Cân nhắc giao thẩm quyền điều động, thuyên chuyển nhân sự giáo dục của Chủ tịch xã

2 giờ trướcBài gốc

Quang cảnh Phiên họp. Ảnh: VPQH cung cấp.

Đúng vào Ngày Nhà giáo Việt Nam 20/11, hôm nay, Quốc hội đã dành trọn một ngày để thảo luận về: Dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Giáo dục; Dự án Luật Giáo dục đại học (sửa đổi); Dự án Luật Giáo dục nghề nghiệp (sửa đổi); Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về những cơ chế, chính sách đặc thù để thực hiện Nghị quyết số 71-NQ/TW ngày 22/8/2025 của Bộ Chính trị về đột phá phát triển giáo dục và đào tạo. Phiên thảo luận diễn ra sôi nổi, thẳng thắn, trách nhiệm, thể hiện sự quan tâm rất lớn của các vị đại biểu Quốc hội đối với lĩnh vực giáo dục và đào tạo.

Cân nhắc giao thẩm quyền điều động, thuyên chuyển nhân sự giáo dục của Chủ tịch xã

Phát biểu thảo luận, đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm (Đoàn ĐBQH thành phố Cần Thơ) cho biết, về phát triển nguồn nhân lực ngành giáo dục, dự thảo Luật giao Chủ tịch UBND cấp xã thẩm quyền điều động, thuyên chuyển, bố trí nhân sự thuộc các cơ sở giáo dục công lập do xã quản lý.

Đại biểu Triệu Thị Ngọc Diễm phát biểu thảo luận. Ảnh: VPQH cung cấp.

Đại biểu cho rằng, việc này thiếu tính thuyết phục và không phù hợp với tinh thần Nghị quyết 71 là phải bảo đảm nguyên tắc gắn trách nhiệm quản lý chuyên môn với quản lý nhân sự và tài chính. Thực tế, cấp xã hiện không có cơ quan chuyên môn giáo dục.

Vì vậy, đại biểu đề nghị vẫn giao thẩm quyền điều động, bố trí nhân sự cho Chủ tịch UBND cấp xã nhưng không tách rời sự quản lý về chuyên môn và nghiệp vụ từ phía ngành giáo dục, thông qua cơ chế phối hợp chặt chẽ và chỉ phân cấp một phần để có sự nhất quán trong quản lý đội ngũ.

Đại học vùng có nên tồn tại hay không?

Phát biểu thảo luận, đại biểu Nguyễn Quang Huân (Đoàn ĐBQH Thành phố Hồ Chí Minh) bày tỏ sự nhất trí với Tờ trình khẳng định Luật Giáo dục đại học 2012 được sửa đổi 2018 đã mở rộng quyền tự chủ và cần tiếp tục sửa đổi để tạo đột phá theo Nghị quyết 71, đặc biệt là khái niệm về quyền tự chủ.

Đại biểu Nguyễn Quang Huân phát biểu thảo luận. Ảnh: VPQH cung cấp.

Tuy nhiên, đại biểu chỉ ra những bất cập trong việc định nghĩa và cấu trúc hệ thống giáo dục đại học, đặc biệt là mô hình "đại học vùng".

Đại biểu Huân lo ngại, Điều 11 của dự thảo luật liệt kê các cơ sở giáo dục đại học bao gồm trường đại học, đại học đa lĩnh vực, đại học quốc gia, và đại học vùng. Theo đại biểu, nếu những đại học cấp trên này được coi là "cơ sở" như tập đoàn, thì việc tăng cường quyền tự chủ theo Nghị quyết 71 sẽ không quan tâm đến các cơ sở ở bên dưới.

Theo đại biểu, thực tế cho thấy các cơ sở trước đây được sáp nhập vào đại học vùng hoặc đại học quốc gia, vốn rất mạnh, sau sáp nhập lại bị yếu đi. Việc sáp nhập cơ học không phải là cách hay để đưa trường đại học Việt Nam vào top 100 thế giới. Những cơ sở này có thể bị thu hẹp do thiếu sự quan tâm và mất khả năng tự chủ về tài chính, dẫn đến việc phải hạ thấp tiêu chuẩn tuyển sinh.

Vì vậy, đại biểu kiến nghị, cần xác định đúng khái niệm về cơ sở giáo dục đại học để tập trung nguồn lực. Đại biểu đặt câu hỏi và đề nghị Quốc hội xem xét việc đại học vùng có nên tồn tại hay không, bởi mô hình này hiện nay có cơ cấu như đại học quốc gia nhưng có nguy cơ không bám sát tinh thần Nghị quyết 71 về việc tăng cường tự chủ.

Xem xét cho phép được tự chủ cấp bằng hoặc chứng chỉ nghề

Đại biểu Lý Anh Thư (Đoàn ĐBQH tỉnh An Giang) đánh giá cao Luật Giáo dục nghề nghiệp đã tạo nền tảng pháp lý vững chắc. Dự thảo luật sửa đổi lần này đã thể chế hóa Nghị quyết 71, đặc biệt là việc tăng cường tự chủ, mở rộng hợp tác với doanh nghiệp và tích hợp chuyển đổi số, phù hợp với xu thế quốc tế.

Đại biểu Lý Anh Thư phát biểu thảo luận. Ảnh: VPQH cung cấp.

Góp ý vào vấn đề cụ thể, đại biểu cho biết, dự thảo Luật quy định chương trình đào tạo nghề khác được coi là giáo dục nghề nghiệp nhưng người học chỉ được cấp giấy xác nhận hoàn thành khóa học chứ không phải văn bằng, chứng chỉ.

Theo đại biểu, quy định này chưa phù hợp với yêu cầu xây dựng xã hội học tập và thúc đẩy học tập suốt đời. Việc thiếu cơ chế công nhận (chứng chỉ nghề) làm giảm giá trị kỹ năng đã tích lũy, hạn chế năng lực cạnh tranh của người lao động và cản trở mục tiêu học tập suốt đời.

Bên cạnh đó, giấy xác nhận không đủ giá trị pháp lý và giá trị thị trường để người học chứng minh kỹ năng và tìm kiếm cơ hội việc làm. Các nước tiên tiến cấp chứng chỉ nghề dựa trên chuẩn đầu ra, không phụ thuộc vào độ dài khóa học.

Do đó, đại biểu kiến nghị xem xét cho phép cơ sở tham gia hoạt động giáo dục nghề nghiệp, doanh nghiệp, tổ chức được tự chủ cấp bằng hoặc chứng chỉ nghề đối với chương trình đào tạo nghề khác, với điều kiện đáp ứng chuẩn đầu ra và quy trình đánh giá minh bạch.

Vũ Cảnh

Nguồn BVPL : https://baovephapluat.vn/kiem-sat-24h/van-de-su-kien/can-nhac-giao-tham-quyen-dieu-dong-thuyen-chuyen-nhan-su-giao-duc-cua-chu-tich-xa-188247.html