Trường tư được thuê công trình công: Giảm gánh nặng đầu tư, tăng cơ hội học tập cho học sinh

5 giờ trướcBài gốc

"Ưu tiên dành trụ sở cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp cho các cơ sở giáo dục; cho phép áp dụng hình thức cho thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước đối với cơ sở giáo dục tư thục" là một trong những nội dung quan trọng được nêu trong Nghị quyết 71-NQ/TW của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo.

Nghị định số 277/2025/NĐ-CP ngày 20/10/2025 của Chính phủ quy định chi tiết thi hành Nghị quyết số 218/2025/QH15 ngày 26 tháng 6 năm 2025 của Quốc hội về phổ cập giáo dục mầm non cho trẻ em từ 3 đến 5 tuổi có đề cập đến chính sách đầu tư phát triển mạng lưới trường, lớp, cơ sở vật chất, thiết bị dạy học, đồ dùng, đồ chơi. Trong đó, Nghị định nêu: "Ưu tiên dành trụ sở cơ quan nhà nước dôi dư sau sắp xếp cho các cơ sở giáo dục mầm non; cho phép áp dụng hình thức cho thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước đối với cơ sở giáo dục mầm non tư thục".

Đây được xem là một giải pháp mang tính đột phá, góp phần huy động hiệu quả nguồn lực xã hội, mở rộng quy mô mạng lưới trường lớp và tạo điều kiện thuận lợi để thực hiện mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non một cách đồng bộ, bền vững trên phạm vi cả nước.

Giảm gánh nặng đầu tư, tăng cơ hội học tập

Trao đổi với phóng viên Tạp chí điện tử Giáo dục Việt Nam, ông Nguyễn Hồng Cường - Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hà Tĩnh cho biết, hiện nay toàn tỉnh có 256 trường mầm non, trong đó gồm 234 trường công lập, 22 trường tư thục và 73 điểm trường, cùng với 172 cơ sở giáo dục mầm non độc lập. Các cơ sở này được xây dựng theo đúng quy hoạch, bảo đảm đáp ứng nhu cầu học tập và chăm sóc trẻ em trên địa bàn.

Tính đến nay, toàn tỉnh có 73.606 trẻ đến trường, trong đó 7.505 trẻ ở độ tuổi nhà trẻ và 60.361 trẻ ở độ tuổi mẫu giáo. Số trẻ theo học tại các cơ sở giáo dục mầm non công lập chiếm 82% tổng số, còn lại theo học tại các cơ sở ngoài công lập. Tuy nhiên, Hà Tĩnh vẫn còn khoảng 2,6% trẻ trong độ tuổi mẫu giáo chưa đến trường, chủ yếu do sức khỏe yếu hoặc gia đình chưa có nhu cầu gửi con đến lớp.

Trước thực tế đó, ông Nguyễn Hồng Cường cho rằng, chính sách cho phép cơ sở giáo dục mầm non tư thục được thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước là một chủ trương đúng đắn, thiết thực và mang tính đột phá. Chính sách này vừa giải quyết bài toán sử dụng hiệu quả quỹ công trình công, đặc biệt là những công trình dôi dư sau sáp nhập đơn vị hành chính và khi thực hiện mô hình chính quyền hai cấp, vừa mở ra cơ hội cho các tổ chức, cá nhân tham gia đầu tư phát triển giáo dục mầm non mà không phải chịu áp lực lớn về chi phí mặt bằng hay cơ sở vật chất ban đầu.

Theo ông Cường, khi được tiếp cận nguồn hạ tầng sẵn có của Nhà nước, các cơ sở mầm non tư thục có điều kiện tập trung hơn vào nâng cao chất lượng chăm sóc, giáo dục trẻ, đầu tư cho đội ngũ giáo viên và trang thiết bị học tập. Điều này không chỉ mở rộng quy mô và mạng lưới trường lớp trên địa bàn, mà còn thúc đẩy sự cạnh tranh lành mạnh giữa khối công lập và tư thục, tạo động lực nâng cao chất lượng giáo dục chung của toàn hệ thống.

Về lâu dài, chủ trương này sẽ giúp tăng nhanh tỷ lệ trẻ em trong độ tuổi mầm non, đặc biệt là nhóm trẻ nhà trẻ được chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trong môi trường sư phạm chuẩn mực, an toàn và thân thiện. Góp phần thực hiện hiệu quả mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non toàn diện, bền vững, phù hợp với định hướng phát triển giáo dục của Chính phủ và yêu cầu thực tiễn tại địa phương.

