Sau 1 năm thực hiện chính quyền 2 cấp, Hà Nội đối mặt với những 'điểm nghẽn' nào?

2 giờ trướcBài gốc

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư TƯ Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc phát biểu chỉ đạo tại hội nghị

Đây là đánh giá được đưa ra tại Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn Hà Nội diễn ra chiều 9/6.

Giảm 76% đơn vị cấp xã, bộ máy vận hành thông suốt

Sau 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Hà Nội bước đầu đạt nhiều kết quả trong sắp xếp tổ chức bộ máy và đổi mới phương thức quản trị.

Thành phố đã sắp xếp từ 526 xã, phường xuống còn 126 đơn vị, giảm 76% đầu mối cấp xã; đồng thời phân cấp mạnh cho cơ sở với 929 nhiệm vụ và 76 thủ tục hành chính được giao cho cấp xã thực hiện.

Hơn 2,26 triệu hồ sơ đã được giải quyết tại cấp xã; trên 2.000 quy trình được chuẩn hóa, 2.077 thủ tục hành chính được triển khai, trong đó 1.118 thủ tục đủ điều kiện cung cấp dịch vụ công trực tuyến toàn trình.

Hệ thống chính trị vận hành theo bốn trục Đảng - HĐND - UBND - MTTQ, từng bước chuyển từ quản lý hành chính sang quản trị hiện đại, lấy người dân và doanh nghiệp làm trung tâm phục vụ.

Hội nghị sơ kết 1 năm vận hành bộ máy của hệ thống chính trị và chính quyền địa phương 2 cấp trên địa bàn Hà Nội chiều 9/6

Sở, ngành nào để người dân đi lại nhiều lần thì người đứng đầu phải chịu trách nhiệm

Phát biểu tại hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng cho rằng kết quả sau 1 năm đã khẳng định mô hình chính quyền địa phương 2 cấp là chủ trương đúng đắn, phù hợp thực tiễn.

Theo ông Trần Đức Thắng, Hà Nội đang từng bước chuyển phương thức lãnh đạo và điều hành từ quản lý hành chính sang quản trị hiện đại; từ chính quyền quản lý sang chính quyền phục vụ; từ điều hành hành chính sang điều hành bằng dữ liệu; từ phối hợp qua nhiều tầng nấc sang kết nối trực tiếp từ thành phố xuống xã, phường.

Bí thư Thành ủy Hà Nội đánh giá mục tiêu đưa chính quyền gần dân, sát cơ sở bước đầu đạt kết quả tích cực. Tư duy "đã nói là làm, làm nhanh, làm đúng, làm hiệu quả và làm đến cùng" đang được thể hiện trong xử lý các điểm nghẽn, các vấn đề tồn đọng kéo dài cũng như tổ chức các sự kiện chính trị, văn hóa lớn.

Tuy nhiên, Bí thư Thành ủy Hà Nội cũng cho rằng mô hình mới vẫn còn nhiều khó khăn trong tổ chức thực thi. Ông đề nghị tập trung đánh giá thực chất hiệu quả bộ máy qua 4 nhóm tiêu chí gồm mức độ tinh gọn tổ chức; hiệu quả sử dụng ngân sách và tài sản công; năng lực quản trị, điều hành phát triển kinh tế - xã hội; và chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp.

Theo ông, thành phố cũng cần chỉ rõ những điểm nghẽn về thể chế, phân cấp, hạ tầng số, dữ liệu, trách nhiệm của từng cơ quan để có giải pháp xử lý ngay sau hội nghị.

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Hà Nội Trần Đức Thắng phát biểu tại hội nghị

Bí thư Thành ủy Hà Nội cho biết thành phố đã nhận diện 6 nhóm điểm nghẽn như khó khăn trong tổ chức thực thi mô hình mới; bất cập về phân cấp, phân quyền và nguồn lực cho cấp xã; một số quy định pháp luật, chức năng nhiệm vụ còn chồng chéo; hạ tầng thông tin, dữ liệu và phần mềm quản lý chưa đồng bộ; việc hướng dẫn chuyên môn ở một số lĩnh vực còn chậm. Từ đó, Hà Nội đặt mục tiêu đến ngày 1/7/2026 cơ bản xử lý xong các vướng mắc thuộc thẩm quyền.

