Đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn
Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2045 được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 153/QĐ-TTg ngày 27/02/2023, đã tạo nền tảng quan trọng để tỉnh cụ thể hóa các chủ trương, định hướng lớn của Trung ương, thu hút đầu tư, huy động nguồn lực và từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc. Sau hơn 3 năm triển khai, Thanh Hóa đạt được nhiều kết quả tích cực; tốc độ tăng trưởng GRDP thuộc nhóm cao của cả nước, kết cấu hạ tầng tiếp tục được đầu tư, đời sống Nhân dân được cải thiện, quốc phòng - an ninh được giữ vững.
Chủ tọa kỳ họp. Ảnh: Phong Sắc
Tuy nhiên, thực tiễn phát triển đã đặt ra những yêu cầu mới. Nhiều chủ trương, định hướng chiến lược của Trung ương được ban hành; các quy hoạch cấp quốc gia, quy hoạch vùng, quy hoạch ngành được điều chỉnh; đặc biệt, việc triển khai mô hình chính quyền địa phương 2 cấp đã làm thay đổi yêu cầu về tổ chức không gian phát triển, hạ tầng, địa danh hành chính và phân bổ nguồn lực. Vì vậy, việc điều chỉnh Quy hoạch tỉnh không chỉ là yêu cầu pháp lý, mà còn là đòi hỏi cấp thiết từ thực tiễn, nhằm bảo đảm quy hoạch luôn theo kịp sự vận động của đời sống kinh tế - xã hội.
Các đại biểu tham dự kỳ họp. Ảnh: Phong Sắc
Thẩm tra nội dung này, Ban Kinh tế- Ngân sách HĐND tỉnh Thanh Hóa thống nhất với đề nghị của UBND tỉnh, khẳng định việc thông qua điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050 là có đầy đủ cơ sở chính trị, pháp lý và thực tiễn; phù hợp với thẩm quyền của HĐND tỉnh và cần thiết để tạo cơ sở định hướng phát triển không gian kinh tế - xã hội, huy động và phân bổ hiệu quả các nguồn lực, đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh, bền vững của tỉnh trong giai đoạn mới.
Tại kỳ họp, các đại biểu HĐND tỉnh đã tập trung thảo luận, phân tích sự cần thiết, cơ sở pháp lý, cơ sở thực tiễn cũng như tác động của chính sách. Trên cơ sở báo cáo thẩm tra của Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh và hồ sơ do UBND tỉnh trình, các đại biểu bày tỏ sự đồng tình cao với việc ban hành nghị quyết, cho rằng đây là bước đi cần thiết để tháo gỡ các điểm nghẽn, khơi thông nguồn lực và tạo hành lang pháp lý cho tỉnh phát triển trong giai đoạn mới.
Các đại biểu tham dự kỳ họp. Ảnh: Phong Sắc
Nội dung quan trọng nhất trong lần điều chỉnh quy hoạch này là cập nhật, làm rõ hơn tầm nhìn, quan điểm và mục tiêu phát triển của tỉnh đến năm 2050. Theo đó, tầm nhìn quy hoạch được điều chỉnh từ năm 2045 thành năm 2050; các quan điểm phát triển được rà soát, bổ sung những nội dung mới về tăng trưởng xanh, khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số. Mục tiêu tổng quát cũng được điều chỉnh theo hướng thúc đẩy tốc độ tăng trưởng hằng năm từ 11% trở lên; chuyển mạnh mô hình tăng trưởng từ chiều rộng sang chiều sâu; đưa Thanh Hóa trở thành một trong những trung tâm lớn của khu vực và cả nước về công nghiệp năng lượng, công nghiệp chế biến, chế tạo, nông nghiệp quy mô lớn, du lịch và dịch vụ logistics.
Trưởng Ban Kinh tế - Ngân sách, HĐND tỉnh Thanh Hóa Hoàng Anh Tuấn trình bày báo cáo thẩm tra tại kỳ họp. Ảnh: Phong Sắc
Điểm mới đáng chú ý là quy hoạch tiếp tục xác định 3 trụ cột phát triển kinh tế của tỉnh, gồm: công nghiệp chế biến, chế tạo; nông nghiệp; du lịch. Đồng thời bổ sung 2 lĩnh vực tiềm năng phát triển thành trụ cột mới là khoa học - công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số và logistics, dịch vụ cảng. Cùng với đó, tỉnh điều chỉnh phương hướng tổ chức không gian phát triển từ 5 vùng quy hoạch xây dựng liên huyện sang 3 không gian kinh tế gồm vùng đất, vùng nước ven biển; vùng đồng bằng; vùng trung du và miền núi phía Tây. Đây là sự điều chỉnh có tính chiến lược, giúp Thanh Hóa tổ chức lại không gian phát triển phù hợp hơn với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và các động lực tăng trưởng mới.
Sớm đưa nghị quyết vào cuộc sống
Tại kỳ họp, Ủy viên dự khuyết Trung ương Đảng, Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Hồng Phong nhấn mạnh: Trên cơ sở xem xét các tờ trình của Thường trực HĐND tỉnh và UBND tỉnh; các báo cáo thẩm tra của các Ban HĐND tỉnh; ý kiến của các vị đại biểu, HĐND tỉnh đã xem xét, biểu quyết thông qua 24 nghị quyết với sự tán thành, đồng thuận cao.
