Bộ Công Thương bàn lộ trình áp dụng nhiên liệu sinh học: Bước chuyển mới từ 2026

3 giờ trướcBài gốc

Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân chủ trì Hội thảo về lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống do Bộ Công Thương tổ chức ngày 18/8

Dự thảo lộ trình mới: từ E10 năm 2026 đến E15 năm 2031

Báo cáo tại Hội thảo, TS. Đào Duy Anh - Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công trình bày Dự thảo Thông tư của Bộ Công Thương nêu rõ: từ 01/01/2026, xăng sinh học E10 sẽ được đưa vào sử dụng bắt buộc trên phạm vi toàn quốc, thay thế cơ bản xăng khoáng thông thường. Đến 01/01/2031, tỷ lệ phối trộn sẽ được nâng lên E15 hoặc tỷ lệ khác tùy theo điều kiện thực tế.

TS. Đào Duy Anh - Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công trình bày Dự thảo Thông tư

So với lộ trình cũ theo Quyết định số 53/QĐ-TTg ngày 22/11/2012, văn bản lần này có điểm mới quan trọng là xác lập mốc thời gian rõ ràng và bắt buộc, đồng thời khuyến khích nhưng chưa áp dụng ngay với nhiên liệu sinh học cho điêzen (B5, B10…). Bộ Công Thương cũng quy định rõ trách nhiệm của từng đơn vị: từ Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công (đầu mối triển khai), Cục Quản lý và Phát triển thị trường trong nước (giám sát giá, chất lượng), đến doanh nghiệp sản xuất, kinh doanh và chính quyền địa phương.

Doanh nghiệp lớn đồng thuận và sẵn sàng

Ông Nguyễn Quang Dũng - Phó tổng đốc Tập đoàn xăng dầu Việt Nam mong muốn Bộ ban hành lộ trình này càng sớm càng tốt

Tại hội thảo, hầu hết các doanh nghiệp đều đồng thuận cao với thời điểm mà Bộ Công Thương đưa ra là áp dụng xăng E10 bắt buộc từ ngày 1/1/2026. Tuy nhiên, các đại biểu đều mong muốn lộ trình cần được ban hành sớm để các đơn vị chủ động trong công tác đầu tư. “Chúng tôi rất mong Bộ ban hành lộ trình này càng sớm càng tốt, cũng là cái cơ sở chính thức để các doanh nghiệp có các quyết định về đầu tư, nâng cấp cơ sở vật chất, chuẩn bị các cái nguồn lực khác” - Ông Nguyễn Quang Dũng - Phó tổng đốc Tập đoàn xăng dầu Việt Nam (Petrolimex) bày tỏ. Ông Dũng cũng cho biết, Petrolimex đã thử nghiệm bán E10 RON95 tại TP.HCM từ 1/8 trên khoảng 36 cửa hàng và chưa ghi nhận khiếu nại của khách hàng. Đồng thời đề nghị các hiệp hội sản xuất xe đẩy mạnh truyền thông về khả năng sử dụng xăng nhiên liệu sinh học trên nhiều dòng xe.

Ông Nguyễn Hồng Thanh – Trưởng Ban Công nghiệp Khí và Lọc hóa dầu, Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng quốc gia Việt Nam cho rằng cần xây dựng công thức tính giá riêng cho E10

Đại diện Tập đoàn Công nghiệp Năng lượng quốc gia Việt Nam (PVN), ông Nguyễn Hồng Thanh – Trưởng Ban Công nghiệp Khí và Lọc hóa dầu cho rằng: “Để triển khai hiệu quả từ ngày 1/1/2026, cần sớm ban hành tiêu chuẩn, quy chuẩn kỹ thuật, đồng thời xây dựng công thức tính giá riêng cho E10, bảo đảm tính đủ chi phí phát sinh và hiệu quả cho doanh nghiệp. Chúng tôi kiến nghị Chính phủ có chính sách khuyến khích sản xuất ethanol trong nước, bảo đảm an ninh năng lượng và duy trì ổn định nguồn cung. Ngoài ra, công tác truyền thông cần thống nhất để người tiêu dùng yên tâm sử dụng E10, thậm chí nhiều loại động cơ hiện nay có thể sử dụng tới E20”.

