Kính thưa đồng chí Lê Ngọc Quang, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Bí thư Tỉnh ủy,
Kính thưa Chủ tọa kỳ họp,
Thưa các đồng chí Ban Thường vụ Tỉnh ủy,
Thưa các vị đại biểu Quốc hội, các vị đại biểu HĐND tỉnh, đại biểu khách mời,
Thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh!
Hôm nay, trong không khí trang trọng và trách nhiệm, HĐND tỉnh Quảng Trị tổ chức kỳ họp giữa năm để xem xét, đánh giá toàn diện kết quả thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế-xã hội 6 tháng đầu năm 2025; đồng thời thảo luận, quyết nghị nhiều nội dung quan trọng trong bối cảnh tỉnh ta vừa hoàn thành sắp xếp đơn vị hành chính, vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Đây là kỳ họp có ý nghĩa then chốt, tạo xung lực để chúng ta tăng tốc, về đích các mục tiêu Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh nhiệm kỳ 2020-2025.
Phó Bí thư Tỉnh ủy, Chủ tịch UBND tỉnh Trần Phong phát biểu tại phiên họp - Ảnh: N.M
Thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và Nhân dân toàn tỉnh,
Trước và trong kỳ họp, UBND tỉnh đã nhận được nhiều ý kiến tâm huyết, trách nhiệm của cử tri qua các cuộc tiếp xúc và báo cáo tổng hợp của Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tỉnh; nhiều chất vấn, thảo luận sâu sắc của các vị đại biểu HĐND tỉnh. Điều đó khẳng định vai trò rất quan trọng của cử tri và đại biểu trong việc xây dựng bộ máy chính quyền liêm chính, minh bạch, hiệu lực, hiệu quả.
Thay mặt UBND tỉnh, tôi trân trọng cảm ơn và nghiêm túc tiếp thu đầy đủ ý kiến chỉ đạo của đồng chí Bí thư Tỉnh ủy, các báo cáo thẩm tra của các ban HĐND tỉnh, ý kiến của đại biểu và cử tri. Trên tinh thần cầu thị và trách nhiệm, ngoài nội dung đã được các thành viên UBND tỉnh giải trình, tôi xin báo cáo, làm rõ thêm một số vấn đề cử tri quan tâm và nêu định hướng chỉ đạo trong thời gian tới.
Về kết quả chung: Trong những tháng đầu năm 2025, mặc dù khối lượng công việc sau sáp nhập rất lớn, các cấp, các ngành đã nỗ lực thực hiện đồng thời hai nhiệm vụ: ổn định tổ chức, vận hành thông suốt bộ máy 2 cấp và thúc đẩy phát triển kinh tế-xã hội. Tốc độ tăng trưởng GRDP 6 tháng đầu năm đạt 7,48%, tạo nền tảng để phấn đấu hoàn thành mục tiêu cả năm. Kinh tế duy trì đà tăng trưởng khá; các lĩnh vực chủ lực tiếp tục phục hồi. Công tác an sinh xã hội, chăm lo người có công, giảm nghèo được triển khai nghiêm túc, kịp thời; quốc phòng-an ninh, trật tự an toàn xã hội được giữ vững; đối ngoại, liên kết vùng được quan tâm. Bộ máy chính quyền 2 cấp bước đầu vận hành ổn định, kỷ cương, thông suốt; cải cách hành chính, chuyển đổi số được đẩy mạnh; tỉ lệ hồ sơ giải quyết đúng hạn tăng; kỷ luật, kỷ cương hành chính được siết chặt.
