Luật Giá (sửa đổi) cần phân định rõ trách nhiệm của cấp xã

3 giờ trướcBài gốc

Cần phân định rõ trách nhiệm cấp xã

Góp ý vào dự thảo Luật Giá sửa đổi, đại biểu Phạm Văn Hòa - đoàn Đồng Tháp cho rằng việc điều hành giá theo cơ chế thị trường là rất cần thiết và phù hợp trong bối cảnh hiện nay.

Ông nhận định, nhiều mặt hàng thiết yếu trên thị trường hiện do khu vực tư nhân chi phối, giá cả được hình thành theo quy luật cung, cầu. Khi nhu cầu tiêu dùng tăng, giá hàng hóa tăng theo; ngược lại, khi nhu cầu giảm, giá có xu hướng hạ.

Đại biểu Phạm Văn Hòa - đoàn Đồng Tháp. Ảnh: QH

Thực tế cho thấy, những năm qua, mặt bằng giá trong nước tương đối ổn định, lạm phát được kiểm soát. Tuy nhiên, có những thời điểm, khi Nhà nước chuẩn bị điều chỉnh tăng lương cho cán bộ, công chức, viên chức thì ngay lập tức giá hàng hóa ngoài thị trường cũng tăng theo, thậm chí tăng từ 5 - 10%.

“Vậy trong trường hợp này, liệu có thực hiện được mục tiêu bình ổn giá hay không? Giải pháp cụ thể của Nhà nước là gì để kiểm soát tình trạng này?”- đại biểu đặt câu hỏi.

Đại biểu Phạm Văn Hòa đề nghị, dự thảo Luật cần làm rõ hơn các biện pháp và công cụ bình ổn giá, thay vì chỉ dừng ở nguyên tắc chung. Đồng thời, việc phân công, phối hợp giữa các cấp chính quyền, đặc biệt là vai trò của UBND cấp xã trong công tác bình ổn giá cũng cần được quy định cụ thể.

Đại biểu phân tích, hiện nay, giao cho cấp xã phối hợp với các ngành chức năng của tỉnh thực hiện nhiệm vụ bình ổn giá là rất khó khả thi, bởi đội ngũ cán bộ cơ sở còn mỏng, chuyên môn hạn chế.

“Do vậy, cần quy định rõ ràng về thẩm quyền, trách nhiệm của UBND cấp xã và sự phối hợp với các ngành chức năng cấp tỉnh để tránh tình trạng lúng túng trong thực thi”, ông Hòa nhấn mạnh.

Đề cập đến danh mục mặt hàng bình ổn giá, đại biểu đề nghị cơ quan soạn thảo nghiên cứu cập nhật linh hoạt theo diễn biến thực tế của thị trường.

Đại biểu cũng đề nghị quy định rõ khung giá tối đa và tối thiểu đối với các mặt hàng thuộc danh mục dự trữ quốc gia... nhằm tránh tình trạng tự ý định giá, tiềm ẩn nguy cơ tiêu cực hoặc lợi ích nhóm.

Cũng góp ý vào dự thảo Luật Giá (sửa đổi), đại biểu Thạch Phước Bình - đoàn Vĩnh Long cho biết, Luật Giá năm 2023 được Quốc hội khóa XV thông qua, có hiệu lực từ ngày 1/7/2024, sau gần một năm triển khai, qua rà soát và thực tiễn thực hiện cho thấy một số quy định của Luật vẫn còn độ trễ chính sách, thiếu linh hoạt trong phản ứng với biến động giá và chưa đồng bộ với các luật chuyên ngành như: Luật Cạnh tranh, Luật Điện lực, Luật Dược...

Toàn cảnh phiên thảo luận tại hội trường chiều 12/11. Ảnh: QH

Do vậy, đại biểu kiến nghị bổ sung các tiêu chí định lượng tại Điều 19 của dự thảo luật về tiêu chí xác định hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá.

Đồng thời về thẩm quyền điều chỉnh danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá (Điều 20), đại biểu đề nghị cho phép Chính phủ được tạm thời điều chỉnh danh mục trong thời hạn tối đa 6 tháng trong trường hợp cần thiết để bình ổn thị trường, sau đó báo cáo Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét tại kỳ họp gần nhất. Quy định này sẽ đảm bảo tính chủ động của Chính phủ và giữ cơ chế giám sát của Quốc hội.

