Tổng Bí thư: Nghiên cứu xây dựng Luật Phát triển kinh tế tư nhân

2 ngày trướcBài gốc

Trong bài viết “Động lực mới cho phát triển kinh tế” hôm 11-5, Tổng Bí thư Tô Lâm khẳng định để phát triển kinh tế tư nhân, vấn đề quan trọng, cốt lõi nhất là tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN với những thay đổi có tính bước ngoặt về tư duy, nhận thức, hành động…

Những bài học hết sức quý báu

Tổng Bí thư Tô Lâm cho rằng thực tiễn phát triển kinh tế, đặc biệt là kinh tế tư nhân ở Trung Quốc và Nga, cũng như qua 40 năm đổi mới ở Việt Nam đã để lại những bài học hết sức quý báu.

Với Nga, ngay cả trong thời kỳ phát triển kinh tế kế hoạch hóa tập trung, chính sách kinh tế mới phát triển các thành phần kinh tế, trong đó có kinh tế tư nhân, của V. Lênin từ năm 1921 đến 1991, đã giúp kinh tế Nga phát triển vượt bậc.

Trong thời kỳ này, nước Nga cùng với nhiều nước kém phát triển khác trong Liên bang Xô Viết trở thành cường quốc đạt tới trình độ cao trong nhiều lĩnh vực như năng lượng, công nghiệp, vũ trụ.

Còn Trung Quốc bắt đầu từ chính sách “cải cách và mở cửa” năm 1978, sửa đổi Hiến pháp năm 1988 theo hướng tăng cường bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp của các doanh nghiệp tư nhân, công nhận kinh tế tư nhân là một phần quan trọng của nền kinh tế thị trường XHCN tại Đại hội Đảng Cộng sản Trung Quốc lần thứ XV vào năm 1997, cam kết bảo vệ quyền lợi và lợi ích hợp pháp của kinh tế cá thể và kinh tế tư doanh.

Kinh tế tư nhân của Trung Quốc đã có bước phát triển bùng nổ với sự ra đời của nhiều tập đoàn lớn không chỉ thống trị thị trường nội địa, mà còn vươn ra thị trường quốc tế, đóng vai trò quan trọng trong các lĩnh vực công nghệ, viễn thông và thương mại điện tử.

Ở Việt Nam, nền kinh tế nhiều thành phần được thừa nhận chính thức trong văn kiện Đại hội VI của Đảng. Đại hội VII khẳng định khuyến khích và tạo điều kiện cho kinh tế tư nhân phát triển và chủ trương này tiếp tục được nhấn mạnh ở Đại hội VIII.

Tại Đại hội IX, Đảng ta khẳng định kinh tế tư bản tư nhân là thành phần kinh tế có vị trí quan trọng lâu dài trong nền kinh tế thị trường, định hướng XHCN và lần đầu tiên ban hành nghị quyết chuyên đề “về tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách, khuyến khích, tạo điều kiện phát triển kinh tế tư nhân”.

Đại hội X nhấn mạnh kinh tế tư nhân có vai trò quan trọng, là một trong những động lực của nền kinh tế và quy định cụ thể vấn đề đảng viên làm kinh tế tư nhân.

Chúng ta tiếp tục khẳng định mạnh mẽ, dứt khoát về vai trò của kinh tế tư nhân như là một động lực quan trọng của nền kinh tế tại Đại hội XII, XIII.

Tổng Bí thư lưu ý cần thúc đẩy, tạo sự đổi mới mạnh mẽ tư duy hành chính từ kiểm soát sang đồng hành, coi doanh nghiệp là đối tượng “phục vụ” thay vì đối tượng “quản lý”, đảm bảo nguyên tắc “nói đi đôi với làm” thống nhất trong toàn hệ thống chính trị.

“Kinh tế tư nhân đã có những bước phát triển khởi sắc. Từ chỗ chỉ tồn tại “thoi thóp”, “cầm chừng” trong cơ chế tập trung quan liêu bao cấp, bị phân biệt đối xử không chỉ trong ý thức xã hội mà trong cả cơ chế, chính sách nhà nước, kinh tế tư nhân đã vươn lên mạnh mẽ trong thời kỳ đổi mới” - Tổng Bí thư nhấn mạnh.

Tổng Bí thư đánh giá kinh tế tư nhân đóng góp ngày càng nhiều cho ngân sách nhà nước, tạo việc làm cho xã hội, phát huy những tiềm năng, lợi thế sẵn có ở mỗi địa phương cũng như trong cả nước, góp phần quan trọng phát triển kinh tế - xã hội, củng cố quốc phòng, an ninh, khẳng định vai trò, động lực quan trọng trong hội nhập quốc tế.

Theo Tổng Bí thư, để phát triển kinh tế tư nhân, vấn đề quan trọng, cốt lõi nhất là tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN với những thay đổi có tính bước ngoặt về tư duy, nhận thức, hành động, tạo thành đặc trưng cơ bản của kinh tế thị trường định hướng XHCN có sự quản lý của Nhà nước dưới sự lãnh đạo của Đảng, so với kinh tế thị trường định hướng XHCN có sự quản lý của Nhà nước trước đây.

Phát triển kinh tế tư nhân với các giải pháp “chưa từng có tiền lệ”

Tổng Bí thư cho hay ngày 4-5 vừa qua, Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết 68-NQ/TW về phát triển kinh tế tư nhân với các mục tiêu, quan điểm, nhiệm vụ, giải pháp đột phá, “chưa từng có tiền lệ”. Qua đó, định hình quan điểm mới của Đảng về phát triển kinh tế tư nhân; thúc đẩy phát triển mạnh mẽ kinh tế tư nhân - động lực mới phát triển kinh tế trong thời gian tới.

