Bộ Xây dựng khẩn trương hoàn thiện dự thảo nghị định về quản lý vật liệu xây dựng

2 giờ trướcBài gốc

Nghị định hiện hành bộc lộ một số vướng mắc

Ngày 14/1, Thứ trưởng Bộ Xây dựng Nguyễn Văn Sinh chủ trì cuộc họp lần thứ nhất với Tổ soạn thảo xây dựng dự thảo Nghị định về quản lý vật liệu xây dựng.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh chỉ đạo tại cuộc họp.

Ông Lê Trung Thành, Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ, môi trường và vật liệu xây dựng cho biết, vật liệu xây dựng là đầu vào thiết yếu của hoạt động đầu tư xây dựng, phát triển kết cấu hạ tầng, đô thị, nhà ở và các công trình phục vụ quốc phòng, an ninh.

Việc bảo đảm nguồn cung vật liệu xây dựng ổn định, chất lượng phù hợp, giá cả hợp lý và phát triển theo hướng xanh, tuần hoàn, phát thải thấp có ý nghĩa quan trọng đối với phát triển kinh tế - xã hội.

Điều 8 và khoản 4 Điều 11 Luật Xây dựng 2025 đã bổ sung, hoàn thiện các quy định về nguyên tắc quản lý vật liệu, cấu kiện sử dụng cho công trình xây dựng; chính sách khuyến khích nghiên cứu, đầu tư phát triển và sử dụng vật liệu xây dựng mới, vật liệu tái chế, vật liệu xanh, vật liệu nhẹ, vật liệu thông minh, vật liệu thân thiện môi trường và vật liệu phù hợp vùng ven biển, hải đảo.

Trong quá trình nghiên cứu dự thảo nghị định, Tổ soạn thảo đã rà soát Nghị định số 09/2021/NĐ-CP về quản lý vật liệu xây dựng hiện hành.

Nghị định số 09/2021/NĐ-CP đã góp phần nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước về vật liệu xây dựng. Tuy nhiên, qua quá trình triển khai đã bộc lộ một số vướng mắc liên quan đến phân loại và danh mục vật liệu xây dựng; cơ chế phối hợp liên ngành, liên vùng trong theo dõi, dự báo cung - cầu và điều phối khi thiếu hụt vật liệu xây dựng thông thường, vật liệu san lấp; yêu cầu lồng ghép bảo vệ môi trường, chuyển đổi số, cơ sở dữ liệu, cũng như định hướng vật liệu xanh, tuần hoàn, phát thải thấp...

"Việc nghiên cứu, soạn thảo, trình ban hành Nghị định thay thế Nghị định số 09/2021/NĐ-CP để bảo đảm đồng bộ, phù hợp với hệ thống pháp luật và yêu cầu thực tiễn", ông Thành nhấn mạnh.

Hoàn thiện chính sách về quản lý vật liệu xây dựng

Dự thảo Nghị định gồm 4 Chương, 20 Điều và 3 Phụ lục; kế thừa các quy định còn phù hợp của Nghị định số 09/2021/NĐ-CP và bổ sung, hoàn thiện một số nội dung mới.

Ông Lê Trung Thành, Vụ trưởng Vụ Khoa học công nghệ, môi trường và Vật liệu xây dựng báo cáo tại cuộc họp.

Ông Thành cho biết, dự thảo Nghị định cụ thể hóa quy định của Luật Xây dựng 2025 về quản lý, phát triển và sử dụng vật liệu xây dựng; phát triển vật liệu xây dựng bền vững, hiện đại, tiết kiệm tài nguyên, gắn với bảo vệ môi trường, chuyển đổi số; điều phối cung - cầu vật liệu xây dựng phục vụ các dự án trọng điểm; thúc đẩy sử dụng tro, xỉ, thạch cao; phát triển vật liệu xây dựng không nung theo hướng thị trường, an toàn, hiệu quả…

Dự thảo nghị định bám sát nội dung được Luật Xây dựng 2025 giao; bảo đảm không chồng chéo, không thay thế quy định của pháp luật chuyên ngành về địa chất và khoáng sản, quy hoạch, bảo vệ môi trường, đầu tư, thuế, tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, chất lượng sản phẩm, hàng hóa…

Dự thảo nghị định hạn chế tối đa phát sinh thủ tục hành chính; tăng cường công khai, minh bạch thông tin; thúc đẩy đổi mới sáng tạo, kinh tế tuần hoàn và giảm phát thải khí nhà kính…

