Các quyết sách này bảo đảm phù hợp với nguồn thu và tăng tính chủ động gắn với yêu cầu trách nhiệm trong quản lý ngân sách của các đơn vị, địa phương.
Chủ tọa điều hành Kỳ họp thứ Sáu, HĐND tỉnh Bắc Ninh Khóa XIX - Ảnh B. Hợp (Ảnh dùng báo in)
Giữ vững vị trí số 1 về chỉ số chỉ đạo, điều hành, chất lượng phục vụ
Phát biểu tại kỳ họp, Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Việt Oanh cho biết: trong 10 tháng, cùng với tình hình chung của cả nước, tỉnh Bắc Ninh phải đối mặt với nhiều khó khăn, thách thức, nhất là bão số 11. Với nỗ lực của cả hệ thống chính trị, sự vào cuộc của cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân, tỉnh đã nỗ lực vượt qua các khó khăn, chủ động khắc phục hậu quả thiên tai, sớm ổn định tình hình, bảo đảm đời sống Nhân dân. Nhờ đó, tỉnh vẫn giữ vững đà tăng trưởng cao (GRDP 9 tháng tăng khoảng 10,12%); cán cân thương mại hàng hóa xuất siêu đạt 2,16 tỷ USD, đứng thứ 2 cả nước về kim ngạch xuất khẩu, sau Thành phố Hồ Chí Minh (Bắc Ninh liên tục duy trì vị trí quán quân về kim ngạch xuất nhập khẩu từ tháng 8 đến nay. Tổng giá trị xuất, nhập khẩu 10 tháng đạt 149,9 tỷ USD).
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch HĐND tỉnh Nguyễn Việt Oanh phát biểu tại kỳ họp. Ảnh: B. Hợp
Tổng thu ngân sách 10 tháng ước đạt trên 62 nghìn tỷ đồng, bằng 110% so với dự toán. Tổng giá trị giải ngân chung ước đến 30/10/2025 đạt trên 12 nghìn tỷ đồng, bằng 61,1% kế hoạch, nằm trong nhóm các địa phương có tỷ lệ giải ngân cao của cả nước. Công tác cải cách hành chính, xây dựng chính quyền gắn với chuyển đổi số tiếp tục được chú trọng. Bắc Ninh tiếp tục giữ vững vị trí số 1 toàn quốc về chỉ số chỉ đạo, điều hành và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp. Nhiều chính sách an sinh xã hội được triển khai rất kịp thời, được Nhân dân ủng hộ, đánh giá cao.
Tăng cường quyền hạn, trách nhiệm trong sử dụng ngân sách
Với thời gian còn lại của năm 2025 không còn nhiều, trong khi nhiệm vụ hoàn thành mục tiêu tăng trưởng cả năm 11,5% và phấn đấu tỷ lệ giải ngân đạt tối thiểu 95% vốn đầu tư công theo chỉ đạo của Chính phủ, theo Chủ tịch HĐND tỉnh là thách thức không nhỏ, đòi hỏi toàn tỉnh phải nỗ lực với quyết tâm cao hơn, hành động quyết liệt hơn nữa mới có thể hoàn thành được mục tiêu đã đề ra.
Trước yêu cầu đó, nhằm kịp thời ban hành các cơ chế, chính sách giải quyết, tháo gỡ những vấn đề đặt ra trong thực tiễn điều hành, tạo hành lang pháp lý, nguồn lực và cơ chế cần thiết để quyết tâm hoàn thành thắng lợi các mục tiêu của năm 2025 và những năm tiếp theo, tại Kỳ họp thứ Sáu, HĐND tỉnh Bắc Ninh đã xem xét, thảo luận và quyết nghị 23 nghị quyết.
Các đại biểu biểu quyết thông qua 23 nghị quyết tại Kỳ họp thứ Sáu
Đáng chú ý là Nghị quyết Ban hành Quy định nguyên tắc, tiêu chí và định mức phân bố dự toán chi thường xuyên ngân sách nhà nước năm 2026 của các cấp chính quyền địa phương tỉnh Bắc Ninh. Dự thảo nghị quyết được xây dựng trên cơ sở các quy định của pháp luật, kết quả khảo sát thực tế của Thường trực HĐND và Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tại 74 xã/phường, làm việc với UBND tỉnh và các sở, ngành liên quan trên địa bàn tỉnh. Sau nhiều lần được góp ý, cơ bản dự thảo nghị quyết đã được UBND tỉnh chỉ đạo tiếp thu trên cơ sở kế thừa mức phân bổ dự toán chi thường xuyên giai đoạn 2022 - 2025 được HĐND tỉnh Bắc Giang, Bắc Ninh (cũ) bảo đảm phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Nội dung dự thảo nghị quyết rõ ràng, phù hợp yêu cầu thực hiện chi NSNN theo nhiệm vụ của chính quyền địa phương 2 cấp, tăng tính chủ động gắn với yêu cầu trách nhiệm trong quản lý ngân sách của các đơn vị, địa phương.
HĐND tỉnh cũng đã thông qua nghị quyết ban hành Quy định phân cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ phần trăm (%) phân chia các khoản thu giữa ngân sách cấp tỉnh và ngân sách cấp xã trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh. Dự thảo Nghị quyết này cũng được xây dựng trên cơ sở các quy định của pháp luật và kết quả khảo sát thực tế của Thường trực, Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh tại 74 xã/phường trên địa bàn; làm việc với UBND tỉnh, các sở, ngành liên quan. Cơ bản dự thảo nghị quyết đã được UBND tỉnh chỉ đạo Sở Tài chính tiếp thu trên cơ sở kế thừa một số nội dung đã được phân cấp trong giai đoạn 2022 - 2025 của 2 tỉnh trước sáp nhập còn phù hợp; điều chỉnh, bổ sung một số nội dung bất cập trong quá trình thực hiện phân cấp của giai đoạn 2022 - 2025, phù hợp với mô hình chính quyền địa phương 2 cấp và định hướng phát triển kinh tế - xã hội tại địa phương.
Theo Ban Kinh tế - Ngân sách HĐND tỉnh, việc phân cấp rõ ràng, bảo đảm cân bằng giữa các vùng miền, hạn chế các khoản thu có quy mô nhỏ, phân chia theo tỷ lệ phần trăm cho nhiều cấp. Phân cấp nhiệm vụ chi giữa các cấp ngân sách bảo đảm phù hợp với nguồn thu và tăng cường quyền hạn, trách nhiệm của các địa phương trong sử dụng ngân sách.
HĐND tỉnh cũng đã thảo luận, quyết nghị một số nội dung quan trọng trong lĩnh vực tài nguyên, môi trường, đất đai, phát triển hạ tầng và một số chính sách đặc thù. Đáng chú ý trong đó là Nghị quyết Quy định một số chính sách hỗ trợ bảo tồn, phát huy tiếng dân tộc thiểu số trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh, giai đoạn 2025 - 2030; Quy định chỉ hỗ trợ cán bộ, công chức làm công tác kiểm tra, đánh giá các văn bản, tài liệu trong hồ sơ xử phạt vi phạm hành chính có nội dung phức tạp, phạm vi rộng, ảnh hưởng đến nhiều cá nhân, tổ chức trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh; Quy định chính sách hỗ trợ kinh phí quản lý, khai thác và sử dụng bể bơi trong các trường công lập trên địa bàn tỉnh Bắc Ninh.
Nguyễn Ánh