Bảo đảm chất lượng các dự án luật, đẩy nhanh soạn thảo văn bản quy định chi tiết

3 giờ trướcBài gốc

Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, Chính phủ đã trình Quốc hội xem xét, thông qua 88 luật và 34 nghị quyết quy phạm pháp luật; Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ và Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ đã ban hành 428 văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, pháp lệnh, nghị quyết của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH).

Tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV, Chính phủ dự kiến trình Quốc hội xem xét, thông qua 48 dự án luật, nghị quyết. Đồng thời, Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, các Bộ, cơ quan ngang Bộ sẽ ban hành một số lượng lớn văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết đã được Quốc hội thông qua để có hiệu lực đồng thời với các luật, nghị quyết.

Để bảo đảm chất lượng các dự án luật, nghị quyết trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10; đẩy nhanh tiến độ soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết các luật, nghị quyết của Quốc hội, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố tập trung chỉ đạo, khẩn trương thực hiện một số nhiệm vụ trọng tâm.

Theo đó, Thủ tướng yêu cầu Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ được giao chủ trì soạn thảo các dự án luật, nghị quyết trực tiếp phụ trách, chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tiến độ trình, chất lượng hồ sơ các dự án luật, nghị quyết; thực hiện nghiêm Quy định số 69-QĐ/TW ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức, đảng viên vi phạm; Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật và Luật Ban hành VBQPPL.

Về việc trình các dự án luật, nghị quyết tại Kỳ họp thứ 10 Quốc hội khóa XV

Với 4 dự án luật đã trình Quốc hội cho ý kiến tại Kỳ họp thứ 9, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng các Bộ: Công an, Tư pháp tập trung chỉ đạo, khẩn trương phối hợp với các cơ quan của Quốc hội chủ trì thẩm tra và các cơ quan có liên quan nghiên cứu, tiếp thu ý kiến của UBTVQH và ý kiến của các đại biểu Quốc hội để chỉnh lý, hoàn thiện dự thảo luật, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10; kịp thời báo cáo Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ những vấn đề phát sinh vượt thẩm quyền trong quá trình chỉnh lý, hoàn thiện các dự thảo luật.

Với 22 dự án luật đã được UBTVQH điều chỉnh, bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2025, trình Quốc hội xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10, trong đó 10 dự án luật đã được Chính phủ xem xét, cho ý kiến, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng các Bộ: Công an, Giáo dục và Đào tạo, Tư pháp, Công Thương, Xây dựng khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu ý kiến kết luận của UBTVQH, phối hợp chặt chẽ với các cơ quan thẩm tra của Quốc hội và các cơ quan có liên quan chỉnh lý dự án luật; báo cáo Chính phủ để kịp thời báo cáo UBTVQH theo đúng quy định của Luật Ban hành văn bản quy phạm pháp luật (VBQPPL).

Còn 12 dự án luật chưa trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ: Tài chính, Công an, Y tế, Tư pháp, Khoa học và Công nghệ, Nội vụ, Ngân hàng nhà nước Việt Nam chỉ đạo khẩn trương hoàn thiện hồ sơ các dự án luật, trình Chính phủ tại Phiên họp Chính phủ chuyên đề về xây dựng pháp luật tháng 8/2025.

Về 22 dự án luật, nghị quyết Chính phủ dự kiến đề xuất bổ sung vào Chương trình lập pháp năm 2025, trình Quốc hội tại Kỳ họp thứ 10, Thủ tướng Chính phủ giao Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ: Tài chính, Công an, Y tế, Khoa học và Công nghệ, Nông nghiệp và Môi trường, Ngoại giao, Xây dựng, Thanh tra Chính phủ khẩn trương xây dựng Tờ trình đề xuất bổ sung các dự án luật, nghị quyết vào Chương trình lập pháp năm 2025, báo cáo Chính phủ để trình UBTVQH theo quy định; chỉ đề xuất áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn trong trường hợp thực sự cần thiết và đáp ứng điều kiện theo quy định của Luật Ban hành VBQPPL; khẩn trương tổ chức việc xây dựng, hoàn thiện các dự án luật, nghị quyết, trình Chính phủ chậm nhất vào ngày 29/8/2025.

Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ được giao chủ trì soạn thảo các dự án luật, nghị quyết nêu trên trực tiếp phụ trách, chỉ đạo và chịu trách nhiệm toàn diện trước Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ về tiến độ trình, chất lượng hồ sơ các dự án luật, nghị quyết; thực hiện nghiêm Quy định số 69-QĐ/TW ngày 06/7/2022 của Bộ Chính trị về kỷ luật tổ chức, đảng viên vi phạm; Quy định số 178-QĐ/TW ngày 27/6/2024 của Bộ Chính trị về kiểm soát quyền lực, phòng chống tham nhũng, tiêu cực trong công tác xây dựng pháp luật và Luật Ban hành VBQPPL.

Về việc soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành luật, nghị quyết của Quốc hội

Đối với các văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết đã có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2025 trở về trước nhưng chưa ban hành, Thủ tướng Chính phủ yêu cầu các Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quang ngang Bộ: Tài chính, Khoa học và Công nghệ, Giáo dục và Đào tạo, Xây dựng, Nội vụ, Quốc phòng, Công Thương, Công an, Văn hóa, Thể thao và Du lịch, Dân tộc và Tôn giáo, Tư pháp, Ngân hàng nhà nước Việt Nam tập trung chỉ đạo, đẩy nhanh tiến độ, khẩn trương ban hành theo thẩm quyền và trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ ban hành 61 văn bản để quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết đã có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2025; xử lý dứt điểm tình trạng nợ ban hành văn bản quy định chi tiết, hoàn thành trong tháng 9/2025.

Các Bộ, cơ quan ngang Bộ phối hợp chặt chẽ với Văn phòng Chính phủ, Bộ Tư pháp và các cơ quan có liên quan trong quá trình soạn thảo, thẩm định, trình dự thảo nghị định, quyết định của Thủ tướng Chính phủ; chủ động, kịp thời trao đổi, thống nhất với Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ có liên quan về những nội dung có ý kiến khác nhau, trường hợp chưa thống nhất ý kiến thì phải báo cáo ngay Phó Thủ tướng Chính phủ phụ trách lĩnh vực tổ chức họp để chỉ đạo, xử lý.

Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chỉ đạo các cơ quan liên quan căn cứ quy định của Luật Ban hành VBQPPL, Thông báo của Bộ Tư pháp về nội dung giao chính quyền địa phương quy định chi tiết, tiếp tục rà soát kỹ, lập danh mục nội dung các luật, nghị quyết giao HĐND, UBND quy định chi tiết; tập trung nguồn lực soạn thảo, ban hành văn bản quy định chi tiết để có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật, nghị quyết.

Đối với các văn bản quy định chi tiết thi hành các luật, nghị quyết có hiệu lực thi hành từ ngày 1/10/2025 và trong thời gian tới, giao Bộ trưởng, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ, Chủ tịch UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương chủ động tổ chức việc soạn thảo, trình ban hành hoặc ban hành theo thẩm quyền để bảo đảm có hiệu lực cùng thời điểm có hiệu lực của luật, nghị quyết.

Thủ tướng Chính phủ giao Bộ Tư pháp chủ động theo dõi, thường xuyên có văn bản đôn đốc các Bộ, cơ quan ngang Bộ về tiến độ xây dựng, hoàn thiện các dự án, dự thảo VBQPPL; đẩy nhanh tiến độ thẩm định, nâng cao chất lượng báo cáo thẩm định và ý kiến của Bộ Tư pháp về việc tiếp thu, giải trình ý kiến thẩm định tại các cuộc họp của Thường trực Chính phủ, phiên họp của Chính phủ.

Văn phòng Chính phủ đẩy nhanh tiến độ xử lý hồ sơ dự án luật, nghị quyết, dự thảo văn bản quy định chi tiết trình Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, ưu tiên các văn bản cần ban hành ngay để tránh tạo khoảng trống pháp lý; tiếp tục nâng cao chất lượng ý kiến thẩm tra, tham mưu của Văn phòng Chính phủ đối với các dự án, dự thảo VBQPPL.

Thủ tướng Chính phủ đề nghị các Phó Thủ tướng Chính phủ theo lĩnh vực được phân công trực tiếp chỉ đạo Bộ trưởng các Bộ, Thủ trưởng cơ quan ngang Bộ trong công tác xây dựng, trình các dự án luật, nghị quyết; chỉ đạo việc ban hành văn bản quy định chi tiết thi hành, bảo đảm chất lượng, tiến độ theo quy định.

T.Chung

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/bao-dam-chat-luong-cac-du-an-luat-day-nhanh-soan-thao-van-ban-quy-dinh-chi-tiet.html