Cấp thiết giải 'bài toán' cán bộ dôi dư

2 ngày trướcBài gốc

Số lượng cán bộ dôi dư lớn

Dự kiến sau khi sắp xếp, số lượng đơn vị hành chính cấp xã cả nước sẽ giảm từ 10.035 xuống còn 3.321 xã, phường (tương đương 6.714 đơn vị, khoảng 66,91%).

Cán bộ UBND phường Việt Hưng (quận Long Biên) lấy ý kiến người dân về phương án sắp xếp đơn vị hành chính cấp xã. Ảnh: Hà Vũ

Chính phủ đã định hướng tạm thời về bố trí biên chế cho các đơn vị hành chính cấp xã sau sắp xếp, với khoảng 32 biên chế, tối đa 70 biên chế đối với phường đông dân và đặc khu; xã đông dân tối đa 50 biên chế công chức.

Như vậy, với việc sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã và bỏ cấp huyện (696 đơn vị), theo định hướng biên chế trên, Ban Tổ chức Trung ương dự tính sau sắp xếp, cấp tỉnh sẽ giảm hơn 18.400 biên chế, cấp xã giảm hơn 110.000 biên chế. Ngoài ra, khoảng 120.500 người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã sẽ thôi công tác từ ngày 1-8-2025.

Là địa phương dự kiến giảm số xã nhiều nhất cả nước, Hà Nội sẽ giảm từ 526 xuống còn 126 đơn vị hành chính cấp xã, tỷ lệ giảm khoảng 76,05%. Hà Nội đã rà soát và ước tính có khoảng 11.000 người lao động, gồm cán bộ, công chức, viên chức và người hoạt động không chuyên trách, trong đó có khoảng 8.000 cán bộ không chuyên trách cấp xã sẽ dôi dư.

Với những con số trên, vấn đề cán bộ dôi dư đang trở thành "bài toán" lớn. Tại phường Định Công, quận Hoàng Mai, phường có tổng số 34 cán bộ, công chức, người lao động, trong đó có 8 cán bộ không chuyên trách.

Quyền Chủ tịch UBND phường Lê Thị Thanh Ngà cho biết, khi tinh gọn bộ máy, cán bộ, công chức sẽ được sắp xếp lại, theo hướng chuyên sâu hơn. Tuy nhiên, cũng có những cán bộ thuộc diện dôi dư.

“Nhiều cán bộ, công chức, người lao động sinh ra và lớn lên tại đây, học xong về công tác tại địa phương, trong đó có người gần 20 năm cống hiến, nên cũng rất tâm tư”, bà Ngà chia sẻ.

Chủ trương nhất quán, hành động kịp thời

Nhận thức rõ việc giải quyết vấn đề cán bộ dôi dư có ý nghĩa quan trọng đối với sự thành công của cuộc cách mạng sắp xếp, tinh gọn bộ máy, trong các văn bản lãnh đạo, chỉ đạo, Bộ Chính trị, Ban Bí thư (khóa XIII) đã yêu cầu đánh giá kỹ tác động và thực hiện hiệu quả các chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động bị ảnh hưởng.

Mới đây, tại Kết luận số 157-KL/TƯ ngày 25-5-2025, Bộ Chính trị yêu cầu Đảng ủy Chính phủ xác định rõ vị trí việc làm, gắn với việc giao biên chế cho địa phương, bảo đảm trong thời hạn 5 năm cơ bản đạt số lượng biên chế theo đúng quy định.

Chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức dôi dư đã được quy định tại Nghị định số 178/2024/NĐ-CP ngày 31-12-2024 của Chính phủ về chế độ, chính sách đối với cán bộ, công chức, viên chức, người lao động trong quá trình sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị; đồng thời, được sửa đổi, bổ sung tại Nghị định số 67/2025/NĐ-CP ngày 15-3-2025.

Trong văn bản hướng dẫn mới đây, Bộ Nội vụ cũng đã nêu rõ điều khoản chuyển tiếp, xác định cán bộ, công chức cấp xã dôi dư do sắp xếp giai đoạn 2019-2021 và 2023-2025 sẽ được áp dụng các chính sách hỗ trợ theo hai nghị định trên.

Về chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã, Bộ Chính trị yêu cầu hoàn thành dứt điểm trước ngày 15-6-2025. Bộ Nội vụ đang xây dựng dự thảo Nghị định mới thay thế Nghị định số 29/2023/NĐ-CP ngày 3-6-2023 về tinh giản biên chế, đề xuất nhiều giải pháp hỗ trợ phù hợp cho nhóm cán bộ không chuyên trách nghỉ việc.

Tại Hà Nội, Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy Bùi Thị Minh Hoài yêu cầu các cơ quan chức năng bám sát chỉ đạo của Trung ương để thực hiện tốt cơ chế chính sách đối với cán bộ dôi dư. Thành phố cũng đang nghiên cứu xây dựng đề án riêng nhằm có chính sách phù hợp với đặc thù của Thủ đô, bảo đảm “có tình, có lý”.