Ở góc nhìn khác, đại biểu Trần Thị Khánh Thu - đoàn Hưng Yên cho biết, trong thời gian qua có nhiều phản ánh liên quan đến giá vận chuyển cấp cứu tràn lan... Do đó, đại biểu đề xuất xem xét bổ sung quy định định giá dịch vụ vận chuyển cấp cứu.

"Hiện chưa có quy định nào hướng dẫn định giá và quản lý giá đối với dịch vụ này. Đây là một dịch vụ đặc thù nhưng hiện không có trong danh mục dịch vụ khám bệnh chữa bệnh; cũng không phải dịch vụ vận chuyển giao thông thông thường; nên tôi kiến nghị cần có quy định hướng dẫn thống nhất"- đại biểu nêu.

Tiếp tục rà soát phân cấp trong quản lý giá

Giải trình, tiếp thu các ý kiến đại biểu nêu, Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng cho biết về phân cấp giữa cấp tỉnh và cấp xã trong hoạt động bình ổn giá.

Theo quy định của Luật Giá 2023 và Nghị định 85/2023/NĐ-CP, việc triển khai bình ổn giá tại địa phương được phân công rõ: các Sở quản lý chuyên ngành chịu trách nhiệm theo dõi diễn biến giá cả trên địa bàn, báo cáo Sở Tài chính trình UBND tỉnh quyết định chủ trương, biện pháp và thời hạn bình ổn.

Bộ trưởng nhấn mạnh, phân cấp cho cấp xã là do UBND tỉnh chủ động điều phối và giao nhiệm vụ phù hợp tình hình thực tế, đã được quy định cụ thể tại các quyết định quản lý giá của từng địa phương.

Bộ trưởng Bộ Tài chính Nguyễn Văn Thắng. Ảnh: QH

“Tiếp thu ý kiến của các đại biểu, đặc biệt là đại biểu Phạm Văn Hòa, Bộ Tài chính sẽ tiếp tục rà soát để bảo đảm việc phân cấp, phối hợp giữa các cơ quan được rõ ràng, khả thi, nhất là trong bối cảnh một số địa phương đang thực hiện mô hình chính quyền hai cấp”- Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nói.

Liên quan đến danh mục hàng hóa, dịch vụ bình ổn giá, theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng, trong quá trình xây dựng Luật Giá 2023, Bộ Tài chính đã phối hợp chặt chẽ với các cơ quan của Quốc hội rà soát, điều chỉnh, loại bỏ các mặt hàng không còn phù hợp và bổ sung mặt hàng thiết yếu. Đến nay, danh mục hiện hành vẫn phù hợp thực tiễn, chưa cần điều chỉnh.

“Về danh mục hàng hóa, dịch vụ do Nhà nước định giá, nhiều ý kiến đề nghị đổi tên, điều chỉnh hình thức định giá và mở rộng phân cấp. Bộ Tài chính sẽ phối hợp với các bộ ngành liên quan trong quá trình xây dựng, sửa đổi các luật chuyên ngành như Luật Hàng không dân dụng, Luật Dự trữ quốc gia, Luật Công nghiệp quốc phòng và an ninh, nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất”- Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng nhấn mạnh và khẳng định, các bộ ngành chỉ định giá đối với mặt hàng thuộc lĩnh vực mình quản lý, còn lại sẽ phân cấp cho UBND tỉnh thực hiện, qua đó rút gọn thẩm quyền định giá từ hai cấp xuống một cấp, tăng tính chủ động và linh hoạt cho địa phương.

Về nguyên tắc và căn cứ định giá, theo Bộ trưởng Nguyễn Văn Thắng: Luật Giá 2023 và Nghị định 85/2024/ NĐ-CP quy định chi tiết một số điều của Luật Giá, các nguyên tắc định giá đã được cụ thể hóa, song Bộ sẽ tiếp tục rà soát, bổ sung những nội dung có thể quy định trực tiếp trong luật để nâng cao tính minh bạch và khả thi.

Qua thảo luận tổ, cơ quan soạn thảo đã nhận được 29 lượt ý kiến góp ý của đại biểu Quốc hội. Trên cơ sở đó, Bộ Tài chính đã có báo cáo giải trình, tiếp thu, chỉnh lý, đồng thời làm rõ thêm một số nội dung.

Thu Hường

Nguồn Công Thương : https://congthuong.vn/luat-gia-sua-doi-can-phan-dinh-ro-trach-nhiem-cua-cap-xa-430082.html