Bảo đảm công khai đầy đủ và kịp thời các thông tin về nghĩa vụ nợ đã vay

6 giờ trướcBài gốc

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giảm thủ tục hành chính

Đa số ĐBQH tán thành việc ban hành dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Quản lý nợ công nhằm thể chế hóa đầy đủ các chủ trương, định hướng của Đảng về sắp xếp, hoàn thiện bộ máy của hệ thống chính trị và hoàn thiện hệ thống pháp luật, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, bảo đảm đồng bộ trong cải cách thể chế và tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc thực tế phát sinh.

Một số ý kiến cho rằng, việc hoàn thiện pháp luật về quản lý nợ công phù hợp với yêu cầu siết chặt kỷ luật tài chính - ngân sách, kiểm soát chặt chẽ nợ công, nâng cao trách nhiệm giải trình và đáp ứng yêu cầu hội nhập kinh tế quốc tế.

Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh điều hành phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

ĐBQH Phạm Thị Thanh Mai (Hà Nội) ủng hộ việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, giảm thủ tục hành chính và nâng cao hiệu quả công tác huy động vốn.

Theo đại biểu Phạm Thị Thanh Mai, trong dự thảo Luật có phân cấp cho Thủ tướng Chính phủ thẩm quyền quyết định hạn mức vay về cho vay lại và hạn mức bảo lãnh Chính phủ hằng năm, thay vì do Chính phủ quyết định như trước đây sẽ giúp đơn giản hóa và rút ngắn quy trình phê duyệt.

ĐBQH Phạm Thị Thanh Mai (Hà Nội) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Dự thảo Luật cũng giao Bộ Tài chính thẩm quyền quyết định việc sửa đổi, bổ sung, gia hạn các thỏa thuận vay ODA và vay ưu đãi mà không làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ, góp phần tạo sự linh hoạt trong thực thi và góp phần cắt giảm thủ tục hành chính.

ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) phát biểu. Ảnh: Hồ Long

Tuy nhiên, ĐBQH Nguyễn Tâm Hùng (TP. Hồ Chí Minh) cho rằng, tại khoản 7 Điều 13, quy định thẩm quyền “Quyết định ký, phê duyệt, sửa đổi, bổ sung, gia hạn điều ước quốc tế nhân danh Chính phủ” cần được rà soát chặt chẽ để bảo đảm đồng bộ với Luật Điều ước quốc tế năm 2016. Đồng thời, đề nghị cân nhắc làm rõ tiêu chí “sửa đổi, bổ sung làm tăng nghĩa vụ trả nợ nước ngoài của Chính phủ”, nhằm tránh tùy nghi hoặc diễn giải mở rộng trong thực tiễn.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Minh bạch và bảo đảm an toàn tài chính quốc gia

Về nguyên tắc quản lý nợ công tại Điều 5, dự thảo Luật đã bổ sung khoản 6 Điều 5 quy định: “Mọi nghĩa vụ nợ của Chính phủ được đối xử bình đẳng”. Nhiều ý kiến bày tỏ hoàn toàn đồng tình với tinh thần này vì minh bạch và bảo đảm an toàn tài chính quốc gia.

ĐBQH Tô Ái Vang (Cần Thơ) cho rằng, quy định này thể hiện sự cam kết của Chính phủ về khả năng và trách nhiệm trả nợ, theo nguyên tắc đối xử bình đẳng, cũng là một trong những tiêu chí quan trọng, mà các tổ chức xếp hạng, tín nhiệm quốc tế, sử dụng để đánh giá hồ sơ rủi ro, nợ của một quốc gia. Vì thế, việc Luật hóa quy định trên, là rất cần thiết, nhằm giúp Chính phủ, dễ dàng huy động vốn trong thời gian tới.

ĐBQH Tô Ái Vang (Cần Thơ) phát biểu. Ảnh: Quang Khánh

Tuy nhiên, đại biểu Nguyễn Tâm Hùng đề nghị cân nhắc quy định cụ thể hơn phạm vi “bình đẳng”, vì trên thực tế, có những khoản nợ mang tính chất bắt buộc, có điều kiện ưu đãi, hoặc có bảo lãnh của Chính phủ, nên việc xếp ngang về mức độ ưu tiên thanh toán cần có phân loại rõ ràng. Việc bổ sung hướng dẫn chi tiết sẽ tránh xung đột khi xử lý các khoản nợ đến hạn trong điều kiện thị trường biến động.

Để bảo đảm tính thống nhất, trong các hoạt động quản lý nợ công, đại biểu Tô Ái Vang đề nghị, cần bổ sung 1 khoản giao Chính phủ quy định, trách nhiệm của Bộ Tài chính và các cơ quan liên quan trong việc công khai đầy đủ và kịp thời các thông tin về nghĩa vụ nợ đã vay, tình hình sử dụng và tình hình trả nợ, để các cơ quan giám sát, thuận tiện theo dõi và giám sát việc sử dụng hiệu quả các nguồn vốn đã vay.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Đồng thời, tăng cường vai trò của Kiểm toán Nhà nước, các cơ quan thuộc Quốc hội, trong việc kiểm toán, giám sát việc thực hiện nghĩa vụ trả nợ, đảm bảo tuân thủ nguyên tắc bình đẳng giữa các chủ nợ. Tăng cường năng lực cho đội ngũ cán bộ quản lý nợ công, đặc biệt là trong việc đàm phán và hiểu biết về các điều khoản pháp lý quốc tế, để áp dụng nguyên tắc này một cách linh hoạt và hiệu quả.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Phát biểu kết luận nội dung, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, các ĐBQH cơ bản nhất trí với nhiều nội dung của dự thảo Luật song cũng phân tích, đánh giá sâu sắc, làm rõ thêm các nội dung, đóng góp thêm nhiều ý kiến cụ thể để tiếp tục hoàn thiện, nâng cao chất lượng của dự thảo Luật.

Các đại biểu tham dự phiên họp. Ảnh: Quang Khánh

Phó Chủ tịch Quốc hội nhấn mạnh, Ủy ban Thường vụ Quốc hội sẽ chỉ đạo tổng hợp đầy đủ ý kiến của các ĐBQH; đề nghị Chính phủ chỉ đạo cơ quan chủ trì soạn thảo phối hợp chặt chẽ với các cơ quan liên quan khác khẩn trương nghiên cứu, tiếp thu, giải trình thấu đáo tất cả các ý kiến, hoàn thiện hồ sơ dự án Luật trước khi trình Quốc hội xem xét, thông qua.

T. Trung

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/bao-dam-cong-khai-day-du-va-kip-thoi-cac-thong-tin-ve-nghia-vu-no-da-vay-10396055.html