Hoàn thiện chính sách hỗ trợ và minh bạch hóa hoạt động tổ hợp tác. (Ảnh minh họa).
Bộ Tài chính đang xây dựng dự thảo Nghị định về tổ hợp tác (THT) nhằm thay thế Nghị định số 77/2019/NĐ-CP, trên cơ sở kế thừa các quy định còn phù hợp và sửa đổi, bổ sung để bảo đảm đồng bộ với Luật Hợp tác xã và thực tiễn quản lý hiện nay.
Một trong những định hướng quan trọng là thống nhất quy định về THT trong một nghị định duy nhất, khắc phục tình trạng chồng chéo với Nghị định số 113/2024/NĐ-CP.
Theo đó, đối tượng THT sẽ được lược bỏ tại Nghị định 113/2024/NĐ-CP, chuyển các nội dung đặc thù sang nghị định mới; đồng thời, các chính sách áp dụng chung như hỗ trợ hay xử lý tài sản tiếp tục dẫn chiếu theo quy định hiện hành.
Dự thảo cũng chuẩn hóa các quy định nền tảng về định nghĩa, khái niệm, nguyên tắc tổ chức và hoạt động, quyền và nghĩa vụ của THT, cùng các hành vi bị nghiêm cấm, trên cơ sở cụ thể hóa Luật Hợp tác xã.
Đáng chú ý, dự thảo phân định rõ hai loại hình THT gồm THT thuộc diện phải đăng ký và THT không đăng ký, qua đó làm rõ trình tự thành lập, hoạt động, tạm ngừng và chấm dứt đối với từng loại hình, đồng thời xác định rõ thời điểm hình thành và chấm dứt tư cách thành viên để hạn chế tranh chấp trong thực tiễn.
Về chính sách, dự thảo bổ sung một chương riêng về chính sách của Nhà nước đối với phát triển THT, trong đó xác định nguyên tắc thực hiện, tiêu chí thụ hưởng và nội dung hỗ trợ, bao gồm định hướng phát triển THT lên hợp tác xã. Đồng thời, dự thảo cũng bổ sung nội dung theo kiến nghị của các cơ quan của Quốc hội liên quan đến Luật Hợp tác xã.
Trong quản lý nhà nước, chế độ báo cáo được thiết kế lại theo hướng đơn giản hóa và số hóa, bãi bỏ yêu cầu gửi báo cáo bằng văn bản tới UBND cấp xã, thay bằng cập nhật trực tuyến qua Hệ thống thông tin quốc gia về hợp tác xã. Dữ liệu được khai thác thống nhất từ hệ thống, giảm thủ tục hành chính và bảo đảm tính kịp thời, chính xác.
Ngoài ra, dự thảo bổ sung quy định lưu trữ thông tin định danh đối với thành viên góp vốn từ 25% trở lên trong thời hạn tối thiểu 5 năm sau khi chấm dứt hoạt động, phục vụ yêu cầu minh bạch và cam kết quốc tế về trao đổi thông tin thuế.
Đồng thời, các quy định về thuật ngữ pháp lý và nội dung hợp đồng hợp tác cũng được chuẩn hóa, bổ sung thông tin định danh như số giấy tờ pháp lý nhằm tăng tính rõ ràng và thống nhất.
Vũ Đậu