Ông Nguyễn Hồng Cường - Phó Giám đốc Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh Hà Tĩnh. Ảnh: Đào Hiền.

Đồng quan điểm, ông Xồng Bá Nỏ - Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Tam Thái (tỉnh Nghệ An) cũng đánh giá cao quy định cho phép các cơ sở giáo dục mầm non tư thục được thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước. Ông cho rằng đây là một chủ trương đúng đắn, kịp thời và có tính thực tiễn cao, khi vừa giúp mở rộng nhanh mạng lưới trường, lớp mầm non, vừa giảm bớt gánh nặng đầu tư từ ngân sách Nhà nước.

Ông Xồng Bá Nỏ cũng nhấn mạnh, để chính sách thực sự đi vào cuộc sống, các địa phương cần đồng thời khuyến khích xã hội hóa và bảo đảm chất lượng giáo dục. Cụ thể, cần hỗ trợ tối đa về thủ tục hành chính, hồ sơ cấp phép cho các tổ chức, cá nhân có nhu cầu mở trường theo hướng nhanh gọn, minh bạch nhưng đúng quy định. Đồng thời yêu cầu thực hiện nghiêm túc Chương trình Giáo dục mầm non do Bộ Giáo dục và Đào tạo ban hành.

Bên cạnh đó, Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Tam Thái (tỉnh Nghệ An) cũng nhìn nhận việc khuyến khích khối tư thục tham gia phát triển mạng lưới trường lớp mầm non là hướng đi phù hợp và cần thiết, nhất là đối với những địa phương còn hạn chế về ngân sách và cơ sở vật chất. Tuy nhiên, cần lưu ý quá trình triển khai phải được thực hiện bài bản, công khai, gắn với cơ chế kiểm soát chất lượng chặt chẽ, để không thương mại hóa giáo dục, nhưng cũng không bỏ lỡ nguồn lực xã hội hóa to lớn từ cộng đồng và doanh nghiệp.

“Nếu được triển khai đúng hướng, chủ trương cho phép các cơ sở tư thục thuê công trình công lập sẽ không chỉ góp phần mở rộng mạng lưới trường, lớp mầm non, mà còn tạo động lực thúc đẩy các địa phương hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non sớm và bền vững hơn, hiện thực hóa mục tiêu của ngành giáo dục”, ông Xồng Bá Nỏ cho hay.

Ông Xồng Bá Nỏ - Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc xã Tam Thái (tỉnh Nghệ An). Ảnh: Đào Hiền

Cần thêm cơ chế hỗ trợ để khối tư thục đủ sức đồng hành cùng hệ thống công lập

Theo chia sẻ của cô Nguyễn Ngọc Hợp - Hiệu trưởng Trường Mầm non Sky (Quảng Trị), hiện nay khối giáo dục mầm non tư thục đang phải đối mặt với nhiều khó khăn, đặc biệt là trong công tác tuyển sinh. Các trường phải cạnh tranh gay gắt với hệ thống công lập, nơi được Nhà nước quan tâm đầu tư mạnh mẽ về cơ sở vật chất, chế độ hỗ trợ và chính sách ưu tiên phát triển.

Bên cạnh đó, chi phí thuê mặt bằng và đầu tư ban đầu đối với các cơ sở tư thục là rất lớn. Nhiều chủ đầu tư phải bỏ ra khoản kinh phí đáng kể cho việc xây dựng, thuê đất, cải tạo cơ sở vật chất và mua sắm trang thiết bị. Tuy nhiên, trong bối cảnh tuyển sinh giảm và nguồn thu hạn chế, không ít đơn vị gặp khó khăn trong việc duy trì hoạt động, chi trả lương cho giáo viên và tiếp tục đầu tư nâng cấp hạ tầng.

Trước những thách thức đó, chính sách cho phép các cơ sở giáo dục mầm non tư thục được thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước được xem là giải pháp phù hợp, thiết thực và mang tính hỗ trợ cao. Chính sách này không chỉ giúp tận dụng hiệu quả quỹ tài sản công, hạn chế lãng phí công trình chưa được khai thác, mà còn giảm đáng kể gánh nặng chi phí cho khối tư thục, tạo điều kiện để các cơ sở tập trung nguồn lực cho việc nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ em.

