Chỉ số SIPAS nhiệm vụ đột phá

một giờ trướcBài gốc

Ông Hoàng Anh Tuấn, Phó Giám đốc Sở Nội vụ

Phóng viên (PV): Thưa ông, với vai trò là cơ quan tham mưu trực tiếp công tác cải cách hành chính cho UBND tỉnh, ông hãy cho biết những kết quả nổi bật nhất mà tỉnh đã đạt được trong cải cách hành chính giai đoạn 2021 – 2025?

Ông Hoàng Anh Tuấn: Giai đoạn 2021-2025, công tác cải cách hành chính của tỉnh đã hoàn thành thắng lợi các mục tiêu đề ra và đạt được nhiều thành tựu toàn diện, nổi bật trên cả 6 lĩnh vực:

Thứ nhất là hoàn thành cuộc cách mạng về sắp xếp tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, hiệu lực, hiệu quả. Đây là kết quả nổi bật và có tác động sâu sắc nhất. Tỉnh đã quyết liệt sắp xếp, giảm 5 sở, 1 tổ chức hành chính thuộc UBND tỉnh. Đến nay, tỉnh đã giảm 177 đơn vị sự nghiệp, đạt 20,2%, hoàn thành chỉ tiêu Nghị quyết 19-NQ/TW đề ra. Cùng với đó, việc sắp xếp 194 đơn vị hành chính cấp xã xuống còn 65 đơn vị đã tạo ra một bộ máy tinh gọn, hoạt động thông suốt.

Thứ hai là cải cách thủ tục hành chính (TTHC) đi vào thực chất, lấy sự hài lòng của người dân, doanh nghiệp làm thước đo. Trong giai đoạn 2021-2025, tỉnh đã phê duyệt cắt giảm thời hạn giải quyết đối với 391 TTHC, tổng thời gian cắt giảm 3.229 ngày, đạt tỷ lệ 35%, vượt 5% so với kế hoạch. Tỷ lệ hồ sơ TTHC được giải quyết đúng và trước hạn hằng năm đều đạt trên 99%. Công tác số hóa được đẩy mạnh với 1.113.681 hồ sơ được cập nhật lên Kho dữ liệu của tỉnh để phục vụ tái sử dụng.

Thứ ba là xây dựng và phát triển chính quyền số trở thành điểm sáng đột phá, được Trung ương ghi nhận. Chỉ số Chuyển đổi số (DTI) của tỉnh luôn duy trì trong nhóm đầu cả nước (năm 2023 xếp thứ 4/63, năm 2024 xếp thứ 10/34). Nhiều nền tảng, giải pháp số của Lạng Sơn đã được vinh danh như Nền tảng Cửa khẩu số, Nền tảng Trợ lý ảo cho thấy hướng đi đúng đắn trong việc lấy công nghệ làm công cụ hiện đại hóa nền hành chính.

Thứ tư là cải cách chế độ công vụ tập trung vào nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức toàn tỉnh. Giai đoạn qua, tỉnh đã tổ chức 1.078 lớp bồi dưỡng cho hơn 18.000 lượt cán bộ, công chức, viên chức; thu hút 33 trường hợp có trình độ chuyên môn cao về công tác. Đặc biệt, tỉnh đã hoàn thành 100% việc phê duyệt đề án vị trí việc làm, tạo cơ sở khoa học cho việc quản lý, sử dụng và tinh giản biên chế.

Thứ năm là công tác cải cách thể chế ngày càng đi vào chiều sâu. Tỉnh đã ban hành 997 văn bản quy phạm pháp luật đảm bảo chất lượng, đồng thời rà soát, sửa đổi, bổ sung hoặc bãi bỏ 327 văn bản không còn phù hợp, góp phần hoàn thiện hành lang pháp lý, tháo gỡ các “điểm nghẽn” cho sự phát triển.

Thứ sáu là, cải cách tài chính công đạt được những nền tảng quan trọng. Đến nay, 100% các cơ quan, đơn vị đã ban hành quy chế chi tiêu nội bộ. Toàn tỉnh có 67/711 đơn vị sự nghiệp công lập đã tự chủ tài chính ở các mức độ khác nhau. Đây là những bước đi quan trọng, tạo tiền đề để đẩy mạnh tự chủ, nâng cao hiệu quả sử dụng ngân sách nhà nước trong giai đoạn tới.

Chuyên viên Trung tâm Phục vụ hành chính công xã Chiến Thắng hướng dẫn người dân tra cứu thông tin thủ tục hành chính trên bảng niêm yết

PV: Bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, theo ông, những khó khăn, tồn tại trong công tác cải cách hành chính là gì? Những nguyên nhân dẫn tới những hạn chế đó?

Ông Hoàng Anh Tuấn: Bên cạnh những kết quả tích cực, chúng ta cũng thẳng thắn nhìn nhận công tác cải cách hành chính của tỉnh vẫn còn một số tồn tại, hạn chế cần tập trung khắc phục:

Điển hình như, hiệu quả cải cách hành chính chưa thực sự bền vững. Điều này thể hiện rõ qua thứ hạng các chỉ số: Chỉ số PAR INDEX có sự sụt giảm (từ hạng 23/63 năm 2021 xuống 39/63 năm 2024). Đặc biệt, Chỉ số SIPAS liên tục ở nhóm cuối (năm 2024 xếp hạng 62/63). Đây là hạn chế lớn nhất, cho thấy kết quả cải cách chưa đáp ứng được kỳ vọng của người dân, doanh nghiệp.

