Chiều 17/10, tiếp tục chương trình Phiên họp thứ 50, Ủy ban Thường vụ Quốc hội (UBTVQH) xem xét, cho ý kiến về Dự thảo Nghị quyết của Quốc hội quy định một số cơ chế, chính sách nhằm thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 72-NQ/TW ngày 09/9/2025 của Bộ Chính trị về một số giải pháp đột phá, tăng cường bảo vệ, chăm sóc và nâng cao sức khỏe nhân dân.
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan trình bày Tờ trình Dự án Nghị quyết. Ảnh: VPQH
Miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế
Bộ trưởng Bộ Y tế Đào Hồng Lan cho biết, Dự thảo Nghị quyết bao gồm các nhóm chính sách lớn: Nhóm chính sách về giảm chi phí y tế cho người dân; Nhóm chính sách giải pháp về đất đai, thuế, tài chính; Nhóm chính sách về đào tạo chuyên sâu đặc thù trong lĩnh vực sức khỏe; Nhóm chính sách về chế độ, chính sách về tiền lương và phụ cấp cho nhân viên y tế.
Về nhóm chính sách về giảm chi phí y tế cho người dân, Chính phủ đề xuất: Từ năm 2026, người dân được khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần theo nhóm đối tượng và lộ trình ưu tiên; tổ chức phối hợp giữa các hoạt động khám sức khỏe định kỳ, khám sàng lọc miễn phí, kiểm tra sức khỏe của học sinh, sinh viên, khám bệnh nghề nghiệp, khám sức khỏe cho người lao động theo quy định và khám bệnh, chữa bệnh bảo hiểm y tế (BHYT) để khám bệnh miễn phí và hoàn thành việc tạo lập sổ sức khỏe điện tử cho toàn bộ người dân và giao Chính phủ xác định các nguồn kinh phí phù hợp để thực hiện.
Trong đó, ngân sách nhà nước chi cho các đối tượng ưu tiên trước, ước khoảng 6.000 tỷ đồng/1 năm và có thể tăng dần theo khả năng cân đối. Kinh phí khám sàng lọc miễn phí lấy từ Chương trình mục tiêu quốc gia về chăm sóc sức khỏe, dân số và phát triển giai đoạn 2026-2035.
Chính phủ cũng đề xuất sẽ miễn viện phí ở mức cơ bản trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế theo lộ trình, phù hợp với điều kiện phát triển kinh tế - xã hội của đất nước; cho phép thực hiện thí điểm, đa dạng hóa các gói BHYT, BHYT bổ sung theo nhu cầu của người dân.
Thuyết minh cụ thể về nguồn lực và kinh phí dự kiến thực hiện
Thẩm tra nội dung này, Chủ nhiệm Ủy ban Văn hóa và Xã hội Nguyễn Đắc Vinh cho biết, Thường trực Ủy ban thống nhất về mục đích, quan điểm xây dựng Nghị quyết.
Quang cảnh Phiên họp. Ảnh: VPQH
Ủy ban Văn hóa và Xã hội đề nghị Cơ quan soạn thảo tiếp tục rà soát, nghiên cứu thể chế hóa các nội dung trong Nghị quyết số 72 của Bộ Chính trị, như: Khuyến khích người dân chủ động tiếp cận dịch vụ tư vấn, khám sức khỏe trước khi kết hôn; khám sàng lọc trước sinh, sơ sinh; khám sàng lọc một số loại bệnh tật phổ biến, nguy hiểm phù hợp với từng lứa tuổi, nhóm đối tượng"; "Phát huy tiềm năng và thế mạnh của y học cổ truyền...
Đối với quy định về khám sức khỏe định kỳ hoặc khám sàng lọc miễn phí ít nhất mỗi năm 1 lần từ năm 2026 liên quan đến hoạt động phòng bệnh, do đó, đa số ý kiến đề nghị chuyển nội dung này vào Dự án Luật Phòng bệnh (xem xét, thông qua tại Kỳ họp thứ 10), trong đó quy định rõ nguyên tắc về cơ chế tài chính, đối tượng áp dụng, lộ trình ưu tiên, thời điểm thực hiện và giao Chính phủ quy định chi tiết.
Đối với chính sách miễn viện phí, Thường trực Ủy ban thấy rằng nội dung của khoản 2 chỉ quy định về thay đổi chính sách đối với người tham gia bảo hiểm y tế và sẽ thực hiện theo lộ trình từ năm 2027 đến năm 2030 (áp dụng mức hưởng 100% chi phí khám bệnh, chữa bệnh trong phạm vi quyền lợi bảo hiểm y tế). Do đó, đa số ý kiến cho rằng khoản 2 chỉ cần quy định nguyên tắc và giao Chính phủ nghiên cứu trình Quốc hội xem xét, thông qua sửa đổi Luật BHYT trong năm 2026.
Phát biểu kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Vũ Hồng Thanh nêu rõ, UBTVQH đề nghị Chính phủ chỉ đạo nghiên cứu, tiếp thu đầy đủ ý kiến của UBTVQH, ý kiến của cơ quan thẩm tra và các cơ quan của Quốc hội để khẩn trương hoàn thiện hồ sơ Dự thảo Nghị quyết.
Trong đó, Cơ quan soạn thảo cần lưu ý bổ sung đầy đủ các báo cáo thành phần, đánh giá tác động, thuyết minh cụ thể về nguồn lực và kinh phí dự kiến thực hiện; tham vấn ý kiến, rà soát kỹ lưỡng nội dung Dự thảo Nghị quyết với các luật hiện hành có liên quan cũng như các luật đang trong quá trình sửa đổi, bổ sung.
Đ. KHOA