Về các nhóm vấn đề trọng tâm cử tri quan tâm:Sắp xếp đơn vị hành chính, vận hành chính quyền 2 cấp sau sáp nhập: Các đại biểu, cử tri quan tâm đến việc bố trí, sắp xếp cán bộ cấp xã; hoàn thiện quy trình liên thông thủ tục hành chính; sắp xếp trụ sở làm việc; biệt phái cán bộ chuyên môn về hỗ trợ một số lĩnh vực; phân cấp, phân quyền; đội ngũ cán bộ, công chức còn mất cân đối giữa các lĩnh vực; việc hướng dẫn của cán bộ tiếp nhận và xử lý hồ sơ ở cấp xã hiện nay chưa nắm chắc chuyên môn, thiếu rõ ràng, hiệu quả chưa cao, nhất là trong lĩnh vực đất đai…. Những nội dung đại biểu và cử tri quan tâm rất xác đáng.
Về những vấn đề này, sau khi sáp nhập, UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nội vụ chủ trì xây dựng kế hoạch hoàn thiện phương án nhân sự; hướng dẫn thống nhất tổ chức bộ máy và chế độ chính sách; phối hợp các sở chuẩn hóa quy trình thủ tục hành chính, số hóa hồ sơ; hoàn thành danh mục vị trí việc làm để bố trí nhân sự và một số nội dung tháo gỡ vướng mắc, khó khăn ở địa phương; đã chỉ đạo Sở Tài chính hoàn thiện phương án sử dụng trụ sở, hỗ trợ kinh phí, bố trí xe ô tô, đặc biệt là hỗ trợ để trung tâm phục vụ hành chính công hoạt động hiệu quả… bước đầu chính quyền cấp xã đã vận hành thông suốt. Trong thời gian tới, UBND tỉnh giao Sở Nội vụ tiếp tục nắm bắt tình hình của địa phương, tổng hợp những khó khăn, vướng mắc, tham mưu UBND tỉnh giải quyết, đảm bảo bộ máy vận hành hiệu quả.
Quang cảnh phiên họp - Ảnh: N.M
Tài nguyên-môi trường, đất đai, khoáng sản, rác thải: Các đại biểu, cử tri quan tâm đến việc giải quyết hồ sơ đất đai, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất, trách nhiệm của các cơ quan đối với hồ sơ tồn đọng kéo dài; nhiều mỏ khoáng sản chậm đấu giá; tình trạng khai thác khoáng sản trái phép, ô nhiễm tại khu dân cư; giá dịch vụ thu gom, vận chuyển rác thải sinh hoạt không phù hợp, không bù đắp chi phí thực tế; vướng mắc giải phóng mặt bằng, việc áp giá đất… UBND tỉnh đã chỉ đạo Sở Nông nghiệp và Môi trường và các sở, ngành, đơn vị, địa phương liên quan thường xuyên rà soát, theo dõi, giám sát, kiểm tra, xử lý. Thời gian tới, UBND tỉnh tiếp tục chỉ đạo Sở Nông nghiệp và và Môi trường, các sở, ngành, địa phương liên quan tập trung giải quyết các vấn đề nêu trên một cách triệt để.
Chuyển đổi số, khoa học-công nghệ: Các ý kiến tập trung vào hạ tầng công nghệ thông tin cấp xã còn thiếu, tỉ lệ người dân sử dụng dịch vụ công trực tuyến còn thấp, và nhu cầu đào tạo kỹ năng số... UBND tỉnh đã và đang chỉ đạo Sở Khoa học và Công nghệ, các sở, ngành đẩy mạnh tuyên truyền, ưu tiên đầu tư hạ tầng số cho cấp xã, đào tạo kỹ năng số cho cán bộ và người dân, đồng thời thúc đẩy liên thông cơ sở dữ liệu để phục vụ hiệu quả công tác điều hành. Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục chỉ đạo để đẩy mạnh hơn nữa về chuyển đổi số và áp dụng chuyển đổi số trong phục vụ người dân và doanh nghiệp hiệu quả nhất.
