Trong văn bản gửi UBND tỉnh Ninh Bình, Bộ Xây dựng cho biết đã tổng hợp ý kiến của nhiều cơ quan như Bộ Quốc phòng, Bộ Tài chính, Bộ Công Thương, Bộ Nông nghiệp và Môi trường, Bộ Công an cùng một số hãng hàng không trong nước về Đề án nghiên cứu khả năng hình thành Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình (sân bay Ninh Bình).
Theo Bộ Xây dựng, trong Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống cảng hàng không toàn quốc thời kỳ 2021-2030, tầm nhìn đến 2050 (được phê duyệt năm 2023), hiện chưa xác định vị trí sân bay Ninh Bình. Nhu cầu vận tải hàng không của khu vực này cơ bản đã được phân bổ cho các cảng hàng không lân cận như Nội Bài International Airport, Cát Bi International Airport, Thọ Xuân Airport và Gia Bình Airport.
Phối cảnh Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình. Ảnh CĐT.
Một trong những vấn đề được nhấn mạnh là bài toán vùng trời và tĩnh không. Ba phương án vị trí mà đề án đưa ra đều nằm trong khu vực có mật độ sân bay dày đặc, bao gồm cả các sân bay dân dụng và quân sự như Nội Bài, Cát Bi, Gia Bình, dự kiến sân bay thứ hai Vùng Thủ đô, cùng các sân bay quân sự Kiến An và Gia Lâm. Theo đánh giá chuyên môn, mật độ này có thể làm gia tăng nguy cơ xung đột không lưu, đặc biệt trong điều kiện thời tiết xấu hoặc khi lưu lượng bay cao, đòi hỏi phải xem xét tổ chức vùng trời trên bình diện tổng thể toàn miền Bắc.
Ngoài ý kiến của Bộ Xây dựng, các chuyên gia hàng không, Bộ Tài chính cũng yêu cầu đơn vị lập đề án phân tích rõ sân bay Ninh Bình sẽ mang vai trò chia sẻ gánh nặng cho hệ thống hiện tại hay tạo ra dư địa phát triển mới.
Còn Bộ Văn hóa, Thể thao và Du lịch nêu lưu ý với đề án, nếu phát triển theo mô hình sân bay thương mại đại trà trong bối cảnh Đồng bằng sông Hồng đã có mật độ sân bay dày đặc, dự án có thể đối mặt với nguy cơ phân tán nguồn khách, khó duy trì các đường bay ổn định và rủi ro lãng phí nguồn lực đầu tư.
Một điểm đáng lưu ý trong văn bản Bộ Xây dựng gửi tỉnh Ninh Bình là phương án tài chính đầu tư dự án Cảng hàng không Ninh Bình theo hình thức đối tác công - tư (PPP) đang phụ thuộc quá nhiều vào giả định tăng trưởng khách ở mức cao và các chính sách ưu đãi từ Nhà nước, do vậy cần rà soát lại để bảo đảm tính khả thi thực tế.
Lãnh đạo Bộ Xây dựng yêu cầu tỉnh Ninh Bình hoàn thiện đề án và gửi tới Cục Hàng không Việt Nam rà soát, đánh giá trước khi báo cáo Bộ Xây dựng triển khai các bước tiếp theo.
Trước đó, vào đầu tháng 12/2025, UBND tỉnh Ninh Bình đã có Tờ trình số 207/TTr-UBND gửi Thủ tướng Chính phủ về Đề án nghiên cứu khả năng hình thành Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình, trong đó đề nghị đưa sân bay Ninh Bình vào Quy hoạch tổng thể hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050.
Trong trường hợp được cấp có thẩm quyền bổ sung Quy hoạch Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình vào Quy hoạch tổng thể hệ thống cảng hàng không, sân bay toàn quốc thời kỳ 2021 - 2030, tầm nhìn đến năm 2050, UBND tỉnh Ninh Bình sẽ thực hiện các bước tiếp theo đúng quy định, kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước quan tâm, nghiên cứu đầu tư công trình theo phương thức PPP, với thời gian đầu tư xây dựng từ năm 2027 đến năm 2029.
“Đây cũng là mô hình huy động vốn theo phương thức PPP đã triển khai thành công tại một số cảng hàng không trong thời gian vừa qua như: Vân Đồn, Phan Thiết, Quảng Trị”, ông Trần Huy Tuấn, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Bình, cho biết.
Tại Tờ trình số 207, UBND tỉnh Ninh Bình đề xuất vị trí xây dựng Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình nằm trên địa bàn các xã: Bình Lục, Bình Mỹ và phường Liêm Tuyền, tỉnh Ninh Bình.... Cảng hàng không quốc tế Ninh Bình theo tiêu chuẩn ICAO cấp 4E, sân bay quân sự cấp I, với loại tàu bay khai thác là Code E và tương đương; trong đó, công suất thiết kế năm 2030 là 5 triệu khách/năm và 10 triệu khách/năm trong giai đoạn đến năm 2050.
Đông Bắc