Phó Bí thư Thường trực Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Thanh Hóa Nguyễn Hồng Phong phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: Phong Sắc
Theo Chủ tịch HĐND tỉnh, việc kịp thời ban hành các nghị quyết tại kỳ họp này, đặc biệt là Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch tỉnh Thanh Hóa thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, thể hiện sự chủ động, quyết tâm của HĐND tỉnh trong hoàn thiện hành lang pháp lý vững chắc; góp phần nâng cao hiệu quả vận hành mô hình chính quyền 2 cấp, giải quyết kịp thời những vướng mắc, điểm nghẽn, các vấn đề cấp bách, có tính thực tiễn cao, đáp ứng yêu cầu phát triển của tỉnh.
Các đại biểu biểu quyết thông qua nghị quyết tại kỳ họp. Ảnh: Phong Sắc
Có thể nói, việc thông qua nghị quyết điều chỉnh quy hoạch không chỉ là một quyết định về mặt thủ tục, mà là sự lựa chọn về tầm nhìn phát triển. Quy hoạch được điều chỉnh sẽ là “bản đồ dẫn đường” để Thanh Hóa phân bổ nguồn lực hiệu quả hơn, xác định rõ các cực tăng trưởng, các hành lang kinh tế, các khu chức năng, hệ thống đô thị, hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội. Quan trọng hơn, nghị quyết tạo cơ sở để tỉnh chuyển hóa tiềm năng, lợi thế thành dự án, công trình, chương trình phát triển cụ thể; từ đó thúc đẩy tăng trưởng nhanh nhưng vẫn bảo đảm bền vững, hài hòa giữa kinh tế, xã hội, môi trường và quốc phòng - an ninh.
Các đại biểu tham dự kỳ họp. Ảnh: Phong Sắc
Để nghị quyết sớm đi vào cuộc sống, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Hồng Phong đề nghị UBND tỉnh khẩn trương cụ thể hóa, ban hành các văn bản hướng dẫn và tổ chức triển khai thực hiện nghiêm túc, hiệu quả, đúng quy định pháp luật. Đặc biệt, UBND tỉnh cần khẩn trương rà soát, phê duyệt điều chỉnh Quy hoạch tỉnh theo kế hoạch; tổ chức công bố quy hoạch; xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện; xác định rõ trách nhiệm của từng cơ quan, đơn vị, ngành, địa phương; đồng thời rà soát, bổ sung các quy hoạch đô thị, quy hoạch cấp xã và các quy hoạch thuộc thẩm quyền của tỉnh để bảo đảm đồng bộ, thống nhất.
Sau khi được thông qua, giá trị của nghị quyết sẽ được đo bằng hiệu quả triển khai trong thực tiễn. Vì vậy, bên cạnh trách nhiệm tổ chức thực hiện của UBND tỉnh, Thường trực, các Ban, các Tổ đại biểu và đại biểu HĐND tỉnh cần tăng cường giám sát việc thực hiện nghị quyết; kịp thời nắm bắt khó khăn, vướng mắc từ cơ sở để kiến nghị điều chỉnh, tháo gỡ. Khi quy hoạch được công bố công khai, được cụ thể hóa bằng chương trình, dự án, nguồn lực và trách nhiệm rõ ràng, nghị quyết sẽ thực sự trở thành động lực mới, góp phần đưa Thanh Hóa phát triển nhanh, bền vững, từng bước hiện thực hóa mục tiêu trở thành cực tăng trưởng mới ở phía Bắc của Tổ quốc.
Cùng với Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch tỉnh, Kỳ họp thứ Hai, HĐND tỉnh Thanh Hóa Khóa XIX cũng thông qua nhiều nghị quyết quan trọng khác liên quan đến công tác quy hoạch, đầu tư công, phân bổ nguồn lực, quản lý đất đai, tài nguyên; các cơ chế, chính sách phát triển nông nghiệp, công nghiệp, nhà ở; chính sách hỗ trợ bảo hiểm y tế cho hộ cận nghèo; Đề án phát triển ngành Y tế tỉnh Thanh Hóa; quy định mức kinh phí tặng quà nhân dịp Tết Nguyên đán và ngày Thương binh - Liệt sĩ hằng năm. Các đại biểu cũng thống nhất Quy chế làm việc của HĐND tỉnh và Chương trình công tác toàn khóa của HĐND tỉnh Thanh Hóa Khóa XIX, nhiệm kỳ 2026 - 2031.
Những nghị quyết được thông qua tại kỳ họp lần này cho thấy, HĐND tỉnh Thanh Hóa đang bám sát yêu cầu thực tiễn, tập trung tháo gỡ các điểm nghẽn về cơ chế, chính sách và nguồn lực. Trong đó, Nghị quyết điều chỉnh Quy hoạch tỉnh giữ vai trò trung tâm, là cơ sở để các quyết sách khác phát huy hiệu quả, tạo sự đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện.
Đào Cảnh