Ông Lê Trung Hưng – Phó Tổng Giám đốc PVOIL cho biết sau hơn 1 tháng bán thí điểm, xăng E10 đã nhận được sự đón nhận tích cực từ người tiêu dùng

Là đơn vị đã bán thí điểm E10 hơn một tháng qua tại Hà Nội và Hải Phòng, ông Lê Trung Hưng – Phó Tổng Giám đốc PVOIL cho biết sản phẩm đã nhận được sự đón nhận tích cực từ người tiêu dùng. Ông kiến nghị Bộ Công Thương sớm có hướng dẫn, chỉ đạo cụ thể về chi phí, định mức, thuế và công thức tính giá, nhằm giúp PVOIL cũng như các doanh nghiệp đầu mối khác triển khai hiệu quả lộ trình của Thông tư. Đại diện PVOIL cũng cho biết doanh nghiệp luôn sẵn sàng không chỉ cung cấp E10 cho hệ thống của mình, đại lý và thương nhân phân phối, mà còn có thể hỗ trợ phối trộn cho các đầu mối nhỏ khác khi cần thiết. Khi có quy định thống nhất áp dụng E10 trên toàn quốc, việc triển khai sẽ thuận lợi và đồng bộ hơn.

Dứt điểm áp dụng một loại xăng sinh học từ 1/1/2026

Bà Nguyễn Thị Trang - Phó Chánh Văn phòng Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam cho rằng, để lộ trình thành công, giải pháp tối ưu là thay thế hoàn toàn xăng khoáng bằng E10

Đó là quan điểm của đại diện Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam tại Hội thảo về lộ trình áp dụng tỷ lệ phối trộn nhiên liệu sinh học với nhiên liệu truyền thống. Theo bà Nguyễn Thị Trang - Phó Chánh Văn phòng Hiệp hội Xăng dầu Việt Nam thì, các doanh nghiệp đầu mối lớn đã sẵn sàng hệ thống phối trộn và phân phối E10, trong khi nguồn cung ethanol hoàn toàn có thể đáp ứng, phần thiếu hụt sẽ được nhập khẩu từ các thị trường dồi dào. “Để lộ trình thành công, giải pháp tối ưu là thay thế hoàn toàn xăng khoáng bằng E10, tránh tình trạng bán song song dẫn đến thất bại như E5 trước đây. Hiệp hội cũng kiến nghị Bộ Công Thương sớm ban hành lộ trình rõ ràng, đồng thời phối hợp với Bộ Khoa học và Công nghệ rà soát, sửa đổi các quy chuẩn kỹ thuật để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp triển khai” – bà Trang nhấn mạnh.

Ông Đỗ Văn Tuấn – Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam cho rằng, vấn đề lớn nhất hiện nay không phải cung ứng hay phối trộn, mà là thủ tục phê duyệt trạm phối trộn còn kéo dài

Vấn đề nguồn cung cho thị trường, các hiệp hội đều cho rằng không có gì đáng lo ngại, tuy nhiên, theo ông Đỗ Văn Tuấn – Chủ tịch Hiệp hội Nhiên liệu sinh học Việt Nam thì, vấn đề lớn nhất hiện nay không phải cung ứng hay phối trộn, mà là thủ tục phê duyệt trạm phối trộn còn kéo dài, cần Bộ Công Thương kiến nghị với Bộ Khoa học và Công nghệ để được tháo gỡ mới mong kịp tiến độ.

“Kinh nghiệm quốc tế cho thấy chỉ khi luật hóa, bắt buộc sử dụng ethanol thì chương trình mới thành công, nếu chỉ khuyến khích sẽ khó khả thi. Thử nghiệm tại Việt Nam chứng minh xăng E10 giúp giảm 30-60% khí thải độc hại, đồng thời ethanol có giá thấp hơn xăng nên góp phần hạ giá thành. Hiện nguồn cung hoàn toàn sẵn sàng, các nhà máy trong nước có thể đáp ứng một nửa nhu cầu, phần còn lại nhập khẩu từ Mỹ, Brazil” – ông Tuấn cho biết thêm.

