Làm rõ giá trị pháp lý của hoạt động kiểm tra của tổ chức bảo hiểm tiền gửi

2 giờ trướcBài gốc

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Tại hội trường, các đại biểu nhấn mạnh dự án Luật được xây dựng nhằm tạo hành lang pháp lý đầy đủ, rõ ràng để tổ chức bảo hiểm tiền gửi bảo vệ tốt hơn quyền lợi người gửi tiền, bảo đảm duy trì sự ổn định của hệ thống tổ chức tín dụng, an ninh, an toàn xã hội.

Trong đó, nhiều ý kiến đề nghị làm rõ giá trị pháp lý của kết quả kiểm tra do tổ chức bảo hiểm tiền gửi thực hiện, tăng cường cơ chế chia sẻ thông tin, phối hợp hiệu quả giữa các cơ quan có liên quan trong kiểm tra, thanh tra, giám sát tổ chức tín dụng.

Cho ý kiến về hoạt động kiểm tra của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, đại biểu Thái Quỳnh Mai Dung (Phú Thọ) cho rằng, ngoài nhiệm vụ kiểm tra việc chấp hành các quy định của pháp luật về bảo hiểm tiền gửi kế thừa luật hiện hành, dự thảo Luật Bảo hiểm tiền gửi (sửa đổi) có quy định giao tổ chức bảo hiểm tiền gửi “Thực hiện kiểm tra tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi theo kế hoạch, nội dung do Ngân hàng Nhà nước giao”.

Đại biểu Quốc hội tỉnh Phú Thọ Thái Quỳnh Mai Dung phát biểu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Nhất trí với việc bổ sung quy định này, đại biểu phân tích rằng, đặc trưng chung của tất cả các loại hình bảo hiểm là tổ chức bảo hiểm cần theo dõi được “sức khỏe” của tổ chức mà mình bảo hiểm, từ đó mới có thể tính toán mức phí bảo hiểm cũng như phát hiện, ngăn ngừa rủi ro dẫn đến nguy cơ phải sử dụng quỹ bảo hiểm để chi trả. Điều này đúng cả với loại hình bảo hiểm tiền gửi, vì vậy, việc cho phép tổ chức bảo hiểm tiền gửi được kiểm tra tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi là hợp lý.

Cũng theo đại biểu, trong hơn 25 năm thực thi chính sách bảo hiểm tiền gửi, Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đã xây dựng được mạng lưới hoạt động với trụ sở chính và các chi nhánh khu vực, đội ngũ cán bộ có năng lực, được đào tạo bài bản. “Vì vậy, việc giao tổ chức bảo hiểm tiền gửi kiểm tra tổ chức tham gia bảo hiểm tiền gửi sẽ giúp tận dụng được nguồn nhân lực hỗ trợ công tác thanh tra của Ngân hàng Nhà nước; đồng thời mang lại góc nhìn đa chiều trong đánh giá hoạt động của các tổ chức tín dụng”, đại biểu nhấn mạnh.

Cùng với đó, đại biểu Thái Quỳnh Mai Dung cũng đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo phân định rõ hoạt động kiểm tra của Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam và hoạt động thanh tra của Ngân hàng Nhà nước, đảm bảo không bị trùng lặp, không gây khó khăn cho doanh nghiệp.

Bên cạnh đó, đại biểu Thái Quỳnh Mai Dung đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ giá trị pháp lý của hoạt động kiểm tra của tổ chức bảo hiểm tiền gửi.

“Khi kiểm tra nếu phát hiện có dấu hiệu vi phạm hoặc có nguy cơ mất an toàn thì tổ chức bảo hiểm tiền gửi có quyền khuyến nghị, đưa ra cảnh báo đối với tổ chức tín dụng hay không? Đây là yếu tố quan trọng để đảm bảo tính hiệu lực, hiệu quả, thực chất của hoạt động kiểm tra của tổ chức bảo hiểm tiền gửi”, đại biểu đề nghị.

Cũng cho ý kiến về nội dung này, đại biểu Thạch Phước Bình (Vĩnh Long) kiến nghị bổ sung quy định cho phép Bảo hiểm tiền gửi Việt Nam đưa ra cảnh báo, khuyến nghị trực tiếp đối với tổ chức tín dụng khi phát hiện rủi ro trong kiểm tra; đồng thời báo cáo Ngân hàng Nhà nước để có biện pháp giám sát phù hợp. Đại biểu cho rằng, quyền này không phải thanh tra, không phải chế tài, nhưng là công cụ cảnh báo sớm, giúp giảm thiểu rủi ro hệ thống.

Trao đổi làm rõ tại hội trường, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng cho biết, về hoạt động kiểm tra của bảo hiểm tiền gửi, Ngân hàng Nhà nước với vai trò là cơ quan quản lý sẽ xác định rõ phạm vi, giới hạn nội dung kiểm tra của các tổ chức bảo hiểm tiền gửi để đảm bảo không trùng lặp với những nội dung phạm vi kiểm tra của Ngân hàng Nhà nước cũng như các cơ quan có thẩm quyền trong việc thanh tra, kiểm tra, giám sát các tổ chức tín dụng.

Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam Nguyễn Thị Hồng giải trình, làm rõ một số vấn đề đại biểu Quốc hội nêu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Liên quan đến việc trong quá trình kiểm tra, tổ chức bảo hiểm tiền gửi có thể đưa ra các khuyến nghị và cảnh báo đối với các tổ chức tín dụng, bà Nguyễn Thị Hồng cho rằng đây là kết quả của hoạt động kiểm tra, không nhất thiết phải đưa vào quy định của luật. Ngân hàng Nhà nước với vai trò là cơ quan quản lý sẽ nắm toàn bộ, toàn diện về tình hình của một tổ chức tín dụng.

“Ngân hàng Nhà nước sẽ có cân nhắc trên cơ sở khuyến nghị của bảo hiểm tiền gửi để đưa ra những quyết định và các biện pháp xử lý. Như vậy, thông qua hoạt động kiểm tra của tổ chức bảo hiểm tiền gửi, có thể nâng cao vai trò trách nhiệm của tổ chức bảo hiểm tiền gửi đối với an toàn hoạt động của hệ thống các tổ chức ứng dụng, cũng như tạo thêm một kênh kiểm tra phục vụ hoạt động quản lý nhà nước về hoạt động ngân hàng”, Thống đốc Ngân hàng Nhà nước Việt Nam nhấn mạnh.

Thông qua Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2026

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng phát biểu. Ảnh: Doãn Tấn/TTXVN

Cũng tại phiên họp, Quốc hội biểu quyết thông qua Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2026 với 420/420 đại biểu tham gia biểu quyết tán thành (đạt 100%).

Trước khi biểu quyết, Quốc hội nghe Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng trình bày Báo cáo tóm tắt giải trình, tiếp thu, chỉnh lý dự thảo Nghị quyết về phương án phân bổ ngân sách trung ương năm 2026.

Theo đó, tổng số thu ngân sách trung ương là 1.225.356 tỷ đồng. Tổng số chi ngân sách trung ương là 1.809.056 tỷ đồng, trong đó: dự toán 238.421 tỷ đồng để bổ sung cân đối ngân sách địa phương; dự toán 53.554 tỷ đồng bổ sung cho các địa phương bảo đảm thực hiện mức lương cơ sở 2,34 triệu đồng/tháng; dự toán 187.175 tỷ đồng bổ sung có mục tiêu ngân sách địa phương.

Theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, nâng cao vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương là một trong những nội dung được Đảng, Nhà nước, Chính phủ hết sức chú trọng và chỉ đạo Bộ Tài chính rà soát kỹ khi xây dựng dự toán các năm. Đối với dự toán năm 2026, vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương được thể hiện trên các góc độ, theo đó: Tổng chi ngân sách trung ương chiếm 57,7% tổng chi ngân sách nhà nước, đảm bảo các nhiệm vụ chính trị, quốc phòng, an ninh, đầu tư vào các nhiệm vụ, dự án quan trọng của quốc gia, phát triển đồng bộ các hạ tầng kinh tế xã hội, tạo động lực tăng trưởng kinh tế của đất nước.

Ngân sách trung ương tiếp tục bổ sung 479 nghìn tỷ đồng cho ngân sách địa phương để đảm bảo cân đối, bổ sung có mục tiêu để thực hiện các đề án, dự án, các chính sách an sinh xã hội và cải cách tiền lương. Riêng đối với ngân sách trung ương chiếm 48,4% tổng thu ngân sách nhà nước xuất phát từ lý do để đảm bảo an ninh, an toàn tài chính, thận trọng trong bối cảnh có nhiều biến động.

Thu cân đối từ hoạt động xuất nhập khẩu tương đương so với ước thực hiện 2025. Trong khi đó, dự toán thu tiền sử dụng đất năm 2026 dự kiến tăng cao hơn là tăng 220 nghìn tỷ đồng so với dự toán 2025 vì dự kiến 2026 tiếp tục hoàn thiện các kết cấu hạ tầng giao thông quốc gia, đẩy mạnh đấu giá đất cho thuê đất, trong khi đây là khoản thu ngân sách địa phương hưởng tới 85,7%.

Bộ trưởng Bộ Tài chính cho biết, nếu loại trừ khoản thu tiền sử dụng đất thì ngân sách trung ương chiếm trên 56% tổng thu ngân sách nhà nước. Ngoài ra, theo điều 44 Nghị quyết dự toán ngân sách nhà nước 2026, trong thực hiện, Quốc hội giao Chính phủ chỉ đạo phấn đấu thu ngân sách nhà nước năm 2026 tăng ít nhất 10% so với ước thực hiện năm 2025 nên dự kiến tỷ trọng thu ngân sách trung ương sẽ tăng trong quá trình thực hiện đảm bảo nâng cao được cái vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương.

Đối với năm 2027, thực hiện đồng bộ theo Luật Ngân sách Nhà nước năm 2025 sẽ thay đổi toàn diện phân cấp nguồn thu và nhiệm vụ chi giữa trung ương và địa phương, vai trò chủ đạo của ngân sách trung ương sẽ được củng cố hơn.

Xuân Tùng (TTXVN)

Nguồn Tin Tức TTXVN : https://baotintuc.vn/thoi-su/lam-ro-gia-tri-phap-ly-cua-hoat-dong-kiem-tra-cua-to-chuc-bao-hiem-tien-gui-20251114172941189.htm