buồng tạm giữ.

Bộ trưởng Bộ Công an, Đại tướng Lương Tam Quang giải trình, làm rõ một số vấn đề ĐBQH quan tâm. Ảnh: Quang Khánh

Bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của phân trại tạm giam thuộc trại tạm giam

Về nhiệm vụ, quyền hạn của nhà tạm giữ, tạm giam được quy định tại Điều 11 dự thảo Luật, ĐBQH Nguyễn Minh Tâm (Quảng Trị) đề nghị bổ sung nhiệm vụ, quyền hạn của phân trại tạm giam thuộc trại tạm giam và của trưởng phân trại tạm giam.

Đại biểu nêu lý do, theo quy định tại Điều 9 dự thảo Luật, hệ thống cơ quan thi hành tạm giữ, tạm giam bao gồm phân trại tạm giam thuộc trại tạm giam công an cấp tỉnh, phân trại tạm giam thuộc trại tạm giam là một cơ sở giam giữ có con dấu riêng, trụ sở độc lập và có khoảng cách địa lý ở xa trụ sở chính của trại tạm giam.

ĐBQH Nguyễn Minh Tâm (Quảng Trị) phát biểu. Ảnh: Quang Khánh

Để tạo điều kiện thuận lợi, kịp thời trong công tác rút ngắn các thủ tục hành chính, bảo đảm thực hiện nghiêm túc công tác thi hành tạm giữ, tạm giam cần phải quy định riêng về nhiệm vụ, quyền hạn cần thiết cho phân trại tạm giam thuộc trại tạm giam công an tỉnh và trưởng phân trại tạm giam.

Về thi hành lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú được quy định tại Điều 40 dự thảo Luật, đại biểu Nguyễn Minh Tâm đề nghị nghiên cứu bổ sung thêm tại khoản 2 Điều 40 dự thảo Luật nội dung: “Trường hợp người bị áp dụng biện pháp ngăn chặn cấm đi khỏi nơi cư trú đã nhận được giấy triệu tập nhưng không có mặt theo giấy triệu tập thì trưởng công an cấp xã, đơn vị quân đội triệu tập lập biên bản và trao đổi bằng văn bản với người ra lệnh cấm đi khỏi nơi cư trú để thay đổi biện pháp ngăn chặn sang tạm giam”, nhằm bảo đảm chặt chẽ và cụ thể hơn.

Thanh Chi

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/du-an-luat-thi-hanh-tam-giu-tam-giam-va-cam-di-khoi-noi-cu-tru-khong-to-chuc-tran-lan-buong-tam-giu-10395338.html