Bổ sung quy định về tiếp công dân trực tuyến

3 giờ trướcBài gốc

Sử dụng số căn cước công dân thay xuất trình giấy tờ

Sáng 13/10, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo.

Trình bày nội dung cơ bản của dự thảo Luật, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt cho biết, việc ban hành Luật nhằm thể chế hóa kịp thời, có hiệu quả chủ trương về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả. Đồng thời, khắc phục những hạn chế, bất cập của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo hiện hành, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn.

Theo ông Lê Tiến Đạt, dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung một số vấn đề, trong đó thể chế hóa chủ trương của Đảng về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia, dự thảo Luật bổ sung quy định về tiếp công dân trực tuyến; quy định công dân được sử dụng số căn cước công dân hoặc mã số định danh điện tử thay cho việc xuất trình giấy tờ tùy thân hiện nay khi đến nơi tiếp công dân.

Đẩy mạnh phân cấp phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính, dự thảo Luật bổ sung quy định Thủ tướng Chính phủ ủy quyền cho Tổng Thanh tra Chính phủ trong giải quyết tố cáo; bổ sung cơ chế xác định thẩm quyền giải quyết tố cáo trong trường hợp không xác định được thẩm quyền giải quyết theo quy định của pháp luật hiện hành; giao Chính phủ quy định hình thức tiếp công dân trực tuyến.

Nhằm khắc phục những bất cập, khó khăn, vướng mắc đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo, dự thảo Luật sửa đổi quy định tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND cấp xã; bổ sung quy định về tạm đình chỉ, đình chỉ giải quyết khiếu nại; bổ sung hình thức rút khiếu nại nhằm bảo đảm phù hợp với thực tiễn giải quyết khiếu nại.

Trình bày tóm tắt báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội (UBDNGS) Dương Thanh Bình cho biết, Thường trực Ủy ban cơ bản tán thành với việc điều chỉnh thẩm quyền, trách nhiệm của các cơ quan, tổ chức, cá nhân trong công tác tiếp công dân theo mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; thực hiện phân cấp, phân quyền; sửa đổi quy định về trách nhiệm tiếp công dân định kỳ của Chủ tịch UBND cấp xã để phù hợp với Quy định số 11-QĐ/TW ngày 18/02/2019 của Bộ Chính trị về trách nhiệm của người đứng đầu cấp ủy trong việc tiếp dân, đối thoại trực tiếp với dân và xử lý những phản ánh, kiến nghị của dân; bổ sung một số nội dung nhằm khắc phục những bất cập trong thực tiễn thi hành Luật Tiếp công dân...

Về quy định về tiếp công dân trực tiếp và tiếp công dân trực tuyến, theo ông Dương Thanh Bình, đa số ý kiến trong Thường trực UBDNGS tán thành với quy định của dự thảo Luật về hình thức tiếp công dân trực tuyến nhằm đẩy mạnh thực hiện chuyển đổi số trong hoạt động tiếp công dân, xử lý đơn, thư, giải quyết khiếu nại, tố cáo; góp phần tạo thuận lợi cho công dân khi thực hiện quyền khiếu nại, tố cáo, đồng thời giảm áp lực tại trụ sở tiếp công dân.

Tuy nhiên, đề nghị Chính phủ đánh giá thêm về hiệu quả của việc triển khai Mô hình tiếp công dân trực tuyến trong thời gian qua, các điều kiện hạ tầng kỹ thuật để đảm bảo kết nối giữa Trụ sở tiếp công dân cấp tỉnh với Trụ sở tiếp công dân ở trung ương, giữa Trụ sở tiếp công dân cấp tỉnh với các điểm tiếp công dân cấp tỉnh và cấp xã...

Quang cảnh phiên họp.

Bên cạnh đó, dự thảo Luật cũng giao Chính phủ quy định chi tiết việc tiếp công dân trực tuyến. Đề nghị nghiên cứu xây dựng, ban hành đồng thời Nghị định của Chính phủ cùng thời điểm có hiệu lực của Luật sau khi được QH thông qua, trong đó quy định chi tiết trình tự, thủ tục, quyền và nghĩa vụ của công dân, trách nhiệm của cơ quan nhà nước trong tiếp công dân trực tuyến.