Ông Đào Hoài Nam - Đại diện cho Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA) cho biết, về cơ bản xăng E10 không ảnh hưởng gì về mặt chất lượng và vận hành của phương tiện

Đại diện cho Hiệp hội các nhà sản xuất ô tô Việt Nam (VAMA), ông Đào Hoài Nam khẳng định VAMA ủng hộ chủ trương sử dụng nhiên liệu sinh học nhằm giảm phát thải và bảo vệ môi trường. “Về cơ bản xăng E10 đối với những sản phẩm của VAMA sản xuất hiện tại và tương lai hầu như không có ảnh hưởng gì về mặt chất lượng và vận hành của phương tiện” – ông Nam cho biết. Tuy nhiên, ông lưu ý việc áp dụng E10 có thể ảnh hưởng đến một số dòng xe cũ, đặc biệt là xe sản xuất trước năm 2000, đồng thời đề nghị nên triển khai thí điểm tại các đô thị lớn, nơi chủ yếu sử dụng xe đời mới, để đánh giá tính tương thích và kiểm soát chất lượng phối trộn trước khi nhân rộng. VAMA cũng đề nghị Bộ Công Thương nghiên cứu kỹ lộ trình áp dụng E15 vào năm 2030, vì có thể phát sinh vấn đề kỹ thuật đối với một số dòng xe nhập khẩu.

Ông Vũ Văn Trung - Phó Chủ tịch Hiệp hội Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam cam kết đồng hành cùng lộ trình triển khai xăng sinh học

Từ góc độ người tiêu dùng, ông Vũ Văn Trung - Phó Chủ tịch Hiệp hội Bảo vệ người tiêu dùng Việt Nam chia sẻ: “Hội thảo đã mang lại thông tin thực tiễn, giúp người tiêu dùng yên tâm hơn khi sử dụng xăng sinh học – một sản phẩm không còn xa lạ và đã được chứng minh sự cần thiết. Chúng tôi cam kết sẽ tiếp tục phản ánh tiếng nói của người tiêu dùng tới Bộ Công Thương và truyền tải thông tin minh bạch đến các chi hội, hội viên trên cả nước, đồng hành cùng lộ trình triển khai xăng sinh học”.

Thứ trưởng yêu cầu thể hiện cam kết bằng kế hoạch hành động cụ thể

Từ góc độ quản lý nhà nước, bà Nguyễn Thúy Hiền – Phó Cục trưởng Cục Quản lý Thị trường trong nước cho rằng việc chuyển đổi sang xăng E10 từ ngày 1/1/2026 là cần thiết nhưng cần đánh giá kỹ tính khả thi. Theo bà, hiện thị trường đang lưu hành nhiều loại xăng, trong đó có RON95-V và RON97 phục vụ khoảng 5% người tiêu dùng là xe sang, siêu sang. Nếu áp dụng E10 đồng loạt mà không có giải pháp kỹ thuật phù hợp sẽ ảnh hưởng trực tiếp đến nhóm khách hàng này. Bà Hiền cũng chỉ rõ khó khăn của gần 10/27 doanh nghiệp đầu mối hiện nay không có kho, phải đi thuê, dẫn đến thách thức lớn khi đầu tư hệ thống phối trộn, thậm chí cả những doanh nghiệp có sản lượng lớn nhưng không sở hữu kho cũng gặp vướng mắc tương tự. Ngoài ra, quy định yêu cầu tất cả cơ sở pha chế phải đăng ký lại với Bộ Khoa học và Công nghệ có thể gây quá tải, bởi thủ tục thường mất 1–3 tháng, khó đảm bảo tiến độ nếu triển khai đồng loạt. Bà Hiền nhấn mạnh cần sớm có buổi làm việc chi tiết với các chuyên gia kỹ thuật, hiệp hội và doanh nghiệp để xác định chủng loại xăng áp dụng, đồng thời rà soát lại câu chữ trong dự thảo Thông tư để tránh hiểu nhầm, đảm bảo tính minh bạch và khả thi khi ban hành chính sách.