Cụ thể, trong tháng 6, Hà Nội sẽ rà soát toàn bộ quy chế làm việc, quy trình phối hợp giữa bốn trục của hệ thống chính trị; thực hiện nguyên tắc "một việc chỉ giao một cơ quan, một cá nhân chịu trách nhiệm đến cùng".

Bí thư Thành ủy Hà Nội yêu cầu cũng yêu cầu các xã, phường phải xây dựng đầy đủ dữ liệu quản trị địa bàn, theo dõi tiến độ từng nhiệm vụ, trạng thái xử lý từng phản ánh của người dân và không để xảy ra tình trạng đã có dữ liệu điện tử nhưng vẫn yêu cầu người dân nộp giấy tờ.

Các sở, ngành không được coi phân cấp là "chuyển việc xuống dưới" mà phải hướng dẫn, kiểm tra, hỗ trợ và chịu trách nhiệm chuyên môn.

"Sở, ngành nào chậm hướng dẫn, để cơ sở lúng túng, hồ sơ chậm, người dân phải đi lại nhiều lần thì người đứng đầu sở, ngành đó phải chịu trách nhiệm" - ông Trần Đức Thắng chỉ đạo rõ.

Cần bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm

Phát biểu chỉ đạo tại hội nghị, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư TƯ Đảng, Trưởng ban Tổ chức Trung ương Nguyễn Duy Ngọc nhận định, Hà Nội đến nay cơ bản đã ổn định mô hình chính quyền địa phương 2 cấp trên toàn địa bàn.

Theo ông Nguyễn Duy Ngọc, bộ máy cấp xã đã bước đầu đáp ứng yêu cầu thực tiễn và được kiểm chứng qua việc triển khai nhiều nhiệm vụ đặc biệt, chưa từng có tiền lệ.

"Mục tiêu sâu xa của việc tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp không phải đơn thuần là sắp xếp bộ máy, mà là xây dựng một nền quản trị hiện đại hơn, gần dân hơn, minh bạch hơn, phản ứng nhanh hơn trước yêu cầu của thực tiễn và phục vụ người dân tốt hơn" - Trưởng Ban Tổ chức Trung ương nhấn mạnh.

Bên cạnh những bài học kinh nghiệm đã được thành phố tổng kết, ông cho rằng cần bổ sung bài học về kiểm tra, giám sát. Theo ông, với những nhiệm vụ lớn được phân cấp cho cơ sở, kiểm tra không phải để đối phó mà nhằm đồng hành, phát hiện mô hình tốt để nhân rộng và kịp thời tháo gỡ khó khăn.

Trưởng ban Tổ chức Trung ương đề nghị Hà Nội tiếp tục giữ vai trò tiên phong trong đổi mới tổ chức bộ máy, đổi mới tư duy quản trị và phương thức lãnh đạo; chủ động tổng kết thực tiễn để đề xuất các chính sách phù hợp với vị thế của Thủ đô.

Ông cũng đặt vấn đề nghiên cứu tiêu chí về quy mô diện tích, dân số và điều kiện kinh tế - xã hội của cấp xã nhằm bảo đảm không gian quản trị phù hợp với đặc thù đô thị đặc biệt của Hà Nội.

Đặc biệt, ông nhấn mạnh yêu cầu xây dựng đội ngũ cán bộ đáp ứng mục tiêu phát triển dài hạn của Thủ đô.

Theo ông Nguyễn Duy Ngọc, Hà Nội cần tiếp tục đổi mới công tác cán bộ theo hướng đánh giá bằng hiệu quả công việc, gắn với các mô hình quản trị hiện đại như OKR, KPI; đồng thời xác định rõ tiêu chuẩn cho từng vị trí việc làm.

Ông cho biết, qua rà soát thực tiễn có thể phân loại cán bộ thành 3 nhóm gồm: nhóm hoàn thành tốt nhiệm vụ; nhóm cần đào tạo, bồi dưỡng nâng cao năng lực; và nhóm không đáp ứng yêu cầu.

"Những cán bộ đổi mới, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm cần được bảo vệ và tạo điều kiện phát triển", ông Nguyễn Duy Ngọc nhấn mạnh.

Hải Yến

Nguồn Phụ Nữ VN : https://phunuvietnam.vn/sau-1-nam-thuc-hien-chinh-quyen-2-cap-ha-noi-doi-mat-voi-nhung-diem-nghen-nao-238260609205939708.htm