Chính phủ vừa ban hành Nghị quyết số 297/NQ-CP ngày 25/9/2025 về triển khai Nghị quyết số 220/2025/QH15 ngày 27/6/2025 của Quốc hội về chủ trương đầu tư Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh.
Vành đai 4 là trục giao thông chiến lược kết nối vùng Đông Nam Bộ với Tây Nam Bộ và Tây Nguyên, thúc đẩy lưu thông hàng hóa từ các khu công nghiệp, khu đô thị đến các cảng biển, cảng hàng không và ngược lại...
Phối cảnh Dự án đầu tư xây dựng đường Vành đai 4 TP. Hồ Chí Minh qua Bình Dương.
Dự án gồm các nhóm thành phần thực hiện theo hai phương thức: đầu tư công và đối tác công tư (PPP). Với nhóm đầu tư công, Chủ tịch UBND TP. Hồ Chí Minh, Đồng Nai và Tây Ninh được giao thẩm quyền lập, thẩm định báo cáo nghiên cứu khả thi và phê duyệt dự án. Các thủ tục áp dụng theo quy định về dự án nhóm A của Luật Đầu tư công.
Với nhóm dự án PPP, UBND TP. Hồ Chí Minh và các tỉnh tổ chức thẩm định, phê duyệt theo quy định Luật PPP. Việc quản lý, sử dụng vốn ngân sách nhà nước hỗ trợ trong dự án PPP thực hiện theo Điều 70 Luật PPP. Công tác đánh giá tác động môi trường tuân thủ Nghị định 136/2025/NĐ-CP và pháp luật về bảo vệ môi trường.
Nghị quyết cho phép áp dụng hình thức chỉ định thầu đối với một số gói thầu tư vấn, phi tư vấn, quy hoạch và xây dựng hạ tầng khu tái định cư. Trình tự, thủ tục chỉ định thầu thực hiện theo Luật Đấu thầu. Về khai thác khoáng sản phục vụ dự án, các cơ chế được áp dụng theo Nghị quyết 220/2025/QH15. Nhà thầu sau khai thác phải phục hồi môi trường, bàn giao mỏ và đất đai cho địa phương quản lý.
Nghị quyết cho phép TP. Hồ Chí Minh, Đồng Nai và Tây Ninh triển khai đồng thời một số công việc trong giai đoạn chuẩn bị như thu hồi, bồi thường, tái định cư và xác định bãi đổ thải xây dựng... Các địa phương phải lập hồ sơ thiết kế cắm cọc giải phóng mặt bằng, xác định nhu cầu tái định cư, lập dự án xây dựng khu tái định cư và bảo đảm đủ quỹ đất.
UBND TP. Hồ Chí Minh được giao vai trò cơ quan đầu mối, chịu trách nhiệm tổng thể toàn bộ dự án, phối hợp các địa phương và bộ, ngành liên quan, đồng thời thành lập Tổ công tác triển khai ngay sau khi Nghị quyết ban hành.
UBND Tây Ninh đề xuất kế hoạch vốn ngân sách trung ương giai đoạn 2026-2030 và báo cáo kết quả quyết toán khi dự án hoàn thành.
Dự án đặt mục tiêu hoàn thành vào năm 2028 và đưa vào khai thác năm 2029. Với nhóm đầu tư công, các dự án thành phần phải được phê duyệt trước 31/12/2025, khởi công trước 30/6/2026. Với nhóm PPP, việc phê duyệt, lựa chọn nhà đầu tư phải hoàn tất trước 30/6/2026, khởi công vào quý IV/2026.
Công tác bồi thường giải phóng mặt bằng phải bàn giao 70% diện tích trong tháng 6/2026, 90% trong tháng 9/2026 và toàn bộ trong năm 2026.
Chính phủ giao 3 địa phương chịu trách nhiệm toàn diện về tiến độ, chất lượng, hiệu quả công trình đối với các dự án thành phần thuộc phạm vi quản lý; tuyệt đối không để xảy ra tiêu cực, lãng phí gây thất thoát tài sản nhà nước.
Theo quy hoạch, vành đai 4 có tổng chiều dài hơn 207km, đi qua ba địa phương gồm: TP. Hồ Chí Minh, Đồng Nai và Tây Ninh. Trong đó đoạn đi qua khu vực Bình Dương (cũ) dài gần 48km đã được địa phương trước đó thông qua chủ trương đầu tư và đang được triển khai.Phần còn lại khoảng 159km sẽ tiếp tục được làm với tổng mức đầu tư giai đoạn 1 khoảng hơn 120.000 tỉ đồng. Dự án theo hình thức đối tác công - tư (PPP) với hợp đồng BOT (xây dựng - kinh doanh - chuyển giao).
Nguyên Thảo