Cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh đối với kinh doanh bảo hiểm

3 giờ trướcBài gốc

Báo cáo tại phiên họp, Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận cho biết, mục đích ban hành Luật nhằm cắt giảm điều kiện đầu tư kinh doanh đối với hoạt động kinh doanh bảo hiểm. Đơn giản hóa thủ tục hành chính, tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc cấp thiết cần sửa đổi.

Ông Cận cho hay, so với Luật Kinh doanh bảo hiểm hiện hành, dự thảo Luật sửa đổi 24 Điều. Trong đó, về nội dung cắt giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh và thủ tục hành chính thì cắt, giảm, đơn giản hóa điều kiện kinh doanh tại 7 điều. Cụ thể, bãi bỏ xác nhận của cơ quan quản lý nước ngoài về việc doanh nghiệp không vi phạm quy định nghiêm trọng; bãi bỏ các điều kiện trước khi chính thức hoạt động; lược bỏ một số điều kiện, tiêu chuẩn chung đối với người quản lý, người kiểm soát; lược bỏ một số điều kiện hoạt động đại lý bảo hiểm, cấp phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp môi giới và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm.

Bên cạnh đó, cắt, giảm, đơn giản hóa thủ tục hành chính tại 2 điều. Theo đó, thay việc đăng ký bằng thông báo nguyên tắc tách nguồn vốn chủ sở hữu và nguồn phí bảo hiểm của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, tái bảo hiểm; lược bỏ việc chấp thuận phương pháp, cơ sở tính phí bảo hiểm của bảo hiểm xe cơ giới.

Thứ trưởng Bộ Tài chính Lê Tấn Cận báo cáo tại phiên họp (Ảnh: Phạm Thắng)

Cùng với đó, theo ông Cận, dự thảo luật tháo gỡ một số khó khăn, vướng mắc khác cho doanh nghiệp tại 7 điều. Lược bỏ nội dung hoạt động của doanh nghiệp bảo hiểm phi nhân thọ, sức khỏe (sản phẩm bảo hiểm có rủi ro tử vong để tránh nhầm lẫn); bỏ thủ tục chấp thuận Chủ tịch Hội đồng quản trị, Chủ tịch Hội đồng thành viên, Giám đốc, Tổng giám đốc, chuyên gia tính toán ngay sau khi được cấp phép; nới lỏng nguyên tắc đảm nhiệm chức vụ, quy định về thông báo cho Bộ Tài chính sau khi công khai thông tin; mở rộng phạm vi hoạt động của đại lý bảo hiểm; kéo dài thời gian chuyển đổi chứng chỉ đại lý bảohiểm; cho phép chuyển tiếp đối với công ty thành viên của doanh nghiệp bảo hiểm.

Sửa đổi 5 điều để đảm bảo đồng bộ với quy định của Luật Thanh tra, Luật Doanh nghiệp. Hoàn thiện quy định về vốn trên cơ sở rủi ro tại 1 điều, trong đó cho phép áp dụng song song hai mô hình vốn trên cơ sở rủi ro và biên khả năng thanh toán để doanh nghiệp có thời gian chuẩn bị nguồn lực và nâng cấp hệ thống công nghệ thông tin.

Đặc biệt, ông Cận thông tin, dự thảo luật bổ sung 1 điều về nguyên tắc tổ chức, cá nhân góp vốn, thành lập, quản lý, kiểm soát doanh nghiệp trong lĩnh vực kinh doanh bảo hiểm, hoạt động đại lý và cung cấp dịch vụ phụ trợ bảo hiểm; bổ sung nguyên tắc đầu tư của doanh nghiệp môi giới bảo hiểm tại 1 Điều để đảm bảo hoạt động đầu tư được an toàn và hiệu quả.

Thẩm tra dự án luật, Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế và Tài chính Phan Văn Mãi cho biết, Thường trực Ủy ban này tán thành về sự cần thiết ban hành luật. Tuy nhiên đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo tiếp tục hoàn thiện dự thảo luật theo hướng chỉ sửa đổi, bổ sung những vấn đề thực sự cần thiết, cấp bách, những nội dung nếu không tháo gỡ sẽ tạo điểm nghẽn, kìm hãm, cản trở sự phát triển của thị trường bảo hiểm, ảnh hưởng đến tăng trưởng kinh tế - xã hội.

Về điều kiện của thành viên góp vốn thành lập của doanh nghiệp bảo hiểm, doanh nghiệp tái bảo hiểm dưới hình thức công ty trách nhiệm hữu hạn; Về điều kiện cấp giấy phép thành lập và hoạt động của doanh nghiệp môi giới bảo hiểm thì dự thảo luật bỏ điều kiện tại điểm b khoản 1 Điều 65 và điểm b khoản 5 Điều 133.

Liên quan đến vấn đề trên, ông Mãi nêu rằng, Thường trực Ủy ban Kinh tế và Tài chính cho rằng việc nghiên cứu bãi bỏ các điều kiện là rào cản tiếp cận thị trường, bảo đảm môi trường kinh doanh thông thoáng là cần thiết. Tuy nhiên, đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo cân nhắc việc bỏ điều kiện nêu trên do đây là một trong các quy định quan trọng để sàng lọc tư cách pháp lý, bảo đảm uy tín, năng lực, sự tuân thủ pháp luật của tổ chức nước ngoài khi tham gia góp vốn thành lập doanh nghiệp bảo hiểm. Trường hợp cần thiết phải bãi bỏ điều kiện này, Thường trực Ủy ban đề nghị Cơ quan chủ trì soạn thảo làm rõ cần nghiên cứu giải pháp thay thế và cần có các biện pháp giám sát, kiểm soát mang tính chất “hậu kiểm” thay thế phù hợp nhằm bảo đảm an toàn cho thị trường.

Việt Thắng

Nguồn Đại Đoàn Kết : https://daidoanket.vn/cat-giam-dieu-kien-dau-tu-kinh-doanh-doi-voi-kinh-doanh-bao-hiem.html