Cùng đó, việc thực hiện một số mục tiêu về cải cách tổ chức bộ máy và tài chính công còn chậm. Tỷ lệ giảm biên chế sự nghiệp (đạt 8,47%) và tỷ lệ đơn vị sự nghiệp công lập tự chủ tài chính còn thấp, chưa đạt mục tiêu của kế hoạch đề ra. Việc cổ phần hóa 4 đơn vị sự nghiệp còn gặp vướng mắc, chưa hoàn tất.

Đồng thời năng lực thực thi công vụ ở một bộ phận cán bộ, công chức, nhất là ở cấp xã sau sắp xếp, còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ mới trong khi khối lượng công việc tăng lên. Sự phối hợp giữa các cơ quan, đơn vị có lúc chưa nhịp nhàng.

Những hạn chế trên xuất phát từ cả nguyên nhân chủ quan và khách quan:

Về nguyên nhân chủ quan, việc chỉ đạo của một số cấp ủy, cơ quan, đơn vị có lúc chưa quyết liệt. Năng lực tham mưu, tổ chức thực hiện của một bộ phận cán bộ, công chức còn hạn chế.

Về nguyên nhân khách quan, hạ tầng kỹ thuật và các hệ thống thông tin của các bộ, ngành Trung ương chưa kết nối, liên thông hoàn toàn. Đặc thù của một tỉnh miền núi, điều kiện kinh tế - xã hội còn nhiều khó khăn, trình độ dân trí không đồng đều. Đồng thời, định mức biên chế do Trung ương giao còn thấp so với yêu cầu thực tế sau sắp xếp.

PV: Với chức năng là cơ quan tham mưu cho UBND tỉnh về công tác cải cách hành chính, Sở Nội vụ đặt mục tiêu thế nào về thứ hạng các chỉ số cải cách hành chính, chỉ số hài lòng của người dân trong năm 2026?

Ông Hoàng Anh Tuấn: Trên cơ sở phân tích kỹ lưỡng những kết quả cũng như tồn tại của giai đoạn vừa qua, Sở Nội vụ xác định năm 2026 phải là năm tạo ra sự chuyển biến thực chất về chất lượng phục vụ. Chúng tôi đặt ra mục tiêu cụ thể như sau:

Đối với Chỉ số cải cách hành chính (PAR INDEX): Phấn đấu đưa Chỉ số cải cách hành chính của tỉnh quay trở lại nhóm các địa phương xếp hạng tốt của cả nước, chấm dứt tình trạng biến động thứ hạng thiếu bền vững.

Đối với Chỉ số Hài lòng của người dân, tổ chức (SIPAS): Đây là nhiệm vụ trọng tâm, cấp bách nhất. Mục tiêu là tạo ra một bước đột phá, đưa Chỉ số SIPAS thoát khỏi nhóm cuối.

Mục tiêu cuối cùng không chỉ là những con số thứ hạng, mà là sự hài lòng thực sự, sự tin tưởng của người dân và doanh nghiệp vào một nền hành chính phục vụ hiệu quả, kiến tạo.

PV: Để phấn đấu đạt mục tiêu đề ra, Sở Nội vụ xác định những nhiệm vụ trọng tâm nào để tạo chuyển biến rõ nét trong công tác cải cách hành chính năm 2026 và giai đoạn 2026 - 2030?

Ông Hoàng Anh Tuấn: Để hiện thực hóa các mục tiêu trên, Sở Nội vụ sẽ tập trung tham mưu cho UBND tỉnh triển khai quyết liệt, đồng bộ các nhóm nhiệm vụ trọng tâm, bám sát phương hướng đã đề ra trong năm 2026 nói riêng và giai đoạn 2026-2030 nói chung:

Một là, lấy cải thiện Chỉ số SIPAS làm nhiệm vụ đột phá, tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả cơ chế một cửa, một cửa liên thông trong giải quyết TTHC. Tăng cường kỷ luật, kỷ cương hành chính thông qua các hoạt động thanh tra, kiểm tra công vụ thường xuyên, đột xuất, xử lý nghiêm các hành vi tiêu cực, nhũng nhiễu.

Hai là, quyết liệt thực hiện các mục tiêu còn hạn chế về tổ chức bộ máy và tài chính công, tiếp tục triển khai sắp xếp tổ chức bộ máy bên trong của các cơ quan, đơn vị. Tham mưu ban hành đầy đủ hệ thống định mức kinh tế - kỹ thuật làm cơ sở để đẩy mạnh cơ chế tự chủ tài chính đối với các đơn vị sự nghiệp công lập.

Ba là, tiếp tục lấy chuyển đổi số làm công cụ hiện đại hóa nền hành chính. Tập trung hoàn thiện các cơ sở dữ liệu, đảm bảo kết nối, chia sẻ thông suốt để phục vụ công tác chỉ đạo, điều hành dựa trên dữ liệu. Đẩy mạnh giải quyết TTHC không phụ thuộc vào địa giới hành chính và nâng cao tỷ lệ sử dụng dịch vụ công trực tuyến.

Bốn là, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức chuyên nghiệp, liêm chính, đổi mới công tác tuyển dụng, sử dụng và quản lý công chức, viên chức. Song song với việc siết chặt kỷ luật, sẽ tham mưu cơ chế để bảo vệ và khuyến khích những cán bộ, công chức năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm vì lợi ích chung.

PHƯƠNG DUNG - HOÀNG HIẾU

Nguồn Lạng Sơn : https://baolangson.vn/san-sang-but-pha-trong-cai-cach-hanh-chinh-nam-2026-5066129.html