Để thực hiện thắng lợi Nghị quyết 68, Tổng Bí thư lưu ý một số công tác cấp bách. Việc đầu tiên người đứng đầu Đảng yêu cầu là triển khai quyết liệt, hiệu quả các công tác sớm đưa nghị quyết vào thực tiễn cuộc sống.

Hoạt động sản xuất của một doanh nghiệp ở TP.HCM. Ảnh: HOÀNG QUÂN

Theo Tổng Bí thư, ngay trong kỳ họp thứ 9 đang diễn ra, Quốc hội sẽ thảo luận và ban hành nghị quyết về phát triển kinh tế tư nhân với các cơ chế, chính sách ưu đãi cụ thể, khả thi, hiệu quả.

Ban Chỉ đạo quốc gia triển khai Nghị quyết 68 cũng được thành lập do Thủ tướng Chính phủ làm trưởng ban, định kỳ hằng tháng rà soát, đôn đốc việc thực hiện nghị quyết của các bộ, ngành, địa phương.

“Tuyệt đối không để xảy ra tình trạng lúng túng, thực hiện theo cách riêng gây mất hiệu lực chính sách Trung ương” - Tổng Bí thư nhấn mạnh và yêu cầu thường xuyên công khai kết quả thực hiện, lấy đây là một trong những tiêu chí đánh giá năng lực, việc thực hiện chức trách nhiệm vụ, nhất là đối với người đứng đầu.

Thiết lập hệ thống cạnh tranh công bằng

Đặc biệt, Tổng Bí thư Tô Lâm yêu cầu khẩn trương thể chế hóa các quan điểm của Đảng thành pháp luật, bảo đảm thực hiện nghiêm minh trong toàn hệ thống chính trị, doanh nghiệp, người dân.

“Nghiên cứu xây dựng Luật Phát triển kinh tế tư nhân và sửa đổi, bổ sung các quy định pháp luật có liên quan, bảo đảm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương nêu tại Nghị quyết 68” - Tổng Bí thư lưu ý thiết lập hệ thống cạnh tranh công bằng, xác định rõ danh sách các hành vi tác động tiêu cực đến tiếp cận thị trường và phân biệt đối xử trong cạnh tranh thị trường đối với kinh tế tư nhân.

Tổng Bí thư cũng đề cập việc tạo ra cơ chế thúc đẩy đầu tư và hỗ trợ tài chính, yêu cầu các tổ chức tài chính thiết lập hệ thống đánh giá tín dụng phù hợp với kinh tế tư nhân và hỗ trợ tài chính.

“Khuyến khích phát triển khoa học công nghệ, doanh nghiệp tư nhân đi đầu trong các dự án lớn, trọng điểm quốc gia và thiết lập các cơ sở hạ tầng nghiên cứu đổi mới sáng tạo quốc gia” - Tổng Bí thư nhấn mạnh.

Thiết lập hệ thống bảo vệ quyền và lợi ích của các chủ thể tham gia thị trường, phân biệt rõ ràng giữa tranh chấp kinh tế và tội phạm hình sự, nghiêm cấm các hành vi lạm dụng pháp luật trong quản lý thị trường.

Cùng với đó, Tổng Bí thư yêu cầu thiết lập hệ thống bảo vệ quyền và lợi ích của các chủ thể tham gia thị trường, phân biệt rõ ràng giữa tranh chấp kinh tế và tội phạm hình sự, nghiêm cấm các hành vi lạm dụng pháp luật trong quản lý thị trường. “Sửa đổi Bộ luật Hình sự, tách bạch rõ hành vi gian lận - trục lợi với sai sót hành chính thông thường” - Tổng Bí thư nói.

Ngoài ra, ông cũng nhắc tới việc đưa ra các biện pháp nhằm hỗ trợ dịch vụ thủ tục và chính sách cho kinh tế tư nhân, chuẩn hóa các thủ tục hành chính và chính sách.

Cũng theo Tổng Bí thư, cần triển khai ngay gói tín dụng ưu đãi riêng cho doanh nghiệp vừa và nhỏ, thông qua quỹ bảo lãnh tín dụng nhà nước; dành quỹ đất ưu tiên 5%-10% tại các khu công nghiệp công nghệ cao cho startup thuê với giá ưu đãi…•

Tạo điều kiện để doanh nhân tham gia phản biện chính sách

Tổng Bí thư cũng đề cập đến việc xây dựng đội ngũ doanh nhân thật sự trở thành “chiến sĩ” trên mặt trận kinh tế, tham gia thực chất trong hoạch định chính sách. Ông yêu cầu bảo vệ, hỗ trợ, khuyến khích, tôn vinh đội ngũ doanh nhân có lòng yêu nước, tinh thần dân tộc, ý thức tuân thủ pháp luật, có khát vọng vươn lên làm giàu cho mình và góp phần làm giàu cho đất nước…

Ngoài ra, Tổng Bí thư nhắc tới việc tạo điều kiện thuận lợi để doanh nhân tham gia phản biện chính sách; các bộ, ngành khi xây dựng luật, nghị định cần lắng nghe thấu đáo ý kiến của người dân, doanh nghiệp, nhất là các doanh nhân thực chiến…

“Khuyến khích thành lập hội đồng doanh nhân tư nhân cấp quốc gia, tư vấn trực tiếp cho Chính phủ trong chiến lược kinh tế - công nghiệp dài hạn” - Tổng Bí thư nói.

ĐỨC MINH

Nguồn PLO : https://plo.vn/tong-bi-thu-nghien-cuu-xay-dung-luat-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-post849222.html