Bộ trưởng Giao thông nói về chính sách 'miễn trừ trách nhiệm' dễ gây hiểu nhầm

9 giờ trướcBài gốc

Dễ gây hiểu lầm miễn trừ cho cả tham nhũng, lợi ích nhóm

Chiều 15/2, Quốc hội đã cho ý kiến về chủ trương đầu tư xây dựng tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng; dự thảo Nghị quyết thí điểm cơ chế chính sách đặc thù, đặc biệt với đường sắt đô thị tại Hà Nội, TPHCM.

Đề cập đến cơ chế, chính sách đặc thù để triển khai dự án, đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội) “rất đồng tình” với các cơ chế, chính sách đặc thù cơ quan soạn thảo đưa ra. Tuy nhiên, riêng chính sách 19 (miễn trừ trách nhiệm), ông Cường cho rằng có thể rất dễ gây hiểu nhầm.

Đại biểu Hoàng Văn Cường (đoàn Hà Nội). Ảnh: Như Ý.

Theo ông Cường, quy định này dễ gây hiểm lầm, khi những người đứng đầu cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức tham gia xây dựng, ban hành các cơ chế, chính sách để đẩy nhanh dự án, sau này mà xảy ra những chuyện như tham nhũng, tiêu cực, lợi ích nhóm thì sẽ được “miễn trừ trách nhiệm”.

“Nếu không cẩn thận, người ta lại nghĩ mình ra nghị quyết miễn trừ trách nhiệm cho tiêu cực và tham nhũng, lợi ích nhóm trong quá trình triển khai dự án. Do vậy, nên cân nhắc sửa lại, làm sao thấy rõ trách nhiệm khi tiêu cực xảy ra trong quá trình thực hiện. Khi đó, khâu thực hiện phải chịu trách nhiệm chứ không phải khâu ban hành chính sách”, ông Cường cho hay.

Giải trình, làm rõ một số vấn đề, Bộ trưởng Giao thông vận tải Trần Hồng Minh cho biết, đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng có tổng mức đầu tư được lập trên định mức, đơn giá trong thiết kế sơ bộ, với 8,3 tỷ USD, bao gồm chi phí xây dựng, thiết bị, giải phóng mặt bằng và các chi phí khác.

Nếu trừ chi phí giải phóng mặt bằng và các chi phí khác, theo ông Minh, đường sắt này có mức giá 15,97 triệu USD/km. So sánh với một số tuyến đường sắt của Trung Quốc, Lào, ông Minh khẳng định tổng mức đầu tư tuyến đường sắt này “thấp hơn một tý”, tương đối hợp lý so với vùng, khu vực và đơn giá trong nước.

Chính sách 19 "tôi xin bỏ qua"

Về cơ chế, chính sách đặc thù, đặc biệt, theo bộ trưởng, dự án có tiến độ rất gấp, quy mô lớn. Nếu thực hiện theo điều kiện hiện nay sẽ không đáp ứng được yêu cầu tiến độ. Với mục tiêu tăng trưởng 2 con số giai đoạn tới, việc đẩy nhanh tiến độ đầu tư các dự án sẽ là động lực góp phần tăng trưởng.

Bộ trưởng Giao thông vận tải Trần Hồng Minh. Ảnh: Như Ý.

Trên cơ sở đó, Chính phủ đề xuất sử dụng 15/19 cơ chế chính sách đã được Quốc hội thông qua trước đó và bổ sung thêm 3 cơ chế chính sách đặc thù. Riêng chính sách 19 (về miễn trừ trách nhiệm), ông Minh nói “xin tiếp thu” và nội dung này “tôi xin bỏ qua”.

“Với chính sách này chúng tôi muốn thể chế hóa Kết luận 14 của Trung ương, Bộ Chính trị và giới hạn miễn trừ trách nhiệm cho những người tham mưu, ban hành chính sách chứ không phải cho toàn bộ các đối tượng thực hiện dự án. Nhưng khi các đồng chí có ý kiến thì nội dung này xin được bỏ qua”, ông Minh lý giải.

Trước đó, cơ quan thẩm tra - Ủy ban Kinh tế đã nêu quan điểm về chính sách 19, Chính phủ đề xuất loại trừ, miễn hoặc giảm nhẹ trách nhiệm với người đứng đầu cơ quan, đơn vị, cán bộ, công chức, viên chức tham gia, thực hiện dự án.

Theo Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế Vũ Hồng Thanh, có ý kiến cho rằng với tiến độ cấp bách của dự án, việc chuẩn bị đầu tư “có thể xảy ra” những bất cập, chưa thể đánh giá được. Vì thế, chính sách này sẽ góp phần bảo vệ cán bộ, công chức, viên chức có tinh thần trách nhiệm.

Tuy nhiên, để bảo đảm tính khả thi trong quá trình triển khai thực hiện, đề nghị làm rõ phạm vi đối tượng, các loại hành vi được miễn trừ, xác định rõ các yếu tố lỗi do vô ý, không vụ lợi, các trách nhiệm cụ thể được miễn trừ.

Trong khi đó, ý kiến khác lại cho rằng, pháp luật hiện hành đã có quy định về miễn trừ hoặc giảm nhẹ trách nhiệm đối với cán bộ, công chức, viên chức khi thực hiện nhiệm vụ. Việc áp dụng cơ chế này có thể tạo ra chính sách không đồng đều đối với các cán bộ, công chức đã tham gia tham mưu các dự án có tính chất tương tự.

“Đây là chính sách chưa có tiền lệ, do vậy trường hợp cần thiết Chính phủ cần báo cáo xin ý kiến cấp có thẩm quyền trước khi trình Quốc hội xem xét, quyết định”, ông Thanh nêu quan điểm của cơ quan thẩm tra.

Luân Dũng

Nguồn Tiền Phong : https://tienphong.vn/bo-truong-giao-thong-noi-ve-chinh-sach-mien-tru-trach-nhiem-de-gay-hieu-nham-post1717410.tpo