Hỗ trợ 15% lương cơ sở mỗi tháng cho công chức cấp xã
Lãnh đạo phường Cầu Giấy giải quyết thủ tục chứng thực cho công dân. Ảnh: PV
Thời gian qua, Hà Nội đã có nhiều nỗ lực cải cách hành chính, nhất là ứng dụng công nghệ thông tin, triển khai dịch vụ công trực tuyến mức độ 3, 4. Tuy nhiên, khâu giải quyết TTHC ở cấp xã là nơi gần dân, sát dân nhất vẫn còn bất cập.
Chủ tịch UBND cấp xã vừa phải điều hành toàn diện, vừa trực tiếp ký duyệt hàng trăm hồ sơ mỗi tuần, dẫn đến quá tải, đôi khi chậm tiến độ. Trong khi đó, công chức chuyên môn như tư pháp - hộ tịch, địa chính, văn phòng - thống kê… có chuyên môn nhưng chưa được ký duyệt cuối cùng, khiến quy trình thêm vòng vèo.
Qua khảo sát, từ ngày 1 đến 30-7-2025, trung bình một ngày, một xã sẽ tiếp nhận và giải quyết 80-100 hồ sơ liên quan đến chứng thực, 20 hồ sơ liên quan đến hộ tịch. Để giải quyết nhanh chóng nhu cầu giao dịch của người dân, tổ chức, tăng cường trách nhiệm của công chức cấp xã trong giải quyết công việc, Hà Nội đang tổ chức lấy ý kiến góp ý rộng rãi vào dự thảo Nghị quyết của HĐND thành phố quy định việc ủy quyền giải quyết một số TTHC từ chủ tịch UBND cấp xã cho công chức thuộc UBND cấp xã.
Điểm đáng lưu ý là chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức thực hiện công tác tư pháp - hộ tịch giải quyết các TTHC chứng thực bản sao từ bản chính các giấy tờ, văn bản do cơ quan có thẩm quyền của Việt Nam cấp hoặc chứng nhận, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài, cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của Việt Nam liên kết với cơ quan, tổ chức có thẩm quyền của nước ngoài cấp hoặc chứng nhận; chứng thực chữ ký trong các giấy tờ, văn bản theo quy định của pháp luật, trừ việc chứng thực chữ ký người dịch.
Trong lĩnh vực văn hóa, bảo trợ xã hội, chủ tịch UBND cấp xã được ủy quyền cho công chức thực hiện công tác văn hóa giải quyết thủ tục thành lập thư viện đối với thư viện cộng đồng; sáp nhập, hợp nhất, chia tách thư viện đối với thư viện cộng đồng; thông báo chấm dứt hoạt động thư viện cộng đồng; đổi, cấp lại giấy xác nhận khuyết tật.
Chủ tịch UBND cấp xã ủy quyền tại lĩnh vực Tư pháp không quá 5 người; các lĩnh vực khác không quá 2 người. Công chức được ủy quyền được sử dụng con dấu của UBND cấp xã khi thực hiện các nhiệm vụ được ủy quyền. Công chức được ủy quyền được hỗ trợ hàng tháng bằng 15% mức lương cơ sở/người/tháng. Nguồn kinh phí thực hiện từ ngân sách xã, phường.
Giảm tải cho chủ tịch xã
Ghi nhận của phóng viên, tại nhiều phường, chủ trương này nhận được sự hưởng ứng mạnh mẽ.
Bà Nguyễn Thị Mai, công dân phường Từ Liêm cho biết, trước đây, nhiều lần đi chứng thực giấy tờ, bà phải chờ sang ngày hôm sau vì chủ tịch UBND phường bận họp. Nếu công chức chuyên môn được ký trực tiếp, không phải trình lãnh đạo ký, thủ tục chắc chắn nhanh hơn.
Ông Nguyễn Ngọc Tùng, phường Yên Hòa nhận xét, nhiều TTHC hiện nay không phụ thuộc địa giới hành chính, lại do cấp cơ sở giải quyết. Nếu giao thêm quyền cho công chức xã trực tiếp thụ lý giải quyết, người dân sẽ được hưởng lợi, vì không phải đi lại nhiều lần.
Bà Nguyễn Thị Ngọc Ánh - Phó Chánh Văn phòng HĐND - UBND phường Cầu Giấy phụ trách Điểm phục vụ hành chính công Cầu Giấy chia sẻ, nếu như trước đây, cấp phường giải quyết 195 TTHC thì nay được ủy quyền, chuyển về thêm 208 TTHC cấp quận và 29 TTHC cấp sở. Nếu được ủy quyền, cán bộ có thể ký ngay hồ sơ trong phạm vi chuyên môn, giảm áp lực cho lãnh đạo cấp xã để tập trung công tác quản lý, điều hành.
Đánh giá về đề xuất của Hà Nội, luật gia Lê Quang Vững nói, việc ủy quyền giải quyết TTHC là bước đi mạnh dạn của chính quyền thành phố, nhất là sau gần 3 tháng thành phố vận hành bộ máy chính quyền địa phương 2 cấp và sắp xếp bộ máy. Nếu không sớm ban hành quyết sách, địa phương sẽ gặp khó, mất nhiều thời gian trong giải quyết thủ tục cho người dân. Đây là xu thế phù hợp với mô hình chính quyền đô thị mà Hà Nội đang xây dựng.
Dù ủng hộ, ông Lê Quang Vững cũng cho rằng, khi triển khai phải đi kèm cơ chế giám sát. Trước hết, cần công khai danh sách công chức được ủy quyền, để người dân biết ai chịu trách nhiệm giải quyết hồ sơ.
Ông Lê Quang Vững tin rằng khi triển khai phân cấp đi kèm với giám sát, cùng đó là mở rộng dịch vụ công trực tuyến, Hà Nội sẽ tiến thêm một bước dài trong hành trình cải cách hành chính, xây dựng chính quyền đô thị thân thiện, hiệu quả và minh bạch.
Hà Phong