Đại biểu Lữ Văn Hùng, Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương Đảng, Trưởng Đoàn ĐBQH tỉnh, chủ trì phiên thảo luận tổ.
Cắt giảm thủ tục - nhưng đừng “giao hết” cho Chính phủ
Phát biểu thảo luận, đại biểu Nguyễn Quốc Hận, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau, cho rằng việc bãi bỏ một số quy định về hồ sơ cấp phép thành lập doanh nghiệp bảo hiểm là cần thiết nhằm giảm bớt thủ tục hành chính, tạo thuận lợi cho nhà đầu tư. Tuy nhiên, ông lưu ý không nên “khoán trắng” việc hướng dẫn cho Chính phủ.
“Nếu luật chỉ nói chung chung rồi giao hết cho Chính phủ quy định chi tiết thì rất dễ dẫn tới khó kiểm soát, tạo khoảng trống pháp lý”, đại biểu Nguyễn Quốc Hận nhấn mạnh.
Đại biểu Nguyễn Quốc Hận góp ý về dự án Luật Kinh doanh bảo hiểm.
Đại biểu đề nghị Quốc hội quy định rõ hơn các tiêu chí, phạm vi hướng dẫn để tránh tình trạng “luật khung, luật ống”. Đồng thời, cần rà soát tính thống nhất giữa Luật Kinh doanh bảo hiểm với Luật Doanh nghiệp và Luật Thanh tra (sửa đổi), nhằm bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong hệ thống pháp luật.
Đối với Luật Quản lý nợ công, đại biểu lưu ý cần giám sát chặt chẽ các quy định về bảo lãnh của Chính phủ và cơ chế cho vay lại, tránh tình trạng cấp bảo lãnh vượt khả năng, gây áp lực trả nợ cho ngân sách nhà nước.
“Trước khi bãi bỏ một điều luật, cần đánh giá tác động kỹ lưỡng và có kế hoạch chuyển tiếp rõ ràng để không tạo khoảng trống pháp lý”, đại biểu nói thêm.
Nên bỏ bảo hiểm bắt buộc với xe máy
Tiếp tục thảo luận, đại biểu Đinh Ngọc Minh, Ủy viên chuyên trách Ủy ban Kinh tế và Tài chính của Quốc hội, đặt vấn đề về tính hợp lý của quy định bảo hiểm bắt buộc đối với xe máy trong dự thảo luật.
Đại biểu cho rằng, trên thực tế, nhiều người dân không mặn mà với việc mua bảo hiểm bắt buộc, do mức bồi thường thấp và việc triển khai còn mang tính hình thức.
Đại biểu Đinh Ngọc Minh phân tích tính hợp lý của quy định bảo hiểm bắt buộc trong dự thảo luật.
“Người dân bị tai nạn chỉ được đền bù vài trăm nghìn đồng, không đáng kể, nên họ ngại mua. Thậm chí, nhiều nơi còn bán bảo hiểm xe máy dạo tại trạm xăng, hình thức này chẳng khác nào thu khống của người dân”, đại biểu Đinh Ngọc Minh thẳng thắn nêu.
Đại biểu đề nghị xem xét bỏ quy định bắt buộc mua bảo hiểm đối với xe máy, đồng thời giảm bớt các loại bảo hiểm không thực sự cần thiết trong lĩnh vực xây dựng, nhất là đối với các công trình nhỏ.
“Trạm y tế xã, trường học ba gian cũng phải mua bảo hiểm, trong khi nguồn kinh phí đều từ ngân sách Nhà nước. Cần rà soát, cắt giảm những khoản này để giảm gánh nặng cho ngân sách và người dân”, đại biểu Đinh Ngọc Minh đề xuất.
Đánh vào lợi ích kinh tế để nâng ý thức người tham gia giao thông
Đại biểu Nguyễn Huy Thái, Phó Trưởng đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau, cho rằng, bảo hiểm bắt buộc là một phần trong giải pháp tổng thể nhằm nâng cao ý thức chấp hành luật giao thông của người dân.
