Đề án được xây dựng dựa trên các nghị quyết của Đảng, Quốc hội, Chính phủ cùng Chiến lược phát triển thị trường chứng khoán đến năm 2030.
Mục tiêu chính là đảm bảo sự cân bằng giữa nhà đầu tư cá nhân, tổ chức trong nước và nước ngoài; nâng cao vai trò của các tổ chức tài chính chuyên nghiệp; phát triển đa dạng loại hình quỹ đầu tư, khuyến khích quỹ hưu trí và bảo hiểm tham gia thị trường.
Theo các chỉ tiêu cụ thể, đến năm 2030 giao dịch của nhà đầu tư cá nhân chiếm khoảng 70%, tổ chức và nước ngoài chiếm 30%, tiến tới 60% - 40% trong giai đoạn sau.
Ảnh minh họa
Số lượng tài khoản chứng khoán của nhà đầu tư nước ngoài dự kiến đạt 200.000; số quỹ đầu tư chứng khoán đạt 500; tổng giá trị tài sản ròng (NAV) các quỹ tương đương 5% GDP. Ngoài ra, số nhà đầu tư nắm giữ chứng chỉ quỹ sẽ đạt 2,5 triệu người, hướng tới 5 triệu vào năm 2035.
Đề án đưa ra nhóm giải pháp chung bao gồm hoàn thiện chính sách pháp luật về chứng khoán, bảo hiểm, ngân hàng; đa dạng hóa sản phẩm quỹ; thúc đẩy nâng hạng thị trường; tăng cường đào tạo và phổ cập kiến thức đầu tư; đồng thời siết chặt công tác giám sát theo hướng quản lý rủi ro.
Bên cạnh đó, các giải pháp cụ thể cho từng nhóm nhà đầu tư cũng được đề ra. Đối với nhà đầu tư cá nhân, tập trung vào đào tạo, phổ biến kiến thức, ban hành bộ quy tắc đạo đức nghề nghiệp và khuyến khích dịch vụ tư vấn lập kế hoạch tài chính.
Với tổ chức, đề án định hướng phát triển đa dạng quỹ như ETF, quỹ trái phiếu hạ tầng, quỹ chỉ số ESG…, mở rộng hạn mức đầu tư và xây dựng thêm các bộ chỉ số mới. Đối với công ty chứng khoán, nhiệm vụ trọng tâm là hoàn thiện quy định về eKYC, bảo mật và cơ sở dữ liệu quản lý nhân sự hành nghề.
Ngân hàng thương mại được khuyến khích tham gia đầu tư vào chứng chỉ quỹ, trái phiếu doanh nghiệp và mở rộng dịch vụ phân phối. Doanh nghiệp bảo hiểm, quỹ hưu trí tự nguyện sẽ được nghiên cứu cơ chế tham gia vào thị trường trái phiếu doanh nghiệp và cổ phiếu niêm yết. Nhà đầu tư nước ngoài sẽ được tạo thuận lợi thông qua cải cách thủ tục mở tài khoản vốn, triển khai CCP và cải thiện điều kiện nâng hạng thị trường.
Đề án cũng phân công trách nhiệm rõ ràng. UBCKNN chịu trách nhiệm tham mưu Bộ Tài chính ban hành chính sách khuyến khích nhà đầu tư cá nhân tham gia qua quỹ, tăng tỷ trọng nhà đầu tư tổ chức và nước ngoài, phát triển ngành quản lý quỹ, đa dạng hóa chỉ số chứng khoán và phối hợp với hiệp hội nghề nghiệp để tuyên truyền, đào tạo nhà đầu tư.
Các đơn vị thuộc Bộ Tài chính như Vụ Các định chế tài chính, Cục Quản lý giám sát bảo hiểm, Cục Quản lý giám sát chính sách thuế - phí - lệ phí, Cục Đầu tư nước ngoài sẽ chủ động triển khai các giải pháp trong phạm vi chức năng.
Các thành viên thị trường như công ty quản lý quỹ, chứng khoán, ngân hàng lưu ký, ngân hàng giám sát và hiệp hội nghề nghiệp cũng sẽ tham gia triển khai các giải pháp cụ thể của đề án.
Đề án hướng tới xây dựng một thị trường chứng khoán minh bạch, cân bằng và bền vững, góp phần nâng cao vị thế của thị trường tài chính Việt Nam trong khu vực và quốc tế, đồng thời mở rộng cơ hội tiếp cận vốn cho doanh nghiệp và nhà đầu tư.
Nhật Hưng