Bất cập quản lý môi trường qua 'lăng kính' kiểm toán

9 giờ trướcBài gốc

KTNN chỉ rõ: Một số cụm công nghiệp dù đã thành lập và đi vào hoạt động nhưng chưa hoàn thành công trình hạ tầng bảo vệ môi trường. Ảnh minh họa

Xây dựng đơn giá chưa phù hợp,cấp giấy phép môi trường còn thiếu sót

Năm 2024, KTNN đã thực hiện kiểm toán hoạt động Quản lý môi trường tại các khu công nghiệp, cụm công nghiệp giai đoạn 2021-2023 tại các tỉnh An Giang, Bến Tre, Tiền Giang, Trà Vinh, Vĩnh Long, Quảng Ngãi và TP. Đà Nẵng. Kết quả kiểm toán cho thấy, một số địa phương như TP.Đà Nẵng, Tiền Giang, Trà Vinh chưa ban hành đầy đủ văn bản theo quy định Luật Bảo vệ môi trường.

Đáng chú ý, việc xây dựng đơn giá chưa phù hợp. Minh chứng, TP. Đà Nẵng: Tại thời điểm ban hành Quyết định số 09/2023/QĐ-UBND ngày 04/4/2023 đã có chủ trương tận dụng đất thừa tại 1 Dự án khác làm đất phủ nhưng Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính và các đơn vị liên quan vẫn xây dựng, thẩm định, trình Ủy ban nhân dân (UBND) TP. Đà Nẵng ban hành giá dịch vụ xử lý chất thải rắn sinh hoạt có chi phí mua đất; chưa loại trừ chi phí mua đất làm đất phủ dẫn đến ngân sách nhà nước đã cấp thừa số tiền khoảng 9,91 tỷ đồng.

Bên cạnh đó, một số cụm công nghiệp thuộc các tỉnh Tiền Giang, Bến Tre, An Giang dù đã thành lập và đi vào hoạt động nhưng chưa hoàn thành công trình hạ tầng bảo vệ môi trường. Việc bố trí tỷ lệ cây xanh tại TP. Đà Nẵng và các tỉnh: Quảng Ngãi, Trà Vinh, Tiền Giang, An Giang, Bến Tre không đảm bảo quy định.

Các tỉnh Tiền Giang, Trà Vinh, Vĩnh Long chưa có công trình xử lý phòng ngừa và ứng phó sự cố môi trường đối với nước thải tại cụm công nghiệp theo quy định. Thậm chí, một số doanh nghiệp tại Đà Nẵng, Tiền Giang chưa kê khai, nộp phí bảo vệ môi trường đối với nước thải công nghiệp. Thêm vào đó, tại các tỉnh Tiền Giang, Vĩnh Long, Bến Tre, còn trường hợp doanh nghiệp hoạt động nhưng chưa có hồ sơ môi trường.

KTNN còn chỉ rõ: Công tác thẩm định, cấp giấy phép môi trường còn thiếu sót. Cụ thể: Cấp giấy phép môi trường chưa phù hợp về thời gian vận hành trạm xử lý nước thải (tỉnh Bến Tre ); cấp phép chưa có hệ thống thu gom, thoát nước và xử lý nước thải tập trung (tỉnh An Giang, Bến Tre); cấp giấy phép môi trường cho các doanh nghiệp hoạt động trong khu công nghiệp có thời gian chưa phù hợp giấy phép môi trường được Bộ Tài nguyên và Môi trường cấp cho khu công nghiệp; cấp giấy phép môi trường cụm công nghiệp không phù hợp báo cáo đánh giá tác động môi trường và quy hoạch chi tiết đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt (tỉnh Trà Vinh).

Hội nghị công bố Quyết định kiểm toán hoạt động công tác quản lý, bảo vệ môi trường nước phục vụ sản xuất và cung cấp nước sinh hoạt giai đoạn 2021-2023 tại 4 thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đà Nẵng, ngày 09/9/2024. Ảnh: TL

Phân cấp về quản lý, bảo vệ môi trường nước còn chồng chéo

Kết quả kiểm toán công tác quản lý, bảo vệ môi trường nước phục vụ sản xuất và cung cấp nước sinh hoạt giai đoạn 2021-2023 tại 4 thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Cần Thơ, Đà Nẵng cho thấy, việc phân công, phân cấp về quản lý, bảo vệ môi trường nước còn chồng chéo, chưa phù hợp, dẫn đến chưa thực hiện đầy đủ chức năng, nhiệm vụ được giao.

Tại UBND TP. Cần Thơ, hệ thống giám sát tài nguyên nước chưa được xây dựng và đưa vào sử dụng. Còn tại UBND TP. Hà Nội, việc vận hành chưa hiệu quả, thiếu cơ sở dữ liệu, không có phần mềm giám sát, phát hiện, cảnh báo các trường hợp vi phạm.

Kết quả kiểm toán cho thấy còn tình trạng không thực hiện ngoại kiểm, giám sát chất lượng nước sạch phục vụ sinh hoạt (Sở Y tế TP. Cần Thơ) hoặc thực hiện không đầy đủ các nội dung phải giám sát (tại Sở Y tế các thành phố: Hà Nội, Hồ Chí Minh, Đà Nẵng).

Đặc biệt, KTNN còn chỉ rõ tình trạng khai thác tài nguyên nước khi giấy phép khai thác hết hạn, khai thác lưu lượng vượt giấy phép; khai thác tài nguyên nước không có giấy phép, không có hồ sơ môi trường; chất lượng nước phục vụ sinh hoạt một số thời điểm vượt quy chuẩn cho phép tại một số thành phố lớn...

UBND TP. Hà Nội, TP. Hồ Chí Minh chưa đảm bảo tiến độ thực hiện các dự án phát triển nguồn nước tập trung và các dự án phát triển mạng cấp nước sạch theo quy hoạch, kế hoạch, chưa có kế hoạch phát triển cấp nước đầy đủ cho một số xã trên địa bàn. Tại UBND TP. Hồ Chí Minh, công tác bàn giao tiếp nhận, quản lý các nhà máy, công trình cấp nước giữa các đơn vị chậm, chưa kịp thời giải quyết khó khăn, vướng mắc dẫn đến xuống cấp, hư hỏng.

Trong khi đó, UBND TP. Hà Nội chưa xác định được đối tượng, phương thức giao tài sản, nhiều công trình dừng hoạt động không rõ đối tượng quản lý, vận hành. UBND TP. Đà Nẵng thực hiện thủ tục bàn giao không qua đấu thầu, chưa rà soát, phân loại tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch hiện có, chưa lập phương án giao, quản lý, khai thác tài sản kết cấu hạ tầng cấp nước sạch hiện có./.

HỒNG NHUNG

Nguồn Kiểm Toán : http://baokiemtoan.vn/bat-cap-quan-ly-moi-truong-qua-lang-kinh-kiem-toan-41810.html