Bộ Tài chính đề xuất thành lập 34 đơn vị thuế cấp tỉnh, thành phố

8 giờ trướcBài gốc

Thông tin trên được Bộ Tài chính nêu tại tờ trình gửi Bộ Nội vụ và Bộ Tư pháp để xin ý kiến thẩm định dự thảo Nghị định sửa đổi, bổ sung một số điều của Nghị định số 29/2025/NÐCP và dự thảo Quyết định của Thủ tướng Chính phủ ban hành danh sách các đơn vị sự nghiệp công lập thuộc.

Theo đó, Bộ Tài chính đề xuất sửa đổi, bổ sung quy định đối với các tổ chức đối với cơ quan thuế theo hướng sắp xếp lại các chi cục thuế khu vực để quản lý trùng khớp với đơn vị hành chính cấp tỉnh.

Cụ thể, tổ chức lại từ 20 chi cục thuế khu vực thành 34 thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (tăng 14 đơn vị so với hiện nay).

Cùng với đó, chuyển đổi đội thuế cấp huyện thành thuế cơ sở thuộc thuế tỉnh, thành phố để quản lý thuế trên địa bàn một số đơn vị hành chính cấp xã.

Bộ Tài chính đề xuất tổ chức lại từ 20 chi cục thuế khu vực thành 34 thuế tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương. (Ảnh minh họa)

Đối với cơ quan thống kê, bảo hiểm xã hội, tổ chức lại từ 63 chi cục thống kê thành 34 thống kê tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương (giảm 29 đơn vị so với hiện nay). Tổ chức lại 35 bảo hiểm xã hội khu vực thành 34 bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố (giảm 1 đơn vị so với hiện nay).

Chuyển đổi đội thống kê cấp huyện thành thống kê cơ sở thuộc thống kê tỉnh, thành phố; bảo hiểm xã hội cấp huyện thành bảo hiểm xã hội cơ sở thuộc bảo hiểm xã hội tỉnh, thành phố và sắp xếp lại cho phù hợp để quản lý trên địa bàn một số đơn vị hành chính cấp xã.

Theo Bộ Tài chính, sau gần 4 tháng thực hiện sắp xếp lại bộ máy, đến nay, các đơn vị thuộc bộ đã đi vào hoạt động theo mô hình mới, đảm bảo bộ máy tinh gọn. Sau sắp xếp, bộ máy của Bộ Tài chính đã giảm khoảng 3.600 đầu mối, tương đương giảm 37% so với trước. Bộ cũng đã giải quyết tinh giản gần 8.000 công chức, viên chức và người lao động để hưởng chính sách theo quy định.

Tuy nhiên, sau khi sắp xếp theo địa bàn khu vực hoặc liên huyện, đặc biệt là cơ quan thuế, kho bạc địa bàn quản lý rộng, phân tán (có khu vực trên 30.000 - 40.000 km2, khoảng cách từ nơi xa nhất đến trụ sở chính của hầu hết các chi cục khu vực trên 100 km, có nơi trên 200 km), khối lượng công việc tăng nhiều lần, gấp 3 - 4 lần khối lượng công việc của cấp cục trước đây.

Do đó, tại các địa bàn không đặt trụ sở chính, việc tham mưu, phối hợp với chính quyền địa phương trong thực hiện nhiệm vụ chính trị trên địa bàn gặp nhiều khó khăn, đặc biệt là việc tổ chức và điều hành thu ngân sách nhà nước của chi cục thuế khu vực.

"Theo phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh của Trung ương (còn 34 tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương), việc tổ chức thực hiện nhiệm vụ của các tổ chức ngành dọc của Bộ Tài chính tại địa phương sẽ càng gặp nhiều khó khăn.

Lý do, hầu hết các đơn vị đã sắp xếp theo khu vực liên tỉnh có địa bàn quản lý không trùng khớp với phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp tỉnh của Trung ương (có chi cục khu vực quản lý nhiều tỉnh, nhưng mỗi tỉnh chỉ quản lý một phần).

Đồng thời, đơn vị được tổ chức theo địa bàn liên huyện cũng bị ảnh hưởng do không còn tổ chức đơn vị hành chính cấp huyện", Bộ Tài chính nêu.

Theo Bộ Tài chính, hiện nay, Cục Thuế đang bố trí 350 đội quản lý thuế liên quận, huyện để quản lý thuế trên địa bàn 696 đơn vị hành chính cấp huyện. Tuy nhiên, khi bỏ mô hình cấp huyện sẽ phải bố trí quản lý trực tiếp đến cấp xã, làm tăng khối lượng công việc, tăng đầu mối phối hợp của cơ quan thuế lên khoảng từ 5 - 6 lần so với hiện nay.

Sau sắp xếp theo chi cục khu vực, số lượng biên chế của một số chi cục khu vực rất lớn (2 chi cục thuế có khoảng 4.000 công chức; 16 chi cục thuế khu vực có từ 1.000 đến hơn 2.000 công chức; 2 chi cục thuế khu vực có từ 900 đến dưới 1.000 công chức...). Với địa bàn quản lý rộng, việc quản lý công chức và người lao động của ngành cũng là một thách thức lớn.

Việc sắp xếp, sáp nhập các cơ quan, đơn vị đặc biệt là các tổ chức ngành dọc của Bộ Tài chính tại địa phương để tổ chức làm việc theo khu vực (liên tỉnh, thành phố) hoặc liên huyện dẫn đến tình trạng vừa thừa, vừa thiếu trụ sở làm việc và các cơ sở vật chất phục vụ hoạt động như hệ thống công nghệ thông tin, phòng làm việc…

Mô hình và tên gọi Chi cục của một số đơn vị ngành dọc chưa tương xứng với vai trò và vị thế của đơn vị trong công tác phối hợp với các Sở, ngành khác tại địa phương, dễ gây nhầm lẫn đổi với người dân, doanh nghiệp (Chi cục thuế khu vực quản lý thuế trên địa bàn 3 - 4 tỉnh, số lượng công chức hơn 2.000 người nhưng lại được hiểu tương đương với cấp phòng của cơ quan chuyên môn cấp tỉnh).

Đồng thời, trong bối cảnh cải cách chính sách tiền lương theo vị trí việc làm, việc quy định tên gọi chi cục để gắn với hệ số phụ cấp chức vụ lãnh đạo sẽ không còn cần thiết.

"Do vậy, các đơn vị ngành dọc của Bộ Tài chính ở địa phương cần thiết phải tổ chức lại để đảm bảo phủ hợp với việc sáp nhập đơn vị hành chính cấp tỉnh và thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp. Đồng thời, việc sắp xếp lại các đơn vị này cũng đảm bảo đáp ứng yêu cầu quản lý của ngành trong thời gian tới", Bộ Tài chính nêu quan điểm.

Thành Lâm

Nguồn VTC : https://vtcnews.vn/bo-tai-chinh-de-xuat-thanh-lap-34-don-vi-thue-cap-tinh-thanh-pho-ar950667.html