Gỡ nút thắt tại các cụm công nghiệp ở Ninh Bình - Bài cuối: Những rào cản cần sớm được tháo gỡ

2 giờ trướcBài gốc

Tỉnh Ninh Bình định hướng phát triển mạnh lĩnh vực sản xuất công nghiệp. Ảnh: Duy Hưng

Nhiều rào cản

Từ góc nhìn của một doanh nghiệp đã và đang đầu tư nhiều dự án hạ tầng công nghiệp trên địa bàn tỉnh Ninh Bình, đối tác của nhiều nhà đầu tư thứ cấp, ông Nguyễn Mạnh Linh - Phó Giám đốc Công ty Cổ phần xây dựng hạ tầng Đại Phong nhìn nhận: Các doanh nghiệp nhỏ và vừa nói chung, doanh nghiệp làng nghề nói riêng đa số đang còn yếu nhiều mặt, từ tiềm lực tài chính đến nhân lực, thị trường; hiểu biết về quy trình, thủ tục đầu tư còn hạn chế; lúng túng khi triển khai dự án sản xuất, kinh doanh trong cụm công nghiệp (CCN).

“Việc đầu tư vào các CCN, ngoài phải làm việc với Sở Công thương - cơ quan quản lý chung hoạt động của các CCN, các doanh nghiệp nhỏ phải làm việc với nhiều đầu mối chuyên ngành khác để lo loạt thủ tục về giấy phép đầu tư, đất đai, xây dựng, bảo vệ môi trường, phòng cháy chữa cháy…, rất khó khăn, phức tạp. Thuê các đơn vị tư vấn thì phát sinh nhiều chi phí, tự làm thì lúng túng, mất nhiều thời gian” - ông Linh nhấn mạnh.

Từ thực tế quản lý, vận hành CCN Yên Dương, xã Vũ Dương, ông Nguyễn Mạnh Linh cho biết, hiện các doanh nghiệp thường phải mất khoảng một năm mới có thể hoàn thiện được đầy đủ các thủ tục đầu tư một dự án sản xuất trong các CCN.

Bất cập khác, theo ông Linh, dù được nhìn nhận là đối tượng yếu thế, tiềm lực mọi mặt còn thiếu và yếu nhưng điều kiện để các doanh nghiệp nhỏ và vừa được hưởng các chính sách ưu đãi về thuế khi đầu tư sản xuất tại CCN rất ngặt nghèo. Nếu không phải dự án mới, không thuộc lĩnh vực, địa bàn được ưu đãi họ không được hưởng ưu đãi.

Theo ông Linh, đây là những lý do có tính rào cản, khiến các CCN khó thu hút được các dự án đầu tư của các doanh nghiệp ở địa phương, tỷ lệ lấp đầy đất thương mại không cao. “Trong số các dự án đang đầu tư ở CCN Yên Dương chỉ có khoảng 10% dự án của doanh nghiệp nhỏ và vừa ở địa phương” - ông Linh cho biết.

Liên quan đến vấn đề trên, ông Lưu Văn Dũng - Chủ tịch UBND xã Nam Ninh cho biết: Ở địa phương có làng nghề tái chế nhôm Bình Yên là “điểm đen” về ô nhiễm môi trường. Vì lý do này, UBND tỉnh đã thành lập CCN Nam Thanh, hiện đang trong quá trình thực hiện quy trình đầu tư, nhằm mục đích di dời các doanh nghiệp, hộ sản xuất trong làng nghề vào CCN.

Theo ông Dũng, đây là giải pháp căn cơ để giải quyết tình trạng ô nhiễm môi trường ở làng nghề Bình Yên lâu nay. Nhưng có một khó khăn mà các doanh nghiệp, hộ sản xuất trong làng nghề đang phải đối mặt, đó là khi di dời sản xuất vào CCN, họ phải thực hiện nghĩa vụ tài chính về đất đai. Theo quy định, diện tích đất sản xuất tối thiểu trong CCN không nhỏ, với đơn giá khoảng 3.000.000 đồng/m2, chi phí di dời của các doanh nghiệp, hộ dân ở Bình Yên không hề nhỏ, khiến họ ngại ngần. “Trước mắt, chính quyền xã vẫn đang tập trung tuyên truyền, vận động các doanh nghiệp, hộ dân thực hiện nghiêm các biện pháp bảo vệ môi trường trong quá trình sản xuất, làm sạch kim loại bằng biện pháp cơ học thay cho sử dụng hóa chất” - ông Dũng khẳng định.