Góp ý kiến cho dự thảo nghị định, đại diện các đơn vị, doanh nghiệp thuộc bộ, hiệp hội đề cập đến các nội dung như: Chiến lược phát triển vật liệu xây dựng; đầu tư, sản xuất và phát triển vật liệu xây dựng gắn với bảo vệ môi trường; yêu cầu về đổi mới công nghệ, sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả, kiểm soát phát thải và quản lý chất thải; khuyến khích mô hình kinh tế tuần hoàn, sử dụng nguyên liệu, nhiên liệu thay thế và công nghệ ít phát thải…

Các thành viên tổ soạn thảo cũng đề cập đến quản lý chế biến, sử dụng khoáng sản làm nguyên liệu sản xuất vật liệu xây dựng; sử dụng vật liệu xây dựng trong công trình xây dựng và quản lý chất lượng; thu hồi, tái chế, xử lý và sử dụng chất thải làm vật liệu xây dựng; khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo, chuyển đổi số trong lĩnh vực vật liệu xây dựng…

Mở rộng phạm vi điều chỉnh

Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh ghi nhận sự khẩn trương, tinh thần trách nhiệm cao của Vụ Khoa học công nghệ, môi trường và vật liệu xây dựng trong việc chủ trì soạn thảo dự thảo nghị định, đồng thời đánh giá cao ý kiến góp ý của lãnh đạo các đơn vị thuộc bộ; hiệp hội nghề nghiệp; đại diện doanh nghiệp tại cuộc họp.

Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh chủ trì cuộc họp lần thứ nhất với Tổ soạn thảo xây dựng dự thảo nghị định về quản lý vật liệu xây dựng.

Thứ trưởng yêu cầu Tổ soạn thảo rà soát kỹ các quy phạm pháp luật liên quan đến lĩnh vực vật liệu xây dựng; bảo đảm các quy định của dự thảo nghị định phù hợp với thực tiễn phát triển tại các địa phương.

Dự thảo nghị định cần mở rộng phạm vi điều chỉnh. Bởi lĩnh vực vật liệu xây dựng có mối liên quan rộng, không chỉ điều chỉnh bởi Luật Xây dựng mà còn bởi các luật: Khoa học, công nghệ và đổi mới sáng tạo; Địa chất và khoáng sản; Bảo vệ môi trường; Dữ liệu; Sử dụng năng lượng tiết kiệm và hiệu quả…

Trên cơ sở mở rộng phạm vi điều chỉnh, Thứ trưởng đề nghị cấu trúc các chương. Chương quy định chung bao gồm đầy đủ nội dung về phạm vi điều chỉnh, đối tượng áp dụng, giải thích thuật ngữ…

Các chương tiếp theo gồm phát triển vật liệu; khoa học công nghệ và đổi mới sáng tạo; phát triển vật liệu xanh...

Nội dung quản lý chất lượng vật liệu phải phủ toàn bộ chuỗi hoạt động, từ sản xuất, kinh doanh, nhập khẩu, xuất khẩu đến sử dụng vật liệu xây dựng.

Dự thảo làm rõ nội dung về sử dụng nguyên liệu, tài nguyên khoáng sản theo đúng quy định của pháp luật về khoáng sản; bổ sung các quy định liên quan đến sản phẩm mới, sản phẩm thân thiện với môi trường và chính sách ưu đãi đối với các sản phẩm này…

Bổ sung nội dung về hệ thống thông tin dữ liệu vật liệu xây dựng phục vụ quản lý; tích hợp và khai thác các hệ thống dữ liệu trọng điểm của ngành, nhằm giảm chi phí đầu tư hạ tầng công nghệ trong tương lai. Vận hành hệ thống thông tin dữ liệu vật liệu xây dựng theo nguyên tắc "đúng, đủ, sạch, sống"…

Nhấn mạnh việc hoàn thiện khung pháp lý cần được cân nhắc kỹ lưỡng, Thứ trưởng đề nghị Tổ soạn thảo tổng hợp, nghiên cứu tiếp thu các ý kiến đóng góp tại cuộc họp, hoàn thiện dự thảo và gửi dự thảo lấy ý kiến đóng góp của các bộ, ngành, hiệp hội, địa phương.

"Bộ Xây dựng sẽ tiếp tục tổ chức các hội thảo chuyên đề. Trên cơ sở đó, tổng hợp ý kiến và hoàn thiện dự thảo nghị định với chất lượng và tính khả thi cao, trước khi trình Chính phủ xem xét ban hành, dự kiến vào tháng 4/2026", Thứ trưởng Nguyễn Văn Sinh cho biết.

Tâm Vũ

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/bo-xay-dung-khan-truong-hoan-thien-du-thao-nghi-dinh-ve-quan-ly-vat-lieu-xay-dung-192260114171606923.htm