Kỳ họp thứ mười, Quốc hội khóa XV: Quy hoạch cảng hàng không, sân bay cần tránh dàn trải, thiếu kết nối

3 giờ trướcBài gốc

Thảo luận về dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi), đại biểu Tạ Đình Thi (đoàn Hà Nội) đánh giá cao việc chuẩn bị công phu, toàn diện hồ sơ dự án luật. Đặc biệt, dự thảo luật đã dành một điều quy định về bảo vệ môi trường và lần đầu tiên đưa vào khái niệm nhiên liệu hàng không bền vững SAF, thể hiện tầm nhìn hướng tới sự phát triển bền vững của ngành.

Liên quan đến vấn đề kết nối liên phương thức vận tải, phát triển đồng bộ cảng hàng không, hoạt động bay, phương tiện vận tải và các nguồn lực khác, đại biểu Tạ Đình Thi cho rằng, nguyên tắc này mới dừng ở mức khái quát. Trong thực tế, sự thiếu kết nối đồng bộ, liền mạch giữa đường hàng không với đường sắt tốc độ cao, xe buýt, tàu điện đang là điểm nghẽn lớn làm giảm hiệu quả của toàn hệ thống giao thông và trải nghiệm của khách hàng. Đại biểu kiến nghị, dự thảo luật cần tiếp tục rà soát và có một điều khoản riêng hoặc bổ sung quy định cụ thể hơn về phát triển kết nối liên phương thức vận tải.

Đại biểu Tạ Văn Hạ (đoàn Đà Nẵng) phát biểu thảo luận tại phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Đại biểu Tạ Văn Hạ (đoàn Đà Nẵng) cho rằng, cần thiết phải quy định vào Luật Hàng không dân dụng Việt Nam về máy bay không người lái. Bởi vì Luật Hàng không dân dụng Việt Nam quy định về vấn đề thương mại, kỹ thuật, khai thác, an toàn bay. Việc quy định về máy bay không người lái cũng phù hợp với thông lệ quốc tế. Tổ chức Hàng không dân dụng quốc tế (ICAO) đã coi máy bay không người lái là một phần hoạt động của hàng không dân dụng, yêu cầu các quốc gia thành viên xây dựng quy định tích hợp vào Luật Hàng không dân dụng. Đại biểu đề nghị cần có một chương về quy định về máy bay không người lái.

Đối với vấn đề quy hoạch cảng hàng không, Đại biểu Tạ Văn Hạ cho rằng, cần bổ sung nguyên tắc quy hoạch cảng hàng không phải được đặt trong tổng thể hệ thống giao thông quốc gia, đường sắt, đường cao tốc, đường thủy. Điều này để tránh nguy cơ đầu tư dàn trải, hiệu quả không cao và thiếu kết nối, định hướng vùng. Bên cạnh đó, theo đại biểu, cần bổ sung nguyên tắc về quy hoạch phân tầng, chức năng và nhu cầu khai thác thực tế. Phân tầng ở đây có một số loại như: Cảng hàng không trung tâm, đóng vai trò điều tiết đầu mối quốc tế; cảng hàng không cửa ngõ, cảng hàng không vệ tinh...

Quang cảnh phiên họp. Ảnh: TRỌNG HẢI

Nhấn mạnh chủ trương huy động nguồn lực xã hội để đầu tư hạ tầng hàng không là rất đúng đắn, phù hợp với chủ trương phát triển kinh tế tư nhân, giảm gánh nặng cho ngân sách nhà nước, đại biểu Tạ Văn Hạ đánh giá, quy định như dự thảo luật sẽ làm giảm sự hấp dẫn đối với nhà đầu tư tư nhân. Bởi vì lĩnh vực đầu tư cảng hàng không cần nguồn lực rất lớn, rủi ro cao mà thời gian thu hồi vốn dài. Đại biểu đề xuất cần có quy định gia hạn cho nhà đầu tư để tiếp tục vận hành. Nhà nước chỉ đóng vai trò quản lý, điều tiết và bảo đảm công bằng và an ninh, an toàn.

Phát biểu làm rõ một số vấn đề, Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh nhấn mạnh, quy hoạch cảng hàng không, sân bay phải gắn liền với quy hoạch tổng thể quốc gia để triển khai xây dựng hệ thống và phải có tầm nhìn dài hạn. Vị trí quy hoạch của các cảng hàng không bảo đảm tuân thủ các quy định của quốc tế.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh phát biểu làm rõ một số vấn đề về dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi). Ảnh: TRỌNG HẢI

Liên quan đến trách nhiệm của người vận chuyển trong trường hợp chuyến bay bị chậm, hủy chuyến, theo Bộ trưởng Trần Hồng Minh, lãnh đạo ngành và các hãng hàng không đều không muốn các trường hợp này. Tuy nhiên có nhiều lý do dẫn đến chậm, hủy chuyến như nguyên nhân thời tiết, điều kiện cơ sở hạ tầng hạn chế, mật độ khai thác cao...

Bộ trưởng Trần Hồng Minh cho biết, có trường hợp chuyến bay đến sân bay Tân Sơn Nhất nhưng vì không có đường hạ, cất cánh độc lập nên năng lực khai thác bị hạn chế, máy bay phải bay chờ 15 phút đến một tiếng. Điều này khiến các hãng hàng không chịu thiệt hại, mất thêm chi phí xăng dầu, chưa kể còn gây ô nhiễm môi trường. Việc quy định cụ thể vấn đề này trong luật để trong thời gian tới khi các sân bay có đầy đủ điều kiện thì hạn chế được các trường hợp chậm chuyến, hủy chuyến.

MẠNH HƯNG

Nguồn QĐND : https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/ky-hop-thu-muoi-quoc-hoi-khoa-xv-quy-hoach-cang-hang-khong-san-bay-can-tranh-dan-trai-thieu-ket-noi-1011708