Theo quyết định, thời kỳ thanh tra từ khi triển khai công trình, dự án đến ngày 1/7/2025. 6 dự án thanh tra, gồm: Dự án Tuyến đường số 1, đường nội ô thành phố Trà Vinh (cũ) và 5 dự án khác trên địa bàn tỉnh Bến Tre (cũ) và TP Vĩnh Long (cũ). Dự án tuyến số 1 - đường nội ô ở TP Trà Vinh đã thi công hoàn thành và đưa vào sử dụng từ năm 2018 nhưng đến nay vẫn chưa thanh lý hợp đồng.
Năm 2006, UBND tỉnh Trà Vinh phê duyệt chủ trương xây dựng tuyến số 1. Đến tháng 4/2009, dự án được triển khai thi công nhưng 5 tháng sau phải tạm dừng vì bị thanh tra. Theo thiết kế ban đầu, tuyến đường số 1 có chiều dài 2.200m, chiều rộng 19,5m với tổng mức đầu tư hơn 141,6 tỷ đồng. Tổng diện tích đất dự án phải thu hồi là 280.300m2, liên quan đến 253 hộ gia đình và 3 tổ chức.
Chủ đầu tư sau đó điều chỉnh, mở rộng lên thành 26m và bổ sung dự toán thêm gần 14,8 tỷ đồng, nâng tổng mức đầu tư dự án lên 160 tỷ đồng. Tuy nhiên tờ trình của Sở Giao thông vận tải gửi UBND tỉnh Trà Vinh phê duyệt lên đến 2.900m và thực tế xây dựng dự án đến 3.010m.
Chủ đầu tư tự ý thay đổi vị trí và quy mô dự án so với chủ trương của tỉnh. Tuyến đường bị “nắn” sang một vị khác, khiến nhiều hộ dân bức xúc nên dự án phải dừng lại. Năm 2009, UBND tỉnh Trà Vinh đã chỉ đạo thành lập Đoàn thanh tra dự án và phát hiện nhiều sai phạm.
Dự án sai phạm ngay từ khâu lập dự án và trong quá trình thực hiện lại phạm rất nhiều sai sót. Trong những sai phạm này, có dấu hiệu thiếu trách nhiệm và cố ý làm trái gây hậu quả nghiêm trọng. Ngoài ra, còn có dấu hiệu thông đồng, dàn xếp thầu giữa Tổ chuyên gia giúp việc đấu thầu; chủ đầu tư và các nhà thầu với mục đích tư lợi cá nhân, không đảm bảo cạnh tranh trong đấu thầu.
Sau khi bị thanh tra, dự án tuyến số 1 bị ngưng trệ nhiều năm và tỉnh cho chủ trương kết thúc giai đoạn 1. Đến năm 2015, dự án mới tái khởi động trở lại và tiếp tục mời thầu giai đoạn 2. Thời điểm này, nguồn ngân sách tỉnh còn khó khăn nên cho chủ trương lập lại dự án mời gọi đầu tư theo hình thức đối tác công tư (PPP), hợp đồng xây dựng - chuyển giao (BT).
Sau khi công trình xây dựng hoàn thành, doanh nghiệp sẽ được nhận 34.420m2 quỹ đất 2 bên của tuyến số 1 đã được nhà nước thu hồi, giải phóng mặt bằng để phân lô bán nền, thu hồi vốn. Doanh nghiệp thi công láng nhựa 3 lớp, tiêu chuẩn 4,5kg/m2 tổng giá trị thực hiện hợp đồng hơn 88 tỷ đồng và hoàn thành tháng 8/2018.
Doanh nghiệp đã thực hiện theo hợp đồng, xây dựng hoàn thành tuyến số 1 và được nghiệm thu từ cuối năm 2018. Tuy nhiên, đây là dự án BT đầu tiên của tỉnh nên việc tham mưu, đề xuất thực hiện hợp đồng chưa chặt chẽ, chưa đúng quy định pháp luật. Doanh nghiệp cũng chưa được thanh toán quỹ đất như cam kết.
Quá trình sử dụng, một số vị trí ở các hạng mục trên tuyến đường số 1 có biểu hiện bị hư hỏng và trở thành nơi tập kết rác thải.
Văn Vĩnh