Bộ Tư pháp đang thẩm định hồ sơ dự thảo Nghị định của Chính phủ quy định tổ chức các cơ quan chuyên môn thuộc UBND tỉnh, TP trực thuộc Trung ương và UBND xã, phường, đặc khu trực thuộc cấp tỉnh, do Bộ Nội vụ trình. Nghị định này sẽ thay thế Nghị định 45/2025 về cùng nội dung.
Dự thảo Nghị định có 5 Chương với 25 Điều, quy định về cơ quan chuyên môn thuộc UBND cấp tỉnh, cấp xã cũng như trách nhiệm của bộ, cơ quan ngang bộ và UBND cấp tỉnh, cấp xã…
Bộ trưởng Bộ Nội vụ Phạm Thị Thanh Trà. Ảnh: QH
TP Hà Nội, TP.HCM có không quá 15 sở
Theo quy định tại dự thảo nghị định, các tỉnh, TP được tổ chức không quá 14 sở, riêng TP Hà Nội và TP.HCM có không quá 15 sở.
Các sở được tổ chức thống nhất ở các địa phương gồm Sở Nội vụ, Sở Tư pháp, Sở Tài chính, Sở Công Thương, Sở Nông nghiệp và Môi trường, Sở Xây dựng, Sở KH&CN, Sở VH-TT&DL, Sở GD&ĐT, Sở Y tế, Thanh tra tỉnh, Văn phòng UBND.
Bên cạnh đó, còn có các sở được tổ chức ở một số địa phương, gồm Sở Ngoại vụ, Sở Dân tộc và Tôn giáo, Sở Du lịch, Sở QH-KT được thành lập ở TP Hà Nội và TP.HCM.
Liên quan đến số lượng phó giám đốc sở, dự thảo nghị định nêu rõ bình quân mỗi sở có 4 phó giám đốc (quy định hiện hành là 3 phó giám đốc).
Riêng TP Hà Nội và TP.HCM, ngoài tổng số lượng phó giám đốc sở theo quy định tính bình quân chung thì TP Hà Nội được tăng thêm không quá 10 phó giám đốc và TP.HCM được tăng thêm không quá 15 phó giám đốc. Trong khi đó, ở Nghị định 45 thì cả TP Hà Nội và TP.HCM được tăng thêm không quá 10 phó giám đốc.
“Căn cứ số lượng sở được thành lập và tổng số lượng phó giám đốc, UBND cấp tỉnh quyết định cụ thể số lượng phó giám đốc của từng sở cho phù hợp” – dự thảo nêu.
Theo đề xuất của Bộ Nội vụ, các tỉnh, TP được tổ chức không quá 14 sở, riêng TP Hà Nội và TP.HCM có không quá 15 sở. Ảnh: NGUYỆT NHI
Quy định số phó trưởng phòng được bố trí tối đa
Số lượng phó trưởng phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở, Bộ Nội vụ đề xuất phòng thuộc sở có dưới 10 biên chế công chức được bố trí 1 phó trưởng phòng.
Phòng thuộc sở có 10-14 biên chế công chức được bố trí không quá 2 phó trưởng phòng và phòng thuộc sở có từ 15 biên chế công chức trở lên được bố trí không quá 3 phó trưởng phòng.
Hiện nay, theo quy định tại Nghị định 45, số lượng trưởng phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở được tính theo phân loại tỉnh.
Cụ thể, phòng thuộc sở của TP Hà Nội và TP.HCM có dưới 10 biên chế công chức, phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại I có dưới 9 biên chế công chức và phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại II và loại III có dưới 8 biên chế công chức được bố trí 1 phó trưởng phòng.
Phòng thuộc sở của TP Hà Nội và TP.HCM có 10-14 biên chế công chức, phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại I có 9-14 biên chế công chức và phòng thuộc sở của cấp tỉnh loại II và loại III có 8-14 biên chế công chức được bố trí không quá 2 phó trưởng phòng. Phòng thuộc sở có từ 15 biên chế công chức trở lên được bố trí không quá 3 phó trưởng phòng.
Ngoài ra, với chi cục thuộc sở, dự thảo cũng nêu ra đề xuất cụ thể: Chi cục có 1-3 phòng và tương đương được bố trí 1 phó chi cục trưởng; chi cục không có phòng hoặc có từ 4 phòng và tương đương trở lên được bố trí không quá 2 phó chi cục trưởng…
Dự thảo Bộ Nội vụ đề xuất cơ cấu tổ chức của sở gồm phòng chuyên môn, nghiệp vụ; văn phòng (nếu có); chi cục và tổ chức tương đương (nếu có) và đơn vị sự nghiệp công lập (nếu có) và không còn tổ chức cơ quan thanh tra sở.
Về tiêu chí thành lập, phòng chuyên môn, nghiệp vụ thuộc sở phải có chức năng, nhiệm vụ tham mưu về quản lý nhà nước đối với ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của sở. Đồng thời, khối lượng công việc yêu cầu phải bố trí tối thiểu 7 biên chế công chức.
Còn tiêu chí thành lập chi cục và các tổ chức tương đương thuộc sở (chi cục), dự thảo nêu rõ là có đối tượng quản lý về chuyên ngành, lĩnh vực thuộc chức năng, nhiệm vụ của sở theo quy định của pháp luật chuyên ngành. Được phân cấp, ủy quyền để quyết định các vấn đề thuộc phạm vi quản lý nhà nước về chuyên ngành, lĩnh vực. Khối lượng công việc yêu cầu phải bố trí tối thiểu 12 biên chế công chức.
NGUYỄN THẢO