Nghiên cứu chuyển mô hình Trụ sở tiếp công dân từ cấp huyện xuống cấp xã

Khoản 6 Điều 1 dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung Điều 15 của Luật hiện hành về việc tiếp công dân ở xã, phường, đặc khu (cấp xã). Về nội dung này, đa số ý kiến trong Thường trực UBDNGS tán thành với quy định của dự thảo Luật về bổ sung địa điểm tiếp công dân cấp xã được thực hiện tại trụ sở UBND cấp xã hoặc địa điểm tiếp công dân theo quy định, bổ sung thẩm quyền của Chủ tịch UBND cấp xã giao đơn vị phù hợp thực hiện các nhiệm vụ về tiếp công dân; qua đó tạo thế chủ động cho cấp xã trong việc bố trí linh hoạt nơi tiếp công dân, lựa chọn đơn vị tham mưu tiếp công dân, góp phần nâng cao hiệu quả công tác tiếp công dân, cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính ở cấp xã.

Có ý kiến đề nghị cân nhắc thêm về các yếu tố tiềm ẩn sự gia tăng tình hình khiếu nại, tố cáo, khiếu kiện đông người trên địa bàn cấp xã. Do đó, đề nghị nghiên cứu chuyển mô hình Trụ sở tiếp công dân từ cấp huyện xuống cấp xã; khi đó, Đảng ủy, HĐND, UBND, cơ quan hữu quan cấp xã có trách nhiệm cử đại diện để tiếp công dân, tiếp nhận, xử lý khiếu nại, tố cáo, kiến nghị, phản ánh liên quan đến lĩnh vực phụ trách của cơ quan, đơn vị mình; góp phần giảm tải công việc cho chính quyền cấp xã.

Một số ý kiến đề nghị rà soát, sửa đổi nơi tiếp công dân của đại biểu HĐND cấp xã tại khoản 1 Điều 22 của Luật hiện hành cho phù hợp với việc sửa đổi về địa điểm tiếp công dân ở cấp xã tại khoản 1 Điều 15; sửa đổi chủ thể tổ chức để đại biểu HĐND cấp xã tiếp công dân tại khoản 2 Điều 22 của Luật hiện hành cho thống nhất với khoản 6 Điều 31 Luật Tổ chức chính quyền địa phương.

Phát biểu tại phiên họp, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Thanh bày tỏ tán thành việc dự thảo Luật bổ sung hình thức tiếp công dân trực tuyến, bên cạnh hình thức trực tiếp để phù hợp với thực tiễn hiện nay và ứng dụng khoa học công nghệ, chuyển đổi số trên mọi lĩnh vực đồng thời, để tiết kiệm thời gian, chi phí cho người dân.

Tuy nhiên, bà Nguyễn Thị Thanh đề nghị nghiên cứu khái niệm về tiếp công dân tại dự thảo Luật để quy định đảm bảo tính đồng bộ. Cùng với đó, Phó Chủ tịch QH Nguyễn Thị Thanh cũng đề nghị rà soát lại các quy định của dự thảo Luật để đảm bảo thống nhất với các Luật có liên quan.

Nhấn mạnh xu thế liên thông và chuyển đổi số, Chủ nhiệm Ủy ban Công tác đại biểu Nguyễn Thanh Hải đề nghị đẩy nhanh việc liên thông kết quả tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo từ Thanh tra Chính phủ tới thanh tra các địa phương và đơn vị để tránh những vụ việc đã giải quyết xong nhưng công dân không đồng tình với kết quả giải quyết và tiếp tục kiến nghị, yêu cầu khiếu nại… dẫn tới lãng phí, mất thời gian cho cơ quan thụ lý.

Minh Khôi

Nguồn Pháp Luật VN : https://baophapluat.vn/bo-sung-quy-dinh-ve-tiep-cong-dan-truc-tuyen.html