Bà Nguyễn Thúy Hiền – Phó Cục trưởng Cục Quản lý Thị trường trong nước cho rằng việc chuyển đổi sang xăng E10 từ ngày 1/1/2026 là cần thiết nhưng cần đánh giá kỹ tính khả thi.

Từ những ý kiến đóng góp của 17 đại biểu tại Hội thảo, TS. Đào Duy Anh - Phó Cục trưởng Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công đã có tổng kết sơ bộ tiếp thu các ý kiến đóng góp. “Ban soạn thảo trân trọng cảm ơn các ý kiến đóng góp của các đại biểu tham dự hội thảo. Chúng tôi sẽ tiếp thu tối đa để hoàn thiện dự thảo, bảo đảm khi ban hành Thông tư sẽ có tính khả thi cao và đạt được mục tiêu đã đề ra là thúc đẩy sử dụng nhiên liệu thân thiện với môi trường” – Phó Cục trưởng khẳng định.

Kết luận hội thảo, Thứ trưởng Nguyễn Sinh Nhật Tân nhấn mạnh Ban soạn thảo cần tiếp thu đầy đủ các ý kiến đóng góp của đại biểu để hoàn thiện dự thảo Thông tư theo hướng khả thi, đồng bộ và hiệu quả. Cục Đổi mới sáng tạo, Chuyển đổi xanh và Khuyến công được giao chủ trì xây dựng văn bản, đồng thời phải tính đến phương án tổ chức triển khai thực tiễn để tránh những trục trặc khi lộ trình bắt đầu áp dụng từ ngày 1/1/2026.

Thứ trưởng yêu cầu trong quá trình soạn thảo cần phối hợp chặt chẽ với Bộ Khoa học và Công nghệ, Bộ Giao thông vận tải và các bộ, ngành liên quan để sớm hoàn thiện quy chuẩn, tiêu chuẩn kỹ thuật, đồng thời bảo đảm cơ sở pháp lý thông qua nghị định xăng dầu đang được trình để thêm sản phẩm xăng nhiên liệu sinh học vào Nghị định.

Về công tác truyền thông, Thứ trưởng đề nghị các hiệp hội, doanh nghiệp đầu mối và hệ thống phân phối phải tích cực tham gia, đặc biệt chú trọng đến người bán hàng trực tiếp tại cửa hàng để giải thích rõ ràng, tạo niềm tin cho người tiêu dùng. Hiệp hội Bảo vệ người tiêu dùng cũng được kỳ vọng phát huy vai trò kết nối, phản ánh tiếng nói của xã hội.

Bên cạnh đó, Bộ Công Thương sẽ tổ chức hội thảo quốc tế để tiếp tục lấy ý kiến rộng rãi từ các chuyên gia, doanh nghiệp và tổ chức trong nước, quốc tế. Thứ trưởng kêu gọi các doanh nghiệp, đặc biệt là PVN, Petrolimex và PVOIL, có kế hoạch cụ thể, cam kết rõ ràng bằng văn bản về nguồn cung ethanol và giải pháp khắc phục khó khăn để bảo đảm thực hiện thành công lộ trình.

“Chúng tôi rất mong muốn các đơn vị thể hiện rõ cam kết, quyết tâm bằng những kế hoạch hành động cụ thể, với các hạng mục được phân tích rõ ràng về tính khả thi; đồng thời, nếu có các kịch bản khác nhau thì cũng cần nêu giải pháp tương ứng cho từng trường hợp, đảm bảo nội dung đầy đủ và chi tiết” – Thứ tưởng nhấn mạnh.

Thứ trưởng khẳng định: “Mục tiêu là từ ngày 1/1/2026, toàn bộ thị trường xăng dầu trong nước sẽ lưu hành xăng E10. Bộ Công Thương mong muốn nhận được sự đồng thuận cao của các cơ quan, doanh nghiệp, hiệp hội và người tiêu dùng để triển khai hiệu quả, góp phần bảo vệ môi trường và phát triển bền vững”.

Bài Hồ Nga - Ảnh Tiến Thành

Nguồn Tạp chí Công thương : https://tapchicongthuong.vn/bo-cong-thuong-ban-lo-trinh-ap-dung-nhien-lieu-sinh-hoc--buoc-chuyen-moi-tu-2026-188954.htm