Cần hiểu rõ về đề xuất nâng bảo hành công trình tối thiểu 10 năm

2 giờ trướcBài gốc

Phó Cục trưởng Cục Cục trưởng Kinh tế, quản lý đầu tư xây dựng Lê Quyết Tiến trao đổi với báo chí chiều ngày 13/5

Thời gian bảo hành 2 năm phù hợp thông lệ quốc tế

Cục trưởng Kinh tế, quản lý đầu tư xây dựng - Bộ Xây dựng Lê Quyết Tiến cho biết: Quan điểm của Bộ Xây dựng luôn khuyến khích các doanh nghiệp tự nguyện kéo dài thời gian bảo hành khi thương thảo ký hợp đồng các công trình, dự án, trong đó bao gồm công trình giao thông. Việc gia hạn thời gian bảo hành là vấn đề thương lượng tự nguyện giữa chủ đầu tư và nhà thầu, còn để quy phạm hóa thì cần phải được nghiên cứu, đánh giá kỹ lưỡng.

Giám đốc Ban Quản lý dự án Thăng Long Đinh Công Minh

Theo Nghị định 06 quy định, thời gian bảo hành là thời gian tối thiểu, cụ thể là 2 năm đối với công trình cấp đặc biệt và cấp I sử dụng vốn đầu tư công. Trong thời gian này, nhà thầu phải thực hiện nghĩa vụ bảo hành chất lượng công trình do đơn vị thi công theo quy định của hợp đồng. Quy định này được áp dụng trên cơ sở nghiên cứu thông lệ quốc tế, khảo sát và đánh giá phù hợp với đặc điểm của loại công trình.
Đơn cử, tại Nhật Bản thời gian bảo hành là 2 năm với công trình và bảo hành 1 năm với thiết bị, máy móc. Mốc bảo hành 10 năm ở Nhật chỉ là cơ chế đặc thù áp dụng cho nhà ở mới, với phần kết cấu chính và phần chống nước mưa xâm nhập, không phải chuẩn chung cho công trình giao thông.

Hay như tại Trung Quốc, quy định quản lý chất lượng công trình xây dựng phân chia thời hạn bảo hành theo nhóm hạng mục; quy định bảo hành tại Thượng Hải đối với công trình đường cao tốc nêu rõ thời hạn bảo hành do hợp đồng thỏa thuận nhưng không được dưới 1 năm.

Cũng theo Cục trưởng Lê Quyết Tiền, nếu kéo dài thời gian bảo hành vượt quá chu kỳ sửa chữa định kỳ sẽ khó phân định trách nhiệm giữa lỗi thi công và hao mòn trong khai thác, có thể phát sinh tranh chấp và ảnh hưởng công tác bảo trì. Hơn nữa, với đặc điểm công trình có nhiều loại, nhiều cấp, quy mô, tính chất kỹ thuật khác nhau..., việc quy định cụ thể thời hạn bảo hành tối đa hoặc tăng thời hạn bảo hành tối thiểu trong văn bản quy phạm pháp luật để áp dụng chung sẽ không phù hợp.

Chủ tịch Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam, PGS.TS Trần Chủng

Dưới góc nhìn của chuyên gia, Chủ tịch Hiệp hội các Nhà đầu tư công trình giao thông đường bộ Việt Nam, PGS.TS Trần Chủng cũng khẳng định: Pháp luật Việt Nam quy định thời gian bảo hành là thời gian tối thiểu (24 tháng đối với công trình cấp đặc biệt và cấp I, sử dụng vốn đầu tư công) nhà thầu thực hiện nghĩa vụ bảo hành chất lượng công trình do mình thi công theo quy định của hợp đồng và không hạn chế việc kéo dài thời gian bảo hành khi các bên thấy cần thiết và thống nhất thỏa thuận trong hợp đồng. Nếu kéo dài thêm thời gian bảo hành cần được cân nhắc thận trọng để áp dụng với một số hạng mục kết cấu nhất định của công trình như thông lệ quốc tế.
Đại diện chủ đầu tư, Giám đốc Ban Quản lý dự án Thăng Long Đinh Công Minh cho rằng: Việc kéo dài thời gian bảo hành phải xem xét rất thận trọng và phụ thuộc vào đặc điểm của công trình có những hạng mục gì. Trong một gói thầu xây lắp, có rất nhiều hạng mục. Với hạng mục bê tông, thời gian bảo hành có thể lên 10 năm, nhưng với hạng mục sơn kẻ đường, theo tính toán chỉ khoảng 2 năm sẽ hao mòn tự nhiên. Đó là lý do rất khó quy định cứng thời gian bảo hành với tất cả các hạng mục.

