Đề xuất cắt giảm thủ tục, tăng thực hiện điện tử trong cấp phép vận tải biển nội địa
Theo dự thảo, nhiều loại hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép vận tải biển nội địa sẽ được chấp nhận dưới dạng bản sao điện tử.
Việc tối đa hóa các bước thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử nhằm tiết kiệm thời gian, chi phí, công sức của tổ chức, cá nhân và cơ quan có thẩm quyền (Ảnh minh họa).
Cụ thể, đối với các hoạt động vận chuyển hàng hóa siêu trường, siêu trọng, hàng hóa đặc thù bằng tàu chuyên dụng hoặc giải tỏa hàng hóa, hành khách, hành lý bị ách tắc tại cảng, người nộp hồ sơ có thể sử dụng bản sao điện tử của các giấy tờ như: Giấy chứng nhận đăng ký tàu biển; Giấy chứng nhận an toàn kỹ thuật và bảo vệ môi trường; Hợp đồng đại lý hoặc giấy chỉ định đại lý đại diện cho chủ tàu nước ngoài; Hợp đồng thuê tàu giữa chủ tàu nước ngoài với pháp nhân Việt Nam.
Chủ tàu, đại lý đại diện cho chủ tàu nước ngoài hoặc pháp nhân Việt Nam thuê tàu có thể nộp hồ sơ trực tiếp, qua bưu chính hoặc qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến đến Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam.
Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam sẽ tiếp nhận, kiểm tra và thông báo kết quả. Trường hợp hồ sơ nộp trực tiếp có thiếu sót, người nhận hồ sơ phải thông báo rõ nội dung cần bổ sung, sửa đổi ngay cho người nộp.
Nếu hồ sơ được gửi qua bưu chính hoặc hệ thống dịch vụ công trực tuyến còn thiếu, trong thời hạn 2 ngày làm việc kể từ ngày nhận hồ sơ, Cục sẽ có thông báo cụ thể về nội dung cần hoàn thiện. Đối với hồ sơ nộp qua dịch vụ công trực tuyến, việc thông báo được thực hiện theo cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết thủ tục hành chính.
Tương tự, các trường hợp đề nghị cấp Giấy phép vận tải biển nội địa phục vụ phòng chống, khắc phục thiên tai, dịch bệnh, cứu trợ nhân đạo khẩn cấp hoặc vận chuyển hành khách, hành lý từ tàu du lịch vào đất liền cũng được chấp nhận hồ sơ điện tử cho các loại giấy tờ liên quan.
Theo Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam, việc sửa đổi này nhằm tiếp tục tạo thuận lợi hơn cho tổ chức, cá nhân trong thực hiện thủ tục hành chính, đồng thời hoàn thiện chính sách hướng dẫn thực hiện các Hiệp định quốc tế mà Việt Nam đã ký kết.
Việc tối đa hóa các bước thực hiện thủ tục hành chính trên môi trường điện tử giúp tiết kiệm thời gian, chi phí và công sức của doanh nghiệp, không làm phát sinh thêm phí, lệ phí ngoài quy định.
8 năm triển khai, trung bình 15 hồ sơ cấp phép mỗi năm
Sau hơn 8 năm triển khai Thông tư 50/2016 và Thông tư 08/2022, Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam đã trình Bộ Xây dựng khoảng 170 báo cáo thẩm định hồ sơ đề nghị cấp Giấy phép vận tải biển nội địa cho tàu biển nước ngoài.
Các loại tàu chủ yếu được cấp phép gồm: Tàu xi măng rời (3 tàu); Tàu vận tải khí hóa lỏng (4 tàu); Tàu container (4 tàu); Tàu vận tải dầu thô theo chuyến phục vụ Nhà máy lọc dầu Dung Quất (3–4 tàu); Tàu vận tải hàng siêu trường, siêu trọng (2–3 tàu/năm), chủ yếu chở thiết bị, dàn cầu lắp đặt cho cảng biển và nhà máy.
Từ năm 2024 đến nay, số lượng hồ sơ cấp phép trung bình chỉ còn khoảng 15 hồ sơ/năm, do số tàu nước ngoài vận tải nội địa giảm mạnh, hiện chỉ còn khoảng 8 tàu.
Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam cho biết, cùng với việc đơn giản hóa thủ tục, cơ quan này vẫn duy trì chặt chẽ công tác kiểm tra, giám sát hoạt động của tàu nước ngoài được cấp phép vận tải nội địa.
Theo đó, các Cảng vụ Hàng hải thường xuyên kiểm tra thông tin hàng hóa, thời gian vận tải, tuyến vận tải theo nội dung ghi trong giấy phép, đảm bảo tuân thủ các quy định về an toàn, an ninh hàng hải và phòng ngừa ô nhiễm môi trường.
Đại diện Cục Hàng hải và Đường thủy Việt Nam khẳng định, việc sửa đổi, bổ sung các quy định lần này không chỉ nhằm giảm bớt giấy tờ, mà còn từng bước chuyển đổi toàn bộ quy trình sang môi trường điện tử, theo đúng định hướng chuyển đổi số trong lĩnh vực hàng hải.
Khi thông tư được ban hành, doanh nghiệp có thể hoàn thành thủ tục cấp phép nhanh hơn, minh bạch hơn, đồng thời giúp cơ quan quản lý dễ dàng theo dõi, thống kê và quản lý dữ liệu điện tử thống nhất trên toàn quốc.
Hiểu Đồng