Theo Phó Giám đốc Sở Nội vụ Hà Nội Nguyễn Tây Nam, Sở đã xây dựng dự thảo Kế hoạch giải quyết việc làm cho người lao động dôi dư, lấy ý kiến các quận, huyện, thị xã và các sở, ngành để trình UBND thành phố. Kế hoạch dự kiến hỗ trợ kinh phí đào tạo nghề, tổ chức các phiên giao dịch việc làm và cung cấp ngân sách cho vay để hỗ trợ cán bộ dôi dư tìm kiếm việc làm mới.

Có thể khẳng định, các cấp, các ngành đã và đang tích cực, quyết liệt vào cuộc để giải quyết “bài toán” cán bộ dôi dư. Đây là cơ sở quan trọng để cán bộ, công chức, viên chức cấp xã yên tâm, tin tưởng, tiếp tục đóng góp trong các vị trí mới hoặc chuyển đổi nghề nghiệp phù hợp.

Ông Trương Xuân Cừ, đại biểu Quốc hội Đoàn thành phố Hà Nội:
Hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách dôi dư

Hiện nay, người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, dân phố dôi dư phải sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã, nghỉ trong thời gian 12 tháng kể từ khi có quyết định sắp xếp của cấp có thẩm quyền thì sẽ được hưởng chính sách theo quy định chung về tinh giản biên chế.

Tuy nhiên, do phụ cấp hằng tháng đối với người hoạt động không chuyên trách cấp xã ở thôn, tổ dân phố hiện nay không cao, nên mức trợ cấp đối với các đối tượng này dôi dư do sắp xếp đơn vị hành chính ở cấp xã còn rất thấp.

Vì vậy, để tạo điều kiện giải quyết chính sách đối với người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố nghỉ công tác, Bộ Nội vụ cần sớm tham mưu Chính phủ xem xét hỗ trợ người hoạt động không chuyên trách ở cấp xã, thôn, tổ dân phố được hưởng chế độ bằng 2 lần mức trợ cấp theo quy định. Song song với đó, cần có một chính sách bổ sung như hỗ trợ đào tạo nghề, chuyển đổi nghề nghiệp như Hà Nội dự kiến xây dựng, rất cấp thiết và cần được thực hiện ngay.

PGS.TS Bùi Thị An, Chủ tịch Hội Nữ trí thức Hà Nội:
Làm chuẩn chỉ để thấy việc dôi dư là đúng, là thuyết phục

Do yêu cầu mới của bộ máy quản lý nhà nước, một lượng lớn cán bộ, công chức, viên chức, người lao động sẽ dôi dư.

Để bảo đảm hiệu quả trên tất cả các mặt, theo tôi, điều quan trọng nhất là việc sắp xếp, sử dụng cán bộ vào vị trí mới phải đúng yêu cầu "vì việc tìm người". Công tác bố trí nhân sự phải công tâm, khách quan, chọn người có tinh thần trách nhiệm và trình độ phù hợp.

Đồng thời, quy trình lựa chọn cán bộ phải đúng quy định, đúng tiêu chí, công khai và giám sát chặt chẽ. Công tác này làm chuẩn chỉ thì chính những người thuộc diện dôi dư cũng phải thấy việc dôi dư là đúng, là thuyết phục; còn người được xếp vào vị trí mới cũng tự hào là người được lựa chọn và sẽ có động lực để cống hiến. Khi số người dôi dư đã tâm phục, khẩu phục, họ sẽ chấp nhận thực tế theo hướng tích cực, sẽ có thêm những đóng góp mới cho xã hội và nâng cao được niềm tin của nhân dân.

Chủ tịch UBND xã Phù Lỗ, huyện Sóc Sơn Đoàn Văn Thắng:
Căn cứ đầu tiên là tiêu chuẩn

Một trong những nguyên tắc được quy định khi giải thể đơn vị hành chính cấp huyện và sắp xếp lại đơn vị hành chính cấp xã là gắn việc này với đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả.

Theo tôi, quá trình sắp xếp cán bộ dôi dư khi sắp xếp lại đơn vị hành chính, từng địa phương cần căn cứ vào tình hình thực tế và đặc điểm, yêu cầu của công việc để có những quy định phù hợp.

Tiêu chí đầu tiên là chúng ta phải căn cứ vào tiêu chuẩn cán bộ, công chức, viên chức. Thứ hai là hằng năm, sẽ có nhận xét, đánh giá kết quả làm việc của từng cán bộ, công chức, viên chức. Thứ ba là phải căn cứ vào nhu cầu công việc, hay nói cách khác là vị trí việc làm, để bố trí cán bộ đúng người, đúng việc, đúng năng lực, trình độ. Cuối cùng, cơ quan có thẩm quyền cần thường xuyên đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ cho đội ngũ cán bộ, đặc biệt là đội ngũ cán bộ cấp xã sau khi sắp xếp lại đơn vị hành chính, để họ có thể đáp ứng được yêu cầu công việc trong tình hình mới.

Thúy Đạo Thành ghi

Hiền Lương - Hiền Chi

Nguồn Hà Nội Mới : https://hanoimoi.vn/cap-thiet-giai-bai-toan-can-bo-doi-du-704328.html