Giáo dục-đào tạo và y tế: Các đại biểu, cử tri quan tâm đến cơ sở vật chất thiếu, nhất là cấp học mầm non và vùng miền núi, khó khăn; chỗ ở giáo viên (đặc khu Cồn Cỏ); một số nơi còn thiếu giáo viên; số sinh viên sư phạm ra trường nhiều không có việc làm trong khi giáo viên thiếu; triển khai quy định BHYT mới; nâng cao chất lượng khám, chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe Nhân dân; cơ sở vật chất, trang thiết bị, thuốc, nhân lực ở một số trạm y tế còn chưa đáp ứng nhu cầu của người dân; lo lắng trước tình trạng an toàn thực phẩm chưa được kiểm soát chặt chẽ, hàng giả, hàng kém chất lượng vẫn tồn tại trên thị trường, thậm chí trong bệnh viện, trường học. Cử tri và Nhân dân còn lo lắng trước việc bùng phát dịch tả lợn châu Phi thời gian qua; tình trạng một số người chăn nuôi vứt xác lợn chết do dịch bệnh ra các sông, suối, ao, hồ gây ô nhiễm và bức xúc cho dư luận; tình trạng thiếu hụt nhân viên thú y cấp xã gây ảnh hưởng đến công tác phát hiện và dập dịch; …
Những vấn đề nêu trên của cử tri phản ánh đúng thực trạng hiện nay khi thực hiện tinh giản biên chế, mô hình chính quyền 2 cấp gặp một số khó khăn nhất định. Một số nội dung nêu trên đã được UBND tỉnh chỉ đạo xử lý kịp thời. Hiện nay, UBND tỉnh đã giao Sở Giáo dục và Đào tạo, Sở Y tế, Sở Nông nghiệp và Môi trường tiếp tục rà soát, đề xuất phương án và tăng cường phối hợp để giải quyết kịp thời.
Giao thông-hạ tầng dân sinh, trong đó tập trung chủ yếu về một số cầu dân sinh, tuyến đường xuống cấp, ùn tắc giao thông, hệ thống đèn tín hiệu giao thông; vướng mắc giải phóng mặt bằng xây dựng đường cao tốc Bắc-Nam trên địa bàn tỉnh… UBND tỉnh đã giao Sở Xây dựng và các địa phương liên quan khẩn trương kiểm tra, xử lý. Sở Xây dựng cũng đã tranh thủ nguồn lực hỗ trợ từ Quỹ Bảo trì đường bộ Trung ương tiếp tục tăng cường công tác duy tu, bảo dưỡng, sửa chữa kịp thời những tuyến đường hư hỏng để bảo đảm an toàn cho người và phương tiện lưu thông; công tác giải phóng mặt bằng đã được chỉ đạo giải quyết dứt điểm, đặc biệt là việc áp dụng linh hoạt các chính sách trong bồi thường giải phóng mặt bằng bảo đảm quyền lợi cho người dân. Một số kiến nghị liên quan đến mở rộng tuyến đường an toàn giao thông, đặt biển báo hiệu quy định điểm đỗ xe, bãi đỗ xe và một số ý kiến khác đã được giải quyết.
An ninh trật tự, an ninh mạng: Cử tri và Nhân dân cũng rất quan tâm đến vấn đề an ninh mạng, các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức liên quan đến ma túy, đánh bạc, "tín dụng đen". Trong thời gian qua, Công an tỉnh đã tổ chức nhiều đợt tấn công trấn áp tội phạm, thực hiện thành công nhiều chuyên án, vụ án lớn, góp phần kiềm chế các loại tội phạm trên địa bàn tỉnh. Thời gian tới, UBND tỉnh sẽ tiếp tục tập trung chỉ đạo tấn công trấn áp mạnh, quyết liệt với các loại tội phạm, nhất là tội phạm có tổ chức liên quan đến ma túy, đánh bạc, “tín dụng đen”, kinh tế, tham nhũng, tội phạm sử dụng công nghệ cao, đảm bảo ổn định đời sống Nhân dân.
Thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và Nhân dân toàn tỉnh,
Ngoài những vấn đề nêu trên, còn có một số nội dung khác mà cử tri, đại biểu và Nhân dân quan tâm, UBND tỉnh nghiêm túc tiếp thu và sẽ tiếp tục chỉ đạo cụ thể cho từng cơ quan, đơn vị; đề nghị các thành viên UBND tỉnh, Thủ trưởng, người đứng đầu các cơ quan, đơn vị, địa phương rà soát các khâu khó, chỉ tiêu đạt còn thấp để tập trung khắc phục, phấn đấu hoàn thành cao nhất các mục tiêu, chỉ tiêu phát triển kinh tế-xã hội năm 2025; đồng thời triển khai thực hiện ngay đối với những nội dung đã cam kết trong phiên chấp chất vấn để giải quyết kịp thời các yêu cầu, nguyện vọng chính đáng của đại biểu, cử tri và Nhân dân trong tỉnh.
Thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và Nhân dân toàn tỉnh,
Việc hợp nhất đơn vị hành chính đã mở ra không gian, động lực và thời cơ mới cho Quảng Trị phát triển. Tuy nhiên, chặng đường phía trước còn nhiều khó khăn, thách thức. Để đạt mục tiêu tăng trưởng cả năm từ 8% trở lên (6 tháng cuối năm phải đạt 8,5%). Thời gian tới, ngoài những nhiệm vụ, giải pháp đã nêu trong báo cáo, UBND tỉnh sẽ tập trung chỉ đạo, triển khai quyết liệt một số nhóm giải pháp trọng tâm như sau:
1. Ổn định tổ chức và vận hành hiệu quả mô hình chính quyền 2 cấp; kiện toàn, tinh gọn tổ chức bộ máy; xác định rõ chức năng, rõ nhiệm vụ, rõ thẩm quyền; đề cao trách nhiệm người đứng đầu; tăng phân cấp, ủy quyền đi đôi với kiểm tra, giám sát. Siết chặt kỷ luật, kỷ cương hành chính; đổi mới phương pháp làm việc theo quy trình số; liên thông văn bản điện tử, chữ ký số; tăng cường cung cấp dịch vụ hành chính công toàn trình, lấy mức độ hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo. Đồng bộ cải cách thủ tục hành chính theo tinh thần Chính phủ: cắt giảm, đơn giản hóa thủ tục; công khai, minh bạch tiến độ xử lý hồ sơ.
2. Tập trung rà soát Quy hoạch tỉnh theo hướng tích hợp, liên kết vùng, phát huy lợi thế tổng hợp để bảo đảm phát triển hài hòa, khả thi; khai thác tối đa nội lực, lợi thế về tự nhiên, truyền thống lịch sử, văn hóa, hình thành các vùng động lực, đưa Quảng Trị trở thành đầu tàu phát triển của Bắc Trung bộ và là trung tâm năng lượng, du lịch, nông nghiệp của cả nước.
3. Tập trung, ưu tiên thúc đẩy tăng trưởng kinh tế, trong đó chú trọng:
- Quyết liệt đẩy mạnh giải ngân vốn đầu tư công, phát triển hạ tầng chiến lược, đặc biệt là các dự án trọng điểm: Đường và cầu vượt đường sắt Đồng Hới; đường ven biển và cầu Nhật Lệ 3; Trung tâm thể dục thể thao tỉnh; đường tránh phía Đông Đông Hà; đường ven biển kết nối Hành lang kinh tế Đông-Tây; đường bộ ven biển qua cầu Cửa Tùng, Cửa Việt; Quốc lộ 15D từ cảng Mỹ Thủy đến cao tốc Cam Lộ-La Sơn.... tháo gỡ các vướng mắc về cơ chế, giải phóng mặt bằng và siết chặt kỷ luật đầu tư, phấn đấu vượt mục tiêu giải ngân năm 2025.
