Chính phủ đề xuất giao Bộ Công an quản lý Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh

10 giờ trướcBài gốc

Sáng 31-10, theo nghị trình, Quốc hội nghe tờ trình, báo cáo thẩm tra và thảo luận tại tổ về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp.

Giao Bộ Công an quản lý Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh

Trình bày tờ trình của Chính phủ, Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an, cho hay dự thảo Luật đã tách Quỹ công nghiệp quốc phòng, an ninh thành hai quỹ độc lập, gồm: Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh và Quỹ công nghiệp quốc phòng.

Đại tướng Lương Tam Quang, Bộ trưởng Bộ Công an. Ảnh: QH

Dự thảo quy định giao Bộ Công an quản lý Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh; đồng thời phân cấp quản lý Quỹ công nghiệp quốc phòng từ Chính phủ cho Bộ Quốc phòng.

Ngoài ra, dự thảo cũng bổ sung một số quy định đặc thù của Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh: Nguồn tài chính từ đóng góp của các thành viên tham gia tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia; nguyên tắc hoạt động của Quỹ là chấp nhận rủi ro, đầu tư mạo hiểm nhằm xây dựng, phát triển công nghiệp an ninh; nội dung chi không trùng với với Quỹ công nghiệp Quốc phòng…

Dự thảo Luật cũng bổ sung quy định về tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia. Theo đó, tổ hợp công nghiệp an ninh quốc gia do Nhà nước dẫn dắt, định hướng, với hạt nhân là các cơ sở công nghiệp an ninh nòng cốt, sự tham gia của các tổ chức, doanh nghiệp trong, ngoài Công an nhân dân có nguồn lực, tiềm lực khoa học và công nghệ để tổ chức thực hiện các nhiệm vụ xây dựng và phát triển công nghiệp an ninh.

Đại biểu Đỗ Văn Yên (Đoàn TP.HCM). Ảnh: QH

Tại tổ đoàn ĐBQH TP.HCM, đại biểu Đỗ Văn Yên cho hay ông tán thành với quy định tại dự thảo về việc tách hai quỹ nói trên. Tuy nhiên, theo đại biểu, tên gọi của hai quỹ chưa thống nhất về khái niệm và cách quản lý. Ông đề nghị dùng tên là Quỹ công nghiệp quốc phòng và Quỹ công nghiệp an ninh quốc gia.

“Cách đặt tên như vậy sẽ bảo đảm tính thống nhất, phản ánh đúng bản chất của hai quỹ là hỗ trợ công nghiệp, chấp nhận rủi ro và đầu tư mạo hiểm, đồng thời thuận tiện hơn trong quá trình triển khai thực tiễn, tránh gây hiểu nhầm khi sử dụng” - ông Yên nói.

Theo dự thảo, Chính phủ quy định chi tiết việc thành lập, quản lý, phân bổ, sử dụng Quỹ công nghiệp quốc phòng và Quỹ đầu tư phát triển công nghiệp an ninh. Góp ý, ông Yên đề nghị bổ sung thêm cụm từ “thanh tra, kiểm tra” vào quy định này. Bên cạnh việc bảo đảm sự đồng bộ với hệ thống pháp luật về các loại quỹ tài chính, quỹ ngân sách, việc bổ sung này còn nhằm tăng cường kiểm soát, giám sát việc thực hiện quỹ, phù hợp với nguyên tắc quản lý tài chính công.

Đại biểu Đỗ Đức Hiển (Đoàn TP.HCM). Ảnh: QH

Đại biểu Đỗ Đức Hiển đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo và cơ quan thẩm tra rà soát lại toàn bộ dự thảo luật, bảo đảm mục đích chi, nội dung chi của hai quỹ này không chồng chéo.

Ngoài ra, ông Hiển cũng đề xuất bổ sung quy định chuyển tiếp, nêu rõ nguyên tắc xử lý các dự án, hoạt động đã sử dụng kinh phí từ quỹ cũ, để tránh vướng mắc khi triển khai.

An ninh phi truyền thống ngày càng phức tạp

Chia sẻ thông tin sau đó, Trung tướng Nguyễn Minh Đức - Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội, cho biết quá trình xây dựng, dự án Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp được đầu tư rất nhiều công sức.

Cơ quan chủ trì soạn thảo, cơ quan thẩm tra đã khảo sát, tham khảo kinh nghiệm quốc tế, đồng thời nghiên cứu sâu các yếu tố chính trị, địa chính trị, tình hình thế giới và khu vực để bảo đảm dự thảo luật phù hợp với bối cảnh và yêu cầu thực tiễn.

Tuy nhiên, đến nay chúng ta lại tiếp tục xem xét bổ sung, hoàn thiện thêm một số nội dung, xuất phát từ những yêu cầu thực tiễn mới. Một trong những lý do quan trọng, theo ông Nguyễn Minh Đức, là quy định về công nghiệp an ninh trong luật hiện hành vẫn còn thiên về phục vụ hoạt động nghiệp vụ của ngành công an.

