Sửa đổi, bổ sung Nghị quyết 98: TP.HCM cần cơ chế mới để vận hành một 'cơ thể' khổng lồ

11 giờ trướcBài gốc

TPHCM đặt mục tiêu hướng đến nằm trong nhóm 100 thành phố có chất lượng sống tốt nhất thế giới, trở thành trung tâm tài chính, dịch vụ và công nghệ cao của khu vực.

Vai trò đặc biệt quan trọng của TPHCM, cần cơ chế đặc thù

Nhiều chuyên gia đã khẳng định, vai trò đặc biệt quan trọng của TPHCM trong nền kinh tế Việt Nam như một cực tăng trưởng, trung tâm kinh tế lớn nhất với mức đóng góp trên 23% GDP quốc gia, đây là nơi quy tụ những thành tựu vượt trội về công nghiệp, thương mại, dịch vụ, cảng biển và hội nhập quốc tế của đất nước.

Với việc hợp nhất với Bình Dương, Bà Rịa - Vũng Tàu, TPHCM đang bước vào một giai đoạn lịch sử, và lúc này cần nhất những cơ chế đặc thù, vượt trội để trở thành một siêu đô thị - trung tâm tài chính, sản xuất, logistics và đổi mới sáng tạo mang tầm khu vực và thế giới.

Nghị quyết số 98/2023/QH15 đã tạo chuyển biến tích cực, giúp kinh tế Thành phố phục hồi và tăng trưởng, tuy nhiên, như các nhà phân tích đã nhận định, vẫn chưa đủ để tháo gỡ các nút thắt mang tính cấu trúc, nhất là trong thu hút đầu tư và nhà đầu tư chiến lược.

Tôi nhận thấy, TP.HCM đã chủ động và cầu thị trong quá trình xây dựng hồ sơ sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98. Thành phố đã tổng kết thực tiễn rất đầy đủ, chỉ ra những điểm nghẽn phát sinh khi triển khai nghị quyết hiện hành; đồng thời đề xuất các cơ chế mới với mục tiêu nâng cao tính tự chủ, linh hoạt và khả năng thu hút đầu tư chiến lược. Các báo cáo đánh giá tác động, giải trình chính sách và phương án tổ chức thực hiện được thành phố chuẩn bị kỹ lưỡng, phản ánh tinh thần trách nhiệm của một địa phương giữ vai trò đầu tàu kinh tế.

TP.HCM là nơi năng động bậc nhất cả nước, cần có cơ chế, chính sách đặc thù để phát triển.

Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98 không chỉ đơn thuần là điều chỉnh kỹ thuật, mà hướng đến xây dựng một khung thể chế hoàn thiện, đầy đủ hơn, giúp TPHCM chủ động, linh hoạt hơn trong điều hành phát triển kinh tế - xã hội.

Kỳ vọng khu thương mại tự do cho TP.HCM

Theo tôi, dự thảo Nghị quyết sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98 có nhiều nội dung mới, mở rộng dư địa phát triển cho TPHCM. Trong đó, Khu thương mại tự do (FTZ) được xem là cơ chế đột phá lớn nhất.

Hiện nay trên thế giới có hơn 7.000 khu kinh tế đặc biệt và khu thương mại tự do đang hoạt động; với tầm quan trọng ngày càng lớn trong chiến lược phát triển kinh tế hiện đại của các nước đang phát triển và mới nổi. Mô hình khu thương mại tự do hiện nay còn được mở rộng thành các khu đa chức năng về công nghiệp, đô thị, dịch vụ, tài chính, công nghệ cao, đổi mới sáng tạo, thu hút tối đa nguồn lực phát triển.

Ở Việt Nam, hệ thống pháp luật chung chưa có quy định cụ thể về cơ chế, chính sách, quản lý và hoạt động của khu thương mại tự do. Thời gian qua, Quốc hội đã ban hành các nghị quyết về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TP. Đà Nẵng, TP. Hải Phòng, trong đó có nội dung về khu thương mại tự do.

Việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết 98 sẽ tạo khung thể chế đủ mạnh để TPHCM thu hút dòng vốn lớn của quốc tế, tạo sự cộng hưởng từ các cực tăng trưởng, góp phần đưa thành phố bước vào giai đoạn phát triển mới.

Do vậy, việc xây dựng đề án khu thương mại tự do có tính cấp thiết, quan trọng cần triển khai ngay nhằm cung cấp cơ sở chính trị, tiến tới thể chế hóa thành cơ sở pháp lý chung về khu thương mại tự do; từ đó đưa các khu thương mại tự do thành động lực phát triển mới, là khu vực thí điểm về đổi mới cơ chế, chính sách, thể chế kinh tế, môi trường kinh doanh của Việt Nam theo chuẩn mực quốc tế.

Theo dự thảo, FTZ là khu vực có ranh giới địa lý xác định, được thành lập nhằm thực hiện thí điểm các cơ chế, chính sách đặc thù vượt trội, mang tính đột phá. Mục tiêu là thu hút đầu tư, tài chính, thương mại, dịch vụ chất lượng cao, thúc đẩy xuất khẩu, công nghiệp, hoạt động nghiên cứu và phát triển (R&D), và thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao.

Trong lĩnh vực thuế và tài chính, nhiều ưu đãi cũng được áp dụng cho các dự án đầu tư mới trong các ngành nghề, lĩnh vực ưu tiên. Chẳng hạn, các dự án về công nghiệp bán dẫn, trí tuệ nhân tạo, trung tâm R&D, công nghiệp vật liệu mới, hạ tầng số, thiết bị điện gió tại FTZ được áp dụng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% trong 20 năm, miễn thuế 4 năm và giảm 50% số thuế phải nộp trong 9 năm tiếp theo.

Ông Chung Tấn Cường (ngoài cùng bên phải) giới thiệu về Hiệp hội Nhựa TP.HCM với lãnh đạo Thành phố.

Cùng với đó, giảm 50% thuế thu nhập cá nhân trong 10 năm cho chuyên gia, nhà khoa học, người có tài năng, nhà quản lý, người lao động có trình độ cao làm việc tại FTZ. Doanh nghiệp có thể niêm yết, báo giá, định giá, ghi giá trong hợp đồng bằng ngoại tệ và thanh toán, nhận thanh toán với nhau bằng ngoại tệ chuyển khoản trong phạm vi FTZ. Riêng thu nhập của nhà đầu tư chiến lược từ thực hiện dự án đầu tư nâng cấp, mở rộng cảng hàng không tại Côn Đảo và các dự án đầu tư mới khác tại Côn Đảo được áp dụng thuế suất 10% trong suốt thời gian thực hiện dự án, miễn thuế 6 năm, giảm 50% trong 13 năm tiếp theo.

Các thủ tục hành chính cũng được đơn giản hóa đáng kể, chẳng hạn nhà đầu tư nước ngoài thành lập tổ chức kinh tế trong FTZ không phải thực hiện thủ tục cấp giấy chứng nhận đăng ký đầu tư trước khi thành lập tổ chức kinh tế...

Doanh nghiệp chúng tôi đang mong chờ dự thảo nghị quyết của Quốc hội sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị quyết số 98/2023/QH15 về thí điểm một số cơ chế, chính sách đặc thù phát triển TPHCM được thông qua, để TP.HCM có những cơ chế, những công cụ hiệu quả nhất để phát triển.

ThS Chung Tấn Cường, Chủ tịch Hiệp hội Nhựa TP.HCM, Viện trưởng Viện nghiên cứu phát triển tuần hoàn xanh TP.HCM

Nguồn Du lịch TP.HCM : https://tcdulichtphcm.vn/suy-ngam/sua-doi-bo-sung-nghi-quyet-98-tphcm-can-co-che-moi-de-van-hanh-mot-co-the-khong-lo-c8a107137.html