Cần cơ chế đánh giá viên chức, không thể tuyển vào là ở trong bộ máy suốt đời

3 giờ trướcBài gốc

Bổ sung quy định tiếp nhận người có kinh nghiệm ở khu vực tư làm viên chức

Sáng 29/9, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật Viên chức sửa đổi. Trình bày tờ trình tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long cho biết, dự thảo Luật sửa đổi gồm 6 chương, 43 điều (giảm 19 điều so với luật hiện hành).

Thứ trưởng Bộ Nội vụ Trương Hải Long trình bày tờ trình. Ảnh: Media Quốc hội.

Đáng chú ý, luật đổi mới cơ chế, phương thức tuyển dụng, sử dụng và quản lý viên chức theo vị trí việc làm.

Công tác tuyển dụng viên chức được đổi mới theo 2 hình thức là thi tuyển và xét tuyển; bổ sung quy định tiếp nhận đối với người có kinh nghiệm công tác ở cả khu vực công và khu vực tư làm viên chức.

Bên cạnh đó, dự thảo luật mở rộng quyền của viên chức cho phép ký hợp đồng thực hiện hoạt động nghề nghiệp, tham gia góp vốn, điều hành các doanh nghiệp nếu pháp luật về phòng, chống tham nhũng không cấm hoặc pháp luật chuyên ngành không có quy định khác, đồng bộ với những luật chuyên ngành về khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp Nguyễn Trường Giang trình bày báo cáo thẩm tra. Ảnh: Media Quốc hội.

Trình bày báo cáo thẩm tra, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật và Tư pháp của Quốc hội Nguyễn Trường Giang cho biết, Ủy ban cơ bản tán thành việc chuyển đổi phương thức quản lý viên chức theo vị trí việc làm như quy định tại dự thảo luật để phù hợp xu thế cải cách khu vực công hiện nay.

Việc này sẽ đáp ứng yêu cầu đổi mới mạnh mẽ phương pháp tuyển dụng, đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí, sử dụng cán bộ, công chức, viên chức trong hệ thống chính trị.

Ủy ban cũng cơ bản đồng tình với quy định về hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ để thực hiện một số nhiệm vụ của viên chức nhằm bảo đảm đồng bộ, thống nhất với quy định về hợp đồng thực hiện nhiệm vụ của công chức theo Luật Cán bộ, công chức.

"Quy định này sẽ tạo sự liên thông trong sử dụng nguồn nhân lực chất lượng cao giữa khu vực công và khu vực tư, góp phần nâng cao chất lượng dịch vụ công đáp ứng yêu cầu của xã hội. Bên cạnh đó, Ủy ban đề nghị quy định cơ quan, người có thẩm quyền tuyển dụng viên chức có thẩm quyền ký kết hợp đồng lao động và hợp đồng dịch vụ để thống nhất với hướng đề xuất xử lý", ông Giang nói thêm.

Không thể linh hoạt để viên chức vào nhiều nhưng không đủ tiêu chuẩn

Thảo luận góp ý hoàn thiện dự thảo luật, ông Lê Quang Huy, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường đồng tình với quy định về các đơn vị sự nghiệp công lập.

Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học Công nghệ và Môi trường Lê Quang Huy góp ý dự thảo luật. Ảnh: Media Quốc hội.

Song trong chính sách phát triển, ông cho rằng, dự thảo luật cần quy định cụ thể hơn, chỉ tập trung duy trì những đơn vị thực sự cung cấp các dịch vụ cơ bản, thiết yếu, còn phạm vi khác nên nghiên cứu từng bước để chuyển đổi sang hình thức như doanh nghiệp, tổ chức xã hội nghề nghiệp hoặc xã hội hóa dịch vụ công theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả.

Ông cũng lưu ý phải có rà soát định kỳ đối với tổ chức, đơn vị sự nghiệp công lập. Nếu hoạt động kém hiệu quả, sản phẩm đầu ra không đáp ứng yêu cầu, hoặc trùng lặp chức năng thì phải sáp nhập, chuyển đổi hoặc thậm chí giải thể.

Với quy định về hợp đồng viên chức xác định thời hạn, ông Huy đồng tình, cho rằng đây là cơ sở để sàng lọc viên chức sau một khoảng thời gian đánh giá thực hiện chức năng, nhiệm vụ.

Cho ý kiến dự thảo luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi ủng hộ quy định viên chức được quyền ký hợp đồng làm ngoài công việc chính thức nhưng ông cho rằng cần rà soát kỹ quy định liên quan để viên chức không được lợi dụng việc đó, làm ảnh hưởng công việc chính.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi góp ý vào dự thảo luật. Ảnh: Media Quốc hội.

Về hợp đồng làm việc với viên chức, ông Mãi cho biết: "Lâu nay, chúng ta tư duy viên chức như công chức, nghĩa là viên chức suốt đời. Nhưng ở đây việc ký hợp đồng là có thời hạn, có vào, có ra. Do đó, chúng ta phải chuyển nhận thức từ chuyện viên chức suốt đời sang theo việc, theo thời hạn".

Cùng quan điểm, phát biểu tại phiên họp, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn nhấn mạnh Luật Viên chức sửa đổi năm 2025 cần đảm bảo tăng cường tính minh bạch và chống lạm dụng trong tuyển dụng; không thể linh hoạt để viên chức vào nhiều nhưng không đủ tiêu chuẩn.

Đề nghị cần xây dựng hệ thống đánh giá viên chức trong thời gian tới, ông chỉ ra thực tế quy định của Đảng đã có đánh giá cán bộ 3 tháng/lần và cho rằng viên chức cũng nằm trong diện phải đánh giá hoàn thành công việc, không thể tuyển vào là ở trong bộ máy suốt đời.

Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn phát biểu ý kiến tại phiên thảo luận. Ảnh: Media Quốc hội.

Về mở rộng quyền của viên chức, theo Chủ tịch Quốc hội, phải cân bằng với trách nhiệm bảo vệ quyền và lợi ích chung.

Chủ tịch Quốc hội nhìn nhận dự thảo luật đã đủ điều kiện thông qua tại kỳ họp thứ 10 này để tiếp tục phục vụ cho tinh gọn tổ chức bộ máy.

"Từ khi triển khai tới giờ, cả nước đã có khoảng 130.000 cán bộ, công chức, viên chức giải quyết theo Nghị định 178. Do đó, sửa luật lần này mục đích cuối cùng là phải nâng cao chất lượng viên chức của Nhà nước lên trong thời gian tới", Chủ tịch Quốc hội nêu rõ.

Trang Trần

Nguồn Xây Dựng : https://baoxaydung.vn/can-co-che-danh-gia-vien-chuc-khong-the-tuyen-vao-la-o-trong-bo-may-suot-doi-192250929103851543.htm