Đại biểu Nguyễn Minh Đức (Đoàn TP.HCM). Ảnh: QH

Trong khi đó, chủ trương mới của Đảng và Nhà nước là xây dựng chính quyền hai cấp, đặt nền tảng cho đất nước bước vào giai đoạn phát triển mới… Điều này đòi hỏi phải nhận diện lại, bổ sung và điều chỉnh để luật phù hợp với bối cảnh mới của quốc gia.

“Nếu chúng ta không đổi mới sáng tạo, mở rộng sang các lĩnh vực, thực hiện sự lưỡng dụng cho cả quốc phòng và an ninh, thì sẽ bị bó hẹp trong tư duy và hành động” - ông Nguyễn Minh Đức nhấn mạnh.

Phó Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng, An ninh và Đối ngoại của Quốc hội sau đó dẫn hai câu chuyện liên quan đến xung đột giữa tổ chức Hezbollah và Israel, giữa Israel và Iran cho thấy thách thức an ninh phi truyền thống ngày càng phức tạp, đa dạng và gắn chặt với công nghệ cao.

Một trong số này, theo thông tin báo chí quốc tế, lực lượng tình báo Israel đã đưa các sản phẩm công nghiệp an ninh vào nội địa Iran, kết hợp tình báo và tấn công vật lý. Họ xác định được vị trí hơn 10 nhà khoa học hạt nhân của Iran, rồi đồng loạt kích hoạt UAV tấn công, tiêu diệt mục tiêu các nhà khoa học ngay trong phòng ngủ.

Từ đó, ông Nguyễn Minh Đức cho rằng nếu chúng ta không chủ động nghiên cứu, đầu tư phát triển công nghiệp an ninh, tự sản xuất phần mềm, thiết bị phục vụ chuyển đổi số và bảo vệ hệ thống công nghiệp quốc gia, sẽ rất khó chủ động trong tương lai- chưa nói đến việc bảo vệ Tổ quốc trên không gian mạng.

Vẫn theo ông Đức, thực tế đã có những máy tính được cài sẵn “bọ” – tức virus ẩn, chỉ hoạt động hai lần mỗi năm. Khi kích hoạt, virus này âm thầm thu thập toàn bộ dữ liệu trong máy, rồi lại “ngủ yên”, khiến các phần mềm bảo mật thông thường không thể phát hiện. Dữ liệu sau đó được chuyển về trung tâm điều khiển ở nước ngoài.

“Nếu chúng ta không tự làm chủ công nghệ, đó là một nguy cơ an ninh rất lớn”- ông Đức nhấn mạnh.

Ông Nguyễn Minh Đức cũng nhận xét điểm yếu lớn nhất của chúng ta hiện nay là còn thiếu đầu tư cho nghiên cứu và phát triển công nghệ an ninh (R&D). Trong khi đó, người Việt Nam hoàn toàn có năng lực làm việc này. Ông kể tên ba kỹ sư người Việt đang làm việc tại Google- được đánh giá là “quái kiệt về AI”- những người mà Elon Musk cũng không muốn để mất.

Nếu hoàn thiện hành lang pháp lý cho công nghiệp an ninh, gắn với chiến lược đổi mới sáng tạo theo Nghị quyết 57, kết nối với các luật khác như luật xuất nhập cảnh, quá cảnh, quốc tịch… để thu hút các nhà khoa học Việt kiều và chuyên gia quốc tế về nước, ông Đức tin tưởng rằng chúng ta sẽ tạo được một hệ sinh thái phát triển bền vững cho công nghiệp an ninh Việt Nam.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng băn khoăn khi Luật Công nghiệp quốc phòng, an ninh và động viên công nghiệp mới được Quốc hội thông qua, có hiệu lực từ 1-7-2025, tức là chưa đầy ba tháng nhưng đã đưa vào sửa đổi.

Đại biểu Nguyễn Tâm Hùng (Đoàn TP.HCM). Ảnh: QH

“Nhiều đại biểu cũng đã nêu việc một số luật vừa ban hành đã phải sửa, thậm chí sửa nhiều lần. Tôi cũng nghe lãnh đạo Đảng, nhà nước, Quốc hội, Chính phủ phát biểu nêu yêu cầu xây dựng luật trên tinh thần cần tăng tuổi thọ của luật, luật khi ban hành cần chất lượng và sử dụng lâu dài" - ông Hùng nói.

Ông đồng thời đề nghị Chính phủ chỉ đạo các bộ, ngành phối hợp chặt chẽ, tham mưu cho Chính phủ trình dự án Luật có chất lượng, ổn định và áp dụng lâu dài.

NHÓM PHÓNG VIÊN

Nguồn PLO : https://plo.vn/chinh-phu-de-xuat-giao-bo-cong-an-quan-ly-quy-dau-tu-phat-trien-cong-nghiep-an-ninh-post878703.html