Cần quy định rõ trách nhiệm của người khiếu nại, tố cáo, để hạn chế khiếu nại, tố cáo tràn lan, thiếu căn cứ

2 giờ trướcBài gốc

Lãnh đạo Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội chủ trì phiên họp. Ảnh: Khắc Phục

Trình bày Tờ trình dự thảo Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Luật Khiếu nại, Luật Tố cáo, Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt - cơ quan chủ trì soạn thảo cho biết, bố cục dự thảo Luật gồm 4 Điều: Điều 1 - Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân; Điều 2 - Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại; Điều 3 - Sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tố cáo; Điều 4 - Điều khoản thi hành.

Phó Tổng Thanh tra Chính phủ Lê Tiến Đạt trình bày báo cáo tờ trình dự thảo Luật. Ảnh: Khắc Phục

Dự thảo Luật tập trung sửa đổi, bổ sung 4 vấn đề. Thứ nhất, thể chế hóa chủ trương về sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị, thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; sắp xếp hệ thống cơ quan thanh tra tinh, gọn, mạnh, hiệu năng, hiệu lực, hiệu quả.

Thứ hai, thể chế hóa chủ trương của Đảng về đột phá phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số quốc gia.

Thứ ba, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính.

Thứ tư, khắc phục những bất cập, khó khăn, vướng mắc, đồng thời nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước trong công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Cao Mạnh Linh trình bày báo cáo thẩm tra tại phiên họp. Ảnh: Khắc Phục

Trình bày Báo cáo thẩm tra dự án Luật, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Cao Mạnh Linh cho biết, đa số ý kiến của Thường trực Ủy ban tán thành với đề xuất của Chính phủ và cho rằng, phạm vi sửa đổi của dự án Luật phù hợp với bối cảnh hiện nay để đáp ứng yêu cầu thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp; đồng thời phục vụ hiệu quả việc đẩy mạnh phân cấp, phân quyền, cắt giảm thủ tục hành chính và nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước đối với công tác tiếp công dân, giải quyết khiếu nại, tố cáo.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiếp công dân, Thường trực Ủy ban đề nghị tiếp tục nghiên cứu Khoản 1 Điều 1 dự thảo Luật bổ sung Điều 3a về hình thức tiếp công dân trực tiếp và trực tuyến.

Về sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Khiếu nại, một số ý kiến đề nghị cân nhắc quy định tại điểm b khoản 1 Điều 11a về tạm đình chỉ giải quyết trong trường hợp “cần chờ kết quả giải quyết của cơ quan, tổ chức, cá nhân khác về một vấn đề có liên quan trực tiếp đến nội dung khiếu nại”; quy định này dễ bị lạm dụng, có thể làm phát sinh tiêu cực, dẫn đến việc giải quyết khiếu nại bị kéo dài, làm ảnh hưởng đến quyền và lợi ích hợp pháp của người khiếu nại...

Góp ý dự thảo Luật, ông Nguyễn Quốc Hận, đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách tại Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội đề nghị, cần quy định rõ trách nhiệm của người khiếu nại, tố cáo, để hạn chế khiếu nại, tố cáo tràn lan, thiếu căn cứ, vì thế cần ràng buộc trách nhiệm, người gửi yêu cầu khiếu nại, tố cáo cho cơ quan nào thì phải có trách nhiệm cung cấp chứng cứ chứng minh kèm theo...

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Trần Thị Nhị Hà phát biểu tại phiên họp. Ảnh: Khắc Phục

Trong khi đó, đại biểu Trần Thị Nhị Hà, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội nhận định, việc quy định giải quyết khiếu nại lần hai hiện nay chưa thực sự hiệu quả, vì đa số kết quả giải quyết lần hai không khác nhiều so với lần đầu, vừa mất thời gian, vừa tăng khối lượng công việc cho cấp tỉnh. Bà Hà đề nghị đánh giá kỹ lưỡng và xem xét khả năng chỉ giải quyết khiếu nại một lần, sau đó công dân có thể khởi kiện vụ việc hành chính nếu chưa đồng thuận.

Kết luận phiên họp, Phó Chủ nhiệm Ủy ban Dân nguyện và Giám sát của Quốc hội Hoàng Anh Công cho biết, phiên họp đã có 8 ý kiến tham gia thảo luận liên quan đến báo cáo thẩm tra cũng như tham gia trực tiếp vào dự thảo Luật. Trên cơ sở ý kiến của các cơ quan, đơn vị tại phiên họp, Thường trực Ủy ban Dân nguyện và Giám sát sẽ tiếp thu để hoàn thiện dự thảo báo cáo thẩm tra và trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội xem xét thông qua và cho ý kiến tại phiên họp thứ 50.

Ủy ban đề nghị Thanh tra Chính phủ chuẩn bị các nội dung đã được cơ quan thẩm tra nêu tại báo cáo thẩm tra trình Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 50 để báo cáo giải trình cung cấp thông tin cho Ủy ban Thường vụ Quốc hội khi có yêu cầu. Trên cơ sở kết luận của Ủy ban Thường vụ Quốc hội tại phiên họp thứ 50, Chính phủ sẽ tiếp tục hoàn thiện dự thảo để Ủy ban Dân nguyện và Giám sát thẩm tra và trình Quốc hội tại kỳ họp thứ mười.

Minh Thúy

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/can-quy-dinh-ro-trach-nhiem-cua-nguoi-khieu-nai-to-cao-de-han-che-khieu-nai-to-cao-tran-lan-thieu-can-cu-718856.html