- Ưu tiên giải phóng mặt bằng các dự án kết nối liên vùng: Đường bộ cao tốc Bắc-Nam phía Đông; nâng cấp, mở rộng cầu, hầm trên Quốc lộ 1 (cầu Gianh, Quán Hàu, hầm Đèo Ngang); đường nối 2 nhánh Đông-Tây của đường Hồ Chí Minh; băng tải than đá từ Lào về Việt Nam; đường sắt cao tốc Bắc-Nam; các trục đường kết nối trung tâm Đồng Hới với Khu du lịch Phong Nha-Kẻ Bàng; mở rộng đường Trương Pháp....
- Đôn đốc, tháo gỡ vướng mắc để sớm đưa vào hoạt động các dự án động lực: Nhiệt điện Quảng Trạch I, Thủy điện La Trọng, Khu bến cảng Mỹ Thủy, Khu công nghiệp Quảng Trị, LNG Hải Lăng (giai đoạn 1), Cảng hàng không Quảng Trị, Khu công nghiệp Cam Liên, Cảng biển quốc tế và Khu công nghiệp Hòn La II. Phối hợp triển khai nhà ga T2-Cảng hàng không Đồng Hới; đẩy nhanh tiến độ các dự án cảng, logistics tại Hòn La.
- Thực hiện hiệu quả Quy hoạch, Kế hoạch thực hiện Quy hoạch Điện 8 (điều chỉnh); đôn đốc tiến độ các dự án nguồn và lưới truyền tải 500kV; khuyến khích chuyển đổi xanh, phát triển công nghiệp hỗ trợ và công nghiệp chế biến nông-lâm-thủy sản.
- Phát triển nông nghiệp sinh thái, công nghệ cao gắn với nông thôn hiện đại; tổ chức sản xuất theo chuỗi, phát triển kinh tế rừng bền vững, nâng cao năng lực phòng cháy, chữa cháy rừng. Đẩy nhanh số hóa quản lý tàu cá, chấm dứt khai thác IUU; nâng cấp sản phẩm OCOP và xây dựng vùng nguyên liệu đạt chuẩn.
- Phát triển mạnh dịch vụ, du lịch, thương mại thông qua các chương trình kích cầu năm 2025 với sản phẩm khác biệt. Nâng cấp hạ tầng, thu hút đầu tư vào các khu lưu trú, giải trí cao cấp; đẩy mạnh liên kết du lịch biển-di sản-sinh thái trên Hành lang kinh tế Đông-Tây.
- Tập trung xúc tiến, thu hút các nhà đầu tư chiến lược đầu tư các dự án quy mô lớn, công nghệ cao, thân thiện môi trường. Hỗ trợ các dự án của Sun Group, T&T, DIC, Tân Hoàng Minh...; kịp thời tháo gỡ khó khăn cho nhà đầu tư; rà soát, thu hồi các dự án chậm triển khai theo quy định.
- Phát triển doanh nghiệp và kinh tế tư nhân (theo Nghị quyết 68-NQ/TW); giảm chi phí, tạo thuận lợi trong tiếp cận đất đai, tín dụng. Đẩy mạnh hợp tác công-tư, hỗ trợ khởi nghiệp, phát triển doanh nghiệp nhỏ và vừa, tạo hệ sinh thái đổi mới sáng tạo.
4. Chú trọng phát triển toàn diện văn hóa-xã hội, nguồn nhân lực: Nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo nghề; đẩy mạnh y tế cơ sở và chuyển đổi số y tế; chuẩn hóa mạng lưới văn hóa, thể thao cơ sở. Tiếp tục chăm lo đời sống Nhân dân, nhất là người có công với cách mạng, đồng bào ở vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số, bảo đảm người dân được tiếp cận các dịch vụ thiết yếu và cải thiện sinh kế bền vững. Thực hiện tốt chính sách an sinh xã hội, bảo đảm mức sống người có công; phát triển nhà ở xã hội, xóa nhà tạm; thu hẹp khoảng cách phát triển giữa các vùng; quy hoạch, chỉnh trang các nghĩa trang liệt sĩ để phục vụ Nhân dân cả nước đến tri ân.
