Cao Bằng : Nhiều vi phạm trong quản lý, sử dụng đất và khai thác mỏ vật liệu xây dựng

một giờ trướcBài gốc

Tồn tại và thiếu sót về quản lý, sử dụng đất

Một số tồn tại, hạn chế, thiếu sót về quản lý, sử dụng đất (giai đoạn 2015-6/2024) và công tác quản lý thăm dò, khảo sát, quy hoạch, cấp phép, khai thác, vận chuyễn đối với các mỏ VLXD (giai đoạn 2019 -6/2024) đã được Thanh tra Chính phủ chỉ ra.

Cụ thể về quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất: Giai đoạn trước năm 2020, việc bố trí nguồn lực cho công tác lập quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất hàng năm cấp huyện chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến chất lượng lập, thẩm định, phê duyệt kế hoạch sử dụng đất chưa cao.

Quy hoạch sử dụng đất với quy hoạch các ngành, lĩnh vực, được phệ duyệt ở các thời kỳ khác nhau còn có sự chồng chéo, chưa gắn kết, thiếu tính đồng bộ giữa quy hoạch phát triển kinh tế xã hội, quy hoạch sử dụng đất, quy hoạch xây dựng, quy hoạch các khu công nghiệp, khu dân cư, quy hoạch xây dựng nông thôn; có tình trạng quy hoạch sau không cập nhật đầy đủ thông tin số liệu quy hoạch được duyệt trước đó. Nguyên nhân, do thiếu sự phối hợp chặt chẽ giữa các cơ quan chuyên môn của tỉnh và UBND các huyện, thành phố trong công tác lập, thẩm định phê duyệt và thực hiện.

Trong công tác giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất, việc thẩm định nhu cầu sử dụng đất còn chậm được thực hiện so với quy định, dẫn tới tại thời điểm Quyết định chủ trương đầu tư, giao đất, cho thuê đất, chuyển mục đích sử dụng đất đối với một số dự án còn xảy ra tình trạng dự án chưa phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp huyện.

Còn tình trạng một số dự án đầu tư chậm đưa đất vào sử dụng; việc lấn chiếm, chuyển mục đích sử dụng đất của hộ gia đình, cá nhân không theo quy hoạch tại một số huyện chưa được phát hiện và xử lý kịp thời; việc quản lý đất đai theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất tại một số huyện chưa được coi trọng, chưa đáp ứng được yêu cầu của công tác quản lý nhà nước về đất đai. Việc chuyển mục đích sử dụng đất trồng lúa, đất rừng của một số dự án chưa thực hiện đúng trình tự, thủ tục theo quy định; phạm vi, vị trí, diện tích thực hiện dự án chưa phù hợp với quyết định chủ trương đầu tư.

Công tác cấp GCNQSD đất, quyền sở hữu nhà ở và tài sản gắn liền với đất lần đầu đối với hộ gia đình, cá nhân tại khu vực đô thị đạt tỷ lệ thấp. Bản đồ đo đạc địa chính được thực hiện từ những năm 1995, việc cập nhập, chỉnh lý hồ sơ địa chính chưa thường xuyên, đầy đủ, dẫn tới việc xác minh nguồn gốc đất và quá trình quản lý sử dụng qua các thời kỳ gặp nhiều khó khăn.

Một mỏ vật liệu xây dựng tại Cao Bằng.

Cơ sở dữ liệu về đất đai chưa được liên thông, thống nhất còn nhiều thiếu sót, bất cập, không được cập nhật, nhiều thửa đất chưa được tiến hành đăng ký và cấp GCN; việc chuyển nhượng, mua bán còn tự phát, công tác giám sát, kiểm tra còn hạn chế. Phần lớn đơn vị hành chính cấp huyện không xác định được số liệu tổng số GCN phải cấp.

Chưa phát hiện kịp thời các dấu hiệu vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản

Trước hết, việc lập, trình, phê duyệt, điều chỉnh quy hoạch thăm dò, khai thác đối với mỏ VLXD chưa đáp ứng được nhu cầu phát triền của xã hội, còn phải thực hiện bổ sung quy hoạch, điều chỉnh diện tích các mỏ VLXD (trước khi phê duyệt Quy hoạch tỉnh). Việc phối hợp, rà soát quy hoạch giữa các sở, ngành chưa được chú trọng, quan tâm, các huyện, thành phố chưa thực hiện nghiêm túc, báo cáo chưa đầy đủ công tác rà soát quy hoạch khoáng sản VLXD trên địa bàn, dẫn đến việc tổng hợp lập quy hoạch còn gặp nhiều khó khăn, chưa phù hợp nhu cầu của xã hội.

Trên địa bàn tỉnh Cao Bằng có nhiều loại khoáng sản, trong đó khoáng sản làm VLXD đá vôi là phổ biến với mức độ phân bố trên hầu hết các huyện, trữ lượng lớn. Tuy nhiên, thực trạng cấp phép khai thác cho thấy trữ lượng cấp phép, sản lượng khai thác hàng năm nhỏ, chủ yếu phục vụ nhu cầu sử dụng vật liệu của người dân tại địa phương, bên cạnh đó hệ thống giao thông từ điểm mỏ đến nơi tiêu thụ không thuận lợi, cước vận chuyển cao, ảnh hưởng tới giá thành.

Chủ đầu tư khai thác chủ yếu là doanh nghiệp địa phương, năng lực tài chính, kỹ thuật, công nghệ, phương tiện hạn chế. Việc chấp hành các quy định trong hoạt động khai thác còn tình trạng một số đơn vị chưa nghiêm túc thực hiện đầy đủ các quy định pháp luật, còn xảy ra hiện tượng khai thác vượt ranh giới, vượt công suất theo Giấy phép khai thác; chưa thực hiện lưu trữ đầy đủ các hồ sơ tài liệu, sổ sách, chứng từ, chưa lắp đặt trạm cân, camera làm căn cứ xác định sản lượng khoáng sản khai thác thực tế; công tác báo cáo định kỳ, kiểm kê trữ lượng khoáng sản chưa đảm bảo chất lượng.

Tuy nhiên, công tác thanh tra, kiểm tra hàng năm của các sở, ngành còn chưa kịp thời trong việc phát hiện tổ chức, cá nhân có dấu hiệu vi phạm trong hoạt động khai thác khoáng sản trên địa bàn để kiến nghị việc xử lý.

Thế Lâm

Nguồn Một Thế Giới : https://1thegioi.vn/cao-bang-nhieu-vi-pham-trong-quan-ly-su-dung-dat-va-khai-thac-mo-vat-lieu-xay-dung-245846.html