Cần quy hoạch tổng thể phát triển công nghiệp

Đầu tháng 10/2025, UBND tỉnh Ninh Bình tổ chức một cuộc họp quan trọng nhằm đánh giá tình hình hoạt động, hiệu quả thu hút đầu tư vào các khu kinh tế, KCN, CCN trên địa bàn tỉnh. Nhiều vấn đề liên quan đã được lãnh đạo tỉnh, các sở, ngành liên quan nêu ra, phân tích, đánh giá, từ công tác quy hoạch sử dụng đất, những vướng mắc trong thủ tục hành chính thu hút đầu tư; công tác giải phóng mặt bằng (GPMB) đến việc đảm bảo cung cấp điện; phương án đào tạo nghề, các chính sách phúc lợi cho người lao động.

Theo ông Phạm Quang Ngọc - Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình, sau hợp nhất, tỉnh có nhiều điều kiện thuận lợi về vị trí địa lý, không gian phát triển. Đây là tiền đề quan trọng để tỉnh đẩy mạnh phát triển lĩnh vực công nghiệp, chuyển dịch cơ cấu kinh tế, phát triển các đô thị - dịch vụ. Bối cảnh mới đòi hỏi các cấp, các ngành trong tỉnh cần có tư duy, quan điểm, tầm nhìn tổng thể về phát triển công nghiệp trên địa bàn; xác định rõ tính chất, vai trò của từng KCN, CCN để có định hướng đầu tư, phương án thu hút đầu tư phù hợp.

Cũng về vấn đề này, ông Nguyễn Cao Sơn - Phó Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình cho rằng: Trong bối cảnh mới, tỉnh cần sớm xây dựng quy hoạch tổng thể phát triển lĩnh vực sản xuất công nghiệp, tích hợp vào quy hoạch chung của tỉnh, đảm bảo bố trí quỹ đất hợp lý, phân định rõ quỹ đất cho từng ngành; đẩy mạnh đầu tư, kết nối hạ tầng giữa các KCN, CCN; xây dựng cơ chế phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành để có chính sách hỗ trợ GPMB phù hợp, hiệu quả; tập trung hoàn thiện hạ tầng các KCN, CCN.

Từ thực tiễn, yêu cầu trên, Chủ tịch UBND tỉnh Nguyễn Quang Ngọc chỉ đạo Sở Công thương phối hợp với các ngành, địa phương tiến hành rà soát toàn bộ các CCN, đánh giá mức độ hoàn thiện hạ tầng, hiệu quả thu hút đầu tư; đưa ra khỏi quy hoạch những CCN có quy mô quá nhỏ, không đáp ứng yêu cầu phát triển; quan tâm đầu tư hạ tầng các CCN làng nghề, bảo đảm các điều kiện sản xuất và yêu cầu về bảo vệ môi trường; các cơ quan liên quan phối hợp xây dựng đề án phát triển tổng thể hệ thống khu kinh tế, KCN của tỉnh, xác định rõ định hướng phát triển, phân định trách nhiệm cụ thể của từng ngành, đơn vị. Ông Phạm Quang Ngọc khẳng định: “Tỉnh nhất quán với quan điểm xây dựng, phát triển các KCN, CCN gắn với dịch vụ và đô thị, để công nghiệp thực sự trở thành động lực phát triển kinh tế - xã hội; ưu tiên thu hút các dự án công nghệ cao, công nghệ sạch, hạn chế tối đa các dự án thâm dụng lao động và đất đai”.

Trần Duy Hưng

Nguồn Đại Đoàn Kết : https://daidoanket.vn/go-nut-that-tai-cac-cum-cong-nghiep-o-ninh-binh-bai-cuoi-nhung-rao-can-can-som-duoc-thao-go.html