5. Đẩy mạnh triển khai các nghị quyết, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư, cụ thể hóa bằng các chương trình, đề án cụ thể, như: Nghị quyết số 57, 59, 66, 68-NQ/TW và các chỉ đạo của Tổng Bí thư Tô Lâm (ngày 25/6/2025), kết luận của Thủ tướng Chính phủ Phạm Minh Chính (ngày 27/7/2025) để tạo đột phá trong phát triển.
6. Giữ vững an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội; quyết liệt đấu tranh với các loại tội phạm, nhất là tội phạm công nghệ cao, "tín dụng đen". Tăng cường hợp tác quốc tế, liên kết vùng; mở rộng phủ sóng viễn thông, xóa vùng lõm số. Tăng cường phòng, chống tham nhũng, tiêu cực, xử lý nghiêm sai phạm.
Thưa các vị đại biểu, thưa cử tri và Nhân dân toàn tỉnh,
Phương châm chỉ đạo và thực hiện xuyên suốt của UBND tỉnh:
- Triển khai công việc có trọng tâm, trọng điểm với tinh thần quyết tâm, nỗ lực cao nhất, làm việc nào dứt điểm việc đó; tinh thần “6 rõ”: rõ người, rõ việc, rõ thời gian, rõ thẩm quyền, rõ kết quả, rõ trách nhiệm và “3 có 2 không”: có lợi ích của nhà nước, có lợi ích của Nhân dân, có lợi ích của doanh nghiệp; không có động cơ cá nhân, không để lãng phí, tham ô tham nhũng tài sản nhà nước, nguồn lực của Nhân dân.
- Lấy người dân, doanh nghiệp làm trung tâm; mọi chính sách, quyết sách đều hướng tới nâng cao chất lượng cuộc sống Nhân dân và năng lực cạnh tranh của doanh nghiệp.
Trước diễn đàn này, Tôi yêu cầu thủ trưởng cơ quan, đơn vị; Chủ tịch UBND các địa phương rà soát các chỉ tiêu còn thấp, dự án chậm, hồ sơ tồn đọng; lập kế hoạch chi tiết theo tuần-tháng; phân công rõ người, rõ việc, rõ thời hạn; tăng cường kiểm tra hiện trường, tháo gỡ từ cơ sở; chủ động đối thoại, kịp thời giải quyết kiến nghị chính đáng của doanh nghiệp và Nhân dân. Mỗi cán bộ, công chức phải dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung; công tâm, liêm chính; nói đi đôi với làm; không né tránh, đùn đẩy, sợ trách nhiệm.
Thưa các vị đại biểu, thưa toàn thể cử tri và Nhân dân trong tỉnh,
Những kết quả các tháng đầu năm rất đáng trân trọng, song nhiệm vụ những tháng còn lại cuối năm còn nặng nề. Với truyền thống cách mạng kiên cường của quê hương, với tinh thần đoàn kết - dân chủ - kỷ cương - đột phá - phát triển, tôi tin tưởng cả hệ thống chính trị, cộng đồng doanh nghiệp và Nhân dân toàn tỉnh sẽ chung sức, đồng lòng, tận dụng thời cơ sau sắp xếp đơn vị hành chính để bứt phá mạnh mẽ, hoàn thành toàn diện các mục tiêu năm 2025, tạo nền tảng vững chắc cho giai đoạn phát triển mới.
UBND tỉnh trân trọng cảm ơn HĐND tỉnh đã đồng hành, giám sát; cảm ơn cử tri và Nhân dân trong tỉnh đã ủng hộ, góp ý, chung tay xây dựng chính quyền phục vụ, kiến tạo phát triển.
Kính chúc các đồng chí sức khỏe, hạnh phúc và thành công!
Xin trân trọng cảm ơn!
------------------------------------------------------------------------
(*) Tiêu đề được tòa soạn rút ý từ bài phát biểu.