Nếu được triển khai một cách minh bạch, đồng bộ và gắn với cơ chế quản lý chặt chẽ, chủ trương này sẽ trở thành động lực quan trọng giúp khối mầm non tư thục phát triển ổn định, đồng thời góp phần cùng hệ thống công lập hoàn thành mục tiêu phổ cập giáo dục mầm non toàn diện, bền vững.

Chính sách cho phép mầm non tư thục được thuê công trình công là giải pháp phù hợp, thiết thực và mang tính hỗ trợ cao. Ảnh minh họa: Đào Hiền.

Bên cạnh việc tháo gỡ khó khăn, áp lực về mặt bằng, cô Nguyễn Ngọc Hợp cũng cho rằng Nhà nước cần có chính sách quan tâm nhiều hơn đến đội ngũ giáo viên tại các cơ sở giáo dục mầm non tư thục, bởi đây là lực lượng trực tiếp quyết định chất lượng chăm sóc và giáo dục trẻ nhỏ.

Thực tế, giáo viên mầm non, đặc biệt trong khối tư thục đang phải đối mặt với khối lượng công việc và cường độ lao động rất lớn. Họ phải bắt đầu công việc từ rất sớm, làm việc liên tục trong ngày và chỉ có thể rời lớp khi tất cả phụ huynh đã đến đón con. Việc ở lại muộn do phụ huynh đến đón trễ, hay làm thêm vào thứ Bảy, trong kỳ nghỉ hè… là điều khá phổ biến, thể hiện tính đặc thù và cả sự thiệt thòi so với giáo viên trong khối công lập.

Song, hiện nay, mức thu nhập của giáo viên mầm non tư thục vẫn thấp hơn đáng kể so với giáo viên công lập, trong khi thời gian làm việc lại dài hơn và áp lực nghề nghiệp lớn hơn. Đáng chú ý, khi Nhà nước thực hiện điều chỉnh tăng lương cho đội ngũ giáo viên công lập, các cơ sở mầm non tư thục có thể sẽ đối mặt với áp lực mới trong việc giữ chân nhân sự chất lượng, bởi khả năng cân đối nguồn tài chính để tăng lương tương ứng là rất hạn chế.

Ngoài ra, Nhà nước có thể xem xét áp dụng các chính sách ưu đãi thuế, như miễn, giảm hoặc giãn nộp thuế đối với các cơ sở giáo dục mầm non tư thục đang hoạt động ổn định và tuân thủ đầy đủ quy định. Đây sẽ là biện pháp hỗ trợ trực tiếp và thiết thực, giúp các trường giảm bớt áp lực tài chính thường xuyên, từ đó có điều kiện duy trì hoạt động ổn định, nâng cao chất lượng chăm sóc, nuôi dưỡng và giáo dục trẻ.

Trong khi đó, theo quan điểm của ông Nguyễn Hồng Cường, để chủ trương cho phép mầm non tư thục thuê công trình thuộc sở hữu nhà nước được triển khai hiệu quả, ngay khi Thông tư hướng dẫn thực hiện có hiệu lực, Sở Giáo dục và Đào tạo Hà Tĩnh sẽ phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành liên quan để tham mưu Ủy ban Nhân dân tỉnh ban hành các văn bản hướng dẫn cụ thể, đảm bảo việc cho thuê, sử dụng tài sản công minh bạch, công khai, hiệu quả và đúng quy định pháp luật.

Ngoài ra, để các trường mầm non tư thục phát triển bền vững và đồng hành hiệu quả với hệ thống công lập trong việc thực hiện phổ cập giáo dục mầm non, Nhà nước đã ban hành nhiều chính sách khuyến khích xã hội hóa đối với các lĩnh vực giáo dục, dạy nghề, y tế, văn hóa, thể thao và môi trường.

Cụ thể, các cơ chế này bao gồm ưu đãi về tín dụng, huy động vốn và thuế thu nhập doanh nghiệp, tạo điều kiện thuận lợi về tài chính và nguồn lực cho các cơ sở giáo dục ngoài công lập phát triển. Với các chính sách hỗ trợ đó, ông Cường kỳ vọng các cơ sở tư thục có thể mở rộng mạng lưới trường lớp, nâng cao chất lượng giáo dục mầm non, đồng thời góp phần thực hiện mục tiêu phổ cập toàn diện của tỉnh và cả nước.

ĐÀO HIỀN

Nguồn Giáo Dục VN : https://giaoduc.net.vn/truong-tu-duoc-thue-cong-trinh-cong-giam-ganh-nang-dau-tu-tang-co-hoi-hoc-tap-cho-hoc-sinh-post255648.gd