Liên đoàn Thương mại và Công nghiệp Việt Nam (VCCI) vừa có văn bản gửi Bộ Tài chính đóng góp ý kiến cho Dự thảo Nghị định quy định thực hiện thủ tục hành chính đối với hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu, quá cảnh; phương tiện vận tải xuất cảnh, nhập cảnh, quá cảnh theo cơ chế một cửa quốc gia và ASEAN.
Trên cơ sở nghiên cứu dự thảo, VCCI đã tập trung kiến nghị điều chỉnh các quy định liên quan đến quản lý tài khoản, hồ sơ hành chính, quy trình xử lý vướng mắc và ứng phó sự cố hệ thống để tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.
Tại Điều 11 của Dự thảo quy định về việc khóa và kích hoạt tài khoản người sử dụng, VCCI nhất trí với việc đơn vị quản lý chủ động khóa tài khoản khi phát hiện nguy cơ ảnh hưởng đến an ninh, an toàn dữ liệu.
VCCI kiến nghị giảm bớt thủ tục hành chính để tạo thuận lợi tối đa cho doanh nghiệp.
Tuy nhiên, để giảm bớt thủ tục hành chính, VCCI đề nghị bổ sung quy định: Đơn vị quản lý Cổng thông tin một cửa quốc gia cần chủ động kích hoạt lại tài khoản ngay khi các nguy cơ an ninh được khắc phục, thay vì yêu cầu người khai hoặc các bộ quản lý ngành phải gửi đề nghị kích hoạt lại như dự thảo hiện tại.
Về hồ sơ hành chính (Điều 14), dự thảo quy định người khai vẫn phải nộp chứng từ giấy trong trường hợp pháp luật chuyên ngành yêu cầu. VCCI cho rằng quy định này làm giảm tính chất thuận tiện của cơ chế một cửa quốc gia, buộc doanh nghiệp phải thực hiện thủ tục tại nhiều đầu mối và bằng nhiều phương thức khác nhau.
VCCI kiến nghị cơ quan soạn thảo cần tiếp cận theo hướng yêu cầu pháp luật chuyên ngành sửa đổi quy định để thực hiện hoàn toàn trên môi trường điện tử. Chứng từ giấy chỉ nên được sử dụng như một phương án dự phòng khi Cổng thông tin một cửa quốc gia gặp sự cố kỹ thuật.
Góp ý về Điều 16 liên quan đến việc tiếp nhận và xử lý vướng mắc của người sử dụng, VCCI chỉ ra rằng dự thảo hiện còn thiếu quy định về thời gian phản hồi và trách nhiệm kiểm soát của đơn vị quản lý hệ thống.
Thực tế ghi nhận nhiều doanh nghiệp phản ánh việc nhận được phản hồi rất chậm hoặc không có hướng xử lý rõ ràng khi gặp vướng mắc. Do đó, VCCI đề nghị bổ sung quy định cụ thể về thời hạn các cơ quan có thẩm quyền phải trả lời doanh nghiệp, đồng thời xác định rõ trách nhiệm giám sát để đảm bảo cơ chế này vận hành hiệu quả.
Đối với các quy định về xử lý sự cố (Điều 17), VCCI đưa ra 3 kiến nghị. Trong đó, về đầu mối thông báo, khi hệ thống gặp sự cố, Cổng thông tin một cửa quốc gia phải là đơn vị trực tiếp thông báo cho người khai, thay vì để các cơ quan xử lý chuyên ngành thông báo riêng lẻ, nhằm đảm bảo tính thống nhất của cơ chế một cửa.
Về thời gian thông báo, đề nghị bổ sung thời hạn thông báo sự cố trong vòng 1 giờ kể từ khi phát sinh để doanh nghiệp kịp thời điều chỉnh phương án, giảm thiểu chi phí lưu kho bãi.
Với quy trình thực hiện, dự thảo cần làm rõ việc sau khi sự cố xảy ra, người khai sẽ thực hiện tiếp tục thủ tục hay phải làm lại từ đầu, và kết quả cuối cùng sẽ được trả tại Cổng một cửa hay hệ thống chuyên ngành.
Minh Thu