Quy hoạch chi tiết cảng hàng không phải đồng bộ với quy hoạch giao thông kết nối

2 giờ trướcBài gốc

Phó Chủ tịch Quốc hội Nguyễn Đức Hải điều hành phiên họp. Ảnh: media.quochoi.vn

Đánh giá cao việc chuẩn bị công phu, toàn diện hồ sơ dự án Luật Hàng không dân dụng Việt Nam (sửa đổi), đại biểu Tạ Đình Thi (Đoàn Hà Nội) cũng đề xuất hai nhóm vấn đề.

Thứ nhất, về vấn đề kết nối liên phương thức vận tải. Điều 4 nêu nguyên tắc "phát triển đồng bộ cảng hàng không, hoạt động bay, phương tiện vận tải và các nguồn lực khác", song nguyên tắc này mới dừng ở mức khái quát. Thực tế, sự thiếu kết nối đồng bộ và liền mạch giữa đường hàng không với đường sắt cao tốc, xe buýt, tàu điện... đang là điểm nghẽn lớn, làm giảm hiệu quả của toàn hệ thống giao thông và trải nghiệm của hành khách.

Đại biểu Tạ Đình Thi (Đoàn Hà Nội) phát biểu. Ảnh: media.quochoi.vn

Đại biểu Tạ Đình Thi kiến nghị, dự thảo Luật cần tiếp tục rà soát và có một điều khoản riêng hoặc bổ sung quy định cụ thể hơn về phát triển kết nối liên phương thức.

Cụ thể: Yêu cầu việc quy hoạch chi tiết cảng hàng không (Điều 29) phải được thực hiện đồng bộ với quy hoạch phát triển hệ thống giao thông kết nối, đặc biệt là đường sắt cao tốc và đường sắt đô thị. Các đầu mối giao thông này phải được tích hợp ngay trong hoặc liền kề với nhà ga hành khách. Quy định rõ trách nhiệm của doanh nghiệp cảng hàng không và cơ quan quản lý nhà nước trong việc phối hợp với các đơn vị vận tải khác để tạo lập và vận hành một "hành trình liên tục" cho hành khách và hàng hóa.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn thành phố Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh: media.quochoi.vn

Cũng tán thành sự cần thiết sửa đổi Luật Hàng không dân dụng để bảo đảm an toàn, an ninh bay, đồng thời nâng chuẩn dịch vụ, bảo vệ thực chất quyền lợi hành khách, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn thành phố Hồ Chí Minh) góp ý một số nội dung tập trung vào chậm chuyến, hủy chuyến, từ chối vận chuyển...

Theo đại biểu, về nghĩa vụ của người vận chuyển khi chậm, hủy, từ chối vận chuyển: Tại khoản 2, Điều 53 đã quy định trách nhiệm thông báo, chăm sóc hành khách; thu xếp hành trình hoặc hoàn tiền khi lỗi do hãng và bồi thường ứng trước khi chậm kéo dài, hủy, từ chối do lỗi hãng. Tuy nhiên, khái niệm “chậm kéo dài” và “bồi thường ứng trước” còn định tính, dễ dẫn tới cách hiểu khác nhau.

Do đó, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị Ban soạn thảo cân nhắc bổ sung định nghĩa “chậm kéo dài” ngay sau khoản 2 Điều 53 theo ngưỡng thời gian cụ thể theo cự ly bay;ấn định nguyên tắc bồi thường tối thiểu bằng tiền hoặc chứng từ có giá trị tương đương, chi trả tự động trong thời hạn 7 ngày; cấm khấu trừ bất kỳ khoản phí nào khi hoàn tiền do lỗi hãng. Những nội dung này nên giao Chính phủ quy định chi tiết khung mức theo nhóm cự ly và cập nhật định kỳ.

Về quyền của hành khách, Điều 55 đã ghi nhận quyền yêu cầu thu xếp hành trình phù hợp hoặc hoàn tiền khi không được vận chuyển do lỗi hãng và quyền từ chối chuyến bay, tiếp tục hành trình trong một số trường hợp.

Đại biểu đề nghị cân nhắc bổ sung khoản mới theo hướng hành khách được quyền lựa chọn giữa hoàn tiền toàn bộ phần chưa sử dụng; chuyển sang chuyến sớm nhất của chính hãng hoặcchuyển sang hãng khác có chỗ tương đương mà hành khách không phải trả thêm chi phí nếu hãng không bố trí được chuyến thay thế trong thời hạn 3 giờ. Đồng thời ghi nhận quyền được “chăm sóc tối thiểu” gồm suất ăn, nước uống, phương tiện liên lạc, lưu trú qua đêm (nếu cần), gắn với từng ngưỡng chậm.

Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh làm rõ và giải trình các vấn đề đại biểu quan tâm. Ảnh: media.quochoi.vn

Bên cạnh việc giải trình về vận tải hàng không tầm thấp, về quy hoạch hàng không..., Bộ trưởng Bộ Xây dựng Trần Hồng Minh đã thông tin về vấn đề trách nhiệm của người vận chuyển trong trường hợp chậm chuyến, hủy chuyến. Tình trạng này có cả nguyên nhân khách quan, chủ quan và vấn đề này cần đưa vào nhằm cụ thể hóa hơn trong luật, để tới đây không thể để xảy ra tình trạng này.

Minh Thúy

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/quy-hoach-chi-tiet-cang-hang-khong-phai-dong-bo-voi-quy-hoach-giao-thong-ket-noi-723075.html