Huế áp dụng Luật Giao thông đường thủy nội địa: Nhiều chuyển biến, cần khắc phục tồn tại

3 giờ trướcBài gốc

Tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý về hành lang pháp lý

Luật Giao thông đường thủy nội địa được Quốc hội thông qua ngày 15/6/2004 và tiếp tục được sửa đổi, bổ sung năm 2014, với 10 Chương, 112 Điều là cơ sở pháp lý quan trọng trong việc tổ chức quản lý hoạt động giao thông vận tải đường thủy nội địa trong phạm vi cả nước.

Nghiên cứu, điều chỉnh Luật Giao thông đường thủy nội địa cho phù hợp.

Phòng Quản lý Vận tải và An toàn giao thông Sở Xây dựng TP Huế cho hay, sau hơn 20 năm thực hiện, Luật Giao thông đường thủy nội địa đã tạo hành lang pháp lý cho hoạt động đường thủy nội địa của Việt Nam.

Theo đó, nhằm để phát triển lĩnh vực đường thủy nội địa và phát huy vai trò, thế mạnh của lĩnh vực đường thủy đối với sự phát triển kinh tế - xã hội của đất nước. Qua đó, tham gia bình đẳng của các thành phần kinh tế, sự cạnh tranh lành mạnh trong lĩnh vực đường thủy nội địa.

Theo Phòng Quản lý Vận tải và An toàn giao thông Sở Xây dựng TP Huế, ở Việt Nam có mật độ sông, kênh, hồ, vịnh lớn nhất thế giới với tổng chiều dài trên 41.900 km, bao gồm 3.260 sông, kênh, 3.260 km bờ biển, trên 1.00 cửa sông, nhiều hồ, đầm, phá… tạo lập mạng giao thông thủy đến hầu hết các thành phố, thị xã, các khu dân cư và các vùng kinh tế tập trung, thuận lợi cho hoạt động giao thông vận tải đường thủy nội địa.

Phòng Quản lý Vận tải và An toàn giao thông Sở Xây dựng TP Huế thông tin, Luật Giao thông đường thủy nội địa ra đời tạo thuận lợi cho cơ quan quản lý về hành lang pháp lý, cơ sở để tổ chức hoạt động hiệu quả hơn. Tuy nhiên, cũng đối mặt với nhiều khó khăn, bao gồm việc thiếu kinh phí, hạ tầng chưa đồng bộ, sự phức tạp trong công tác quản lý thực tế. Đặc biệt là đảm bảo an toàn và xử lý vi phạm và sự phối hợp chưa đồng bộ giữa các cấp, các ngành.

Cụ thể, Luật Giao thông đường thủy nội địa tạo ra một khung pháp lý toàn diện để quản lý các hoạt động giao thông thủy nội địa, thay thế cho các quy định cũ và bổ sung các quy định mới, giúp việc quản lý có định hướng và hiệu quả hơn.

Theo đó, Luật giúp phân định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của từng cấp quản lý, đảm bảo cơ quan cấp dưới có cơ sở để phát huy tính chủ động, sáng tạo trong phạm vi thẩm quyền của mình.

Qua đó, tạo điều kiện để phát triển ngành đường thủy nội địa một cách bền vững, gắn với các mục tiêu kinh tế - xã hội, đặc biệt là việc phát triển vận tải hàng hóa và du lịch đường thủy.

Đầu tư cho hạ tầng đường thủy còn rất hạn chế

Theo Sở Xây dựng TP Huế, giao thông đường thủy nội địa được xác định là phương thức vận tải nhiều ưu việt, nhưng mức đầu tư cho hạ tầng đường thủy còn rất hạn chế. Nhiều tuyến sông, kênh vẫn chưa được nạo vét, khơi thông luồng lạch, ảnh hưởng đến hoạt động vận tải và an toàn giao thông.

Mức đầu tư cho hạ tầng đường thủy còn rất hạn chế.

Ngoài ra, sự phối hợp giữa các cơ quan chức năng có liên quan và địa phương còn chưa được thường xuyên, liên tục. Theo đó, vai trò, trách nhiệm của chính quyền địa phương các cấp trong việc tổ chức thực hiện các biện pháp bảo vệ kết cấu hạ tầng giao thông đường thủy nội địa, chống lấn chiếm hành lang bảo vệ luồng và bảo đảm trật tự, an toàn giao thông còn chưa được quan tâm đúng mức.

Cụ thể, việc đăng ký, đăng kiểm phương tiện gia dụng còn nhiều vướng mắc do liên quan đến bản vẽ thiết kế của phương tiện. Hiện nay hầu hết các phương tiện gia dụng (vận chuyển cát, sỏi) chưa được đăng ký, đăng kiểm do hầu hết đều được đóng theo mẫu dân gian, các phương tiện đã quá cũ, mua đi, bán lại nhiều lần và chưa có biện pháp tháo gỡ cụ thể.

Sở Xây dựng TP Huế cho hay, tỷ lệ thuyền viên, người lái phương tiện chưa qua đào tạo, chưa có bằng, chứng chỉ chuyên môn theo quy định còn chiếm tỷ lệ cao. Nguyên nhân của tình trạng này là ý thức chấp hành pháp luật của người điều khiển phương tiện chưa cao, điều kiện tham gia các lớp đào tạo cũng gặp không ít khó khăn, thời gian đào tạo khá dài so với môi trường làm việc. Cơ sở đào tạo cấp bằng, chứng chỉ chuyên môn phân bố không đều trong phạm vi cả nước.

Theo Trung tâm Quản lý và Khai thác hạ tầng TP Huế, ngoài một số bến thủy nội địa được cấp phép, gia hạn hoạt động đảm bảo, an toàn. Còn lại các bến thủy nội địa chủ yếu phục vụ dân sinh, đánh bắt nuôi trồng thủy sản tại địa phương chưa được đầu tư hạ tầng. Ngoài ra, hệ thống sông, kênh, hồ… trong tình trạng bồi lấp khiến tàu thuyền di chuyển gặp khó khăn. Để phát triển giao thông đường thủy, về lâu dài cần được đầu tư, nâng cấp để giao thông đường thủy được phát triển và thuận lợi hơn.

Sau một thời gian đưa vào thi hành, đến nay Luật Giao thông đường thủy nội địa đã bộc lộ những tồn tại, bất cập cần nghiên cứu, điều chỉnh cho phù hợp với tình hình phát triển của đất nước trong thời đại mới.

Theo Sở Xây dựng TP Huế, hiện trên địa bàn thành phố có 13 bến thủy nội địa được đơn vị và các địa phương cấp phép hoạt động. Ngoài ra, có 40 bến thủy nội địa không được cấp phép, gia hạn. Những bến thủy nội địa này chủ yếu phục vụ dân sinh, đánh bắt nuôi trồng thủy sản tại địa phương… Theo đó, đơn vị cũng đang quản lý, cấp phép hoạt động khoảng gần 1.000 thuyền các loại.

Trí Đức

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/hue-ap-dung-luat-giao-thong-duong-thuy-noi-dia-nhieu-chuyen-bien-can-khac-phuc-ton-tai-192251112101544724.htm