“Chúng ta phải tác động vào lợi ích kinh tế để hình thành dần thói quen tự giác. Khi người dân nhận thấy lợi ích thiết thực, họ sẽ chủ động tuân thủ quy định về an toàn giao thông”, đại biểu Nguyễn Huy Thái nhấn mạnh.
Đại biểu Nguyễn Huy Thái, nêu ý kiến về việc nâng cao ý thức chấp hành pháp luật giao thông thông qua quy định bảo hiểm bắt buộc
Theo đại biểu, bên cạnh việc duy trì quy định về bảo hiểm bắt buộc, cần triển khai đồng bộ các biện pháp giáo dục, tuyên truyền và xử lý vi phạm nhằm nâng cao ý thức chấp hành pháp luật, giảm thiểu tai nạn giao thông và xây dựng văn hóa giao thông bền vững.
Cần siết chặt trách nhiệm đại lý bảo hiểm
Ở góc nhìn doanh nghiệp, đại biểu Nguyễn Duy Thanh, Phó Chủ tịch Hiệp hội Doanh nghiệp tỉnh Cà Mau, đề nghị dự thảo luật cần quy định rõ trách nhiệm pháp lý của đại lý và người bán bảo hiểm.
Theo đại biểu, thực tế cho thấy nhiều trường hợp đại lý tư vấn sai hoặc không đầy đủ, khiến người dân hiểu nhầm quyền lợi bảo hiểm, từ đó phát sinh tranh chấp khi xảy ra sự cố.
Đại biểu Nguyễn Duy Thanh đề nghị quy định rõ trách nhiệm pháp lý của đại lý và người bán bảo hiểm
“Cần có chế tài cụ thể và đủ mạnh để bảo vệ quyền lợi người mua bảo hiểm, đặc biệt là trong lĩnh vực bảo hiểm nhân thọ, nơi hợp đồng thường kéo dài và giá trị lớn, đại biểu Nguyễn Duy Thanh nhấn mạnh.
Quản lý nợ công: phải minh bạch, có trách nhiệm giải trình
Phát biểu cuối buổi, đại biểu Trần Thị Hoa Ry, Phó Chủ tịch Hội đồng Dân tộc của Quốc hội, bày tỏ sự ủng hộ đối với việc sửa đổi Luật Quản lý nợ công, song đề nghị tăng cường tính minh bạch và ứng dụng công nghệ trong quản lý nợ.
“Quản lý nợ công phải dựa trên cơ sở dữ liệu số, công nghệ hiện đại và có trách nhiệm giải trình rõ ràng”, đại biểu Trần Thị Hoa Ry nhấn mạnh.
Đại biểu Trần Thị Hoa Ry nhấn mạnh yêu cầu tăng cường công khai, minh bạch trong quản lý nợ công và ứng dụng công nghệ hiện đại trong giám sát.
Đại biểu đề nghị Bộ Tài chính cần chịu trách nhiệm thống nhất, liên thông dữ liệu giữa trung ương và địa phương, giúp cơ quan giám sát có thể truy cập và kiểm soát chặt chẽ. Đồng thời, bà đồng tình với chủ trương phân cấp cho địa phương phát hành trái phiếu, nhưng lưu ý “vay thì phải trả, người sau không thể gánh nợ cho người trước”, do đó cần quy định rõ trách nhiệm từng cấp và kiểm soát bội chi trong khung Quốc hội cho phép.
Các ý kiến đóng góp của Đoàn ĐBQH tỉnh Cà Mau tại phiên thảo luận sáng 3/11 thể hiện tinh thần nghiên cứu nghiêm túc, trách nhiệm và sát thực tiễn, góp phần vào việc hoàn thiện hai dự án luật theo hướng vừa thúc đẩy cải cách hành chính, vừa bảo đảm kiểm soát chặt chẽ, minh bạch và an toàn tài chính quốc gia.
Lê Hằng