Đại diện Tổng Công ty xây dựng 319, Bộ Quốc phòng

Đại diện nhà thầu, Tổng Công ty 319 (Bộ Quốc phòng) cho rằng việc kéo dài thời gian bảo hành sẽ khiến việc thương thảo hợp đồng giữa chủ đầu tư với nhà thầu phức tạp hơn.

"Một công trình có nhiều hạng mục khác nhau, bê tông cốt thép có thể bảo hành lâu nhưng sơn dải phân cách 2 năm phải thay một lần, thì dự toán chi phí có được tính gấp 5 lần hiện nay không? Vấn đề bảo hành công trình đã được pháp luật quy định, chúng tôi mong muốn tiếp tục được thực hiện đúng theo quy định hiện nay", đại diện Tổng Công ty 319 đề xuất.

Cần hiểu rõ Bảo hành và Bảo trì

Về thông tin cho rằng kéo dài thời gian bảo hành công trình sẽ giúp tiết kiệm chi phí bảo trì, Cục trưởng Cục Kinh tế - Quản lý đầu tư xây dựng Lê Quyết Tiến cho hay: Bảo hành và Bảo trì là hai khái niệm hoàn toàn khác nhau.

Theo ông Tiến, bảo hành công trình là cam kết, trách nhiệm của nhà thầu trong việc sửa chữa, khắc phục các hư hỏng, khiếm khuyết phát sinh do lỗi thi công trong một thời gian nhất định theo hợp đồng với chủ đầu tư. Mục tiêu là bảo đảm chất lượng công trình sau khi đưa vào sử dụng.

Bảo trì công trình là trách nhiệm của đơn vị quản lý, khai thác nhằm duy trì khả năng vận hành an toàn, ổn định và kéo dài tuổi thọ công trình trong suốt quá trình sử dụng.

“Cũng có ý kiến cho rằng kéo dài thời gian bảo hành sẽ giảm chi phí bảo trì là không chính xác. Ngay trong thời gian bảo hành, công tác bảo trì vẫn phải thực hiện. Không thể dùng tiền bảo hành để thay thế cho bảo trì”, Cục trưởng Lê Quang Tiến nhấn mạnh.

Phó Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam Ngô Lâm trao đổi với báo chí chiều 13/5

Làm rõ thêm, Phó Cục trưởng Cục Đường bộ Việt Nam Ngô Lâm cho biết, chi phí bảo hành là khoản nhà thầu cam kết để sửa chữa các lỗi do mình gây ra, có thể được giữ lại bằng tiền hoặc bảo lãnh ngân hàng. Trong khi đó, bảo trì là khoản chi bắt buộc ngay từ khi công trình đưa vào khai thác.

"Tiền cho bảo hành nhà thầu có thể chi hoặc không, nhưng tiền cho bảo trì thì bắt buộc phải chi ngay từ lúc đưa công trình vào sử dụng. Thời gian bảo hành công trình có tăng lên 100 năm thì chi phí bảo trì vẫn phải chi theo quy định", Phó Cục trưởng Cục đường bộ Ngô Lâm khẳng định.

Nhật Anh

Nguồn Đại Biểu Nhân Dân : https://daibieunhandan.vn/can-hieu-ro-ve-de-xuat-nang-bao-hanh-cong-trinh-toi-thieu-10-nam-10416876.html