Chính quyền 2 cấp sắp vận hành: Chủ tịch tỉnh chỉ đạo gỡ vướng thủ tục phát sinh

6 giờ trướcBài gốc

Phóng viên: Chỉ còn ít ngày nữa, 28 nghị định về phân quyền, phân cấp và phân định thẩm quyền giữa Chính phủ và chính quyền địa phương 2 cấp sẽ đồng loạt có hiệu lực từ ngày 1/7/2025. Vậy việc áp dụng các quy định mới trong 28 nghị định này, kết hợp với các quy định pháp luật hiện hành, sẽ được thực hiện theo nguyên tắc nào, thưa Bộ trưởng?

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh: Các bộ, ngành, địa phương áp dụng đồng thời quy định của 28 nghị định và quy định còn phù hợp của pháp luật hiện hành để thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền.

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh lưu ý, chính quyền địa phương cần chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, phân quyền.

Phóng viên: Với những vấn đề phát sinh liên quan đến giải quyết các công việc, thủ tục hành chính mà chính quyền cấp huyện đang giải quyết, thì cơ quan, cấp nào sẽ thụ lý để giải quyết tiếp cho người dân, doanh nghiệp, thưa Bộ trưởng?

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh: Với những tình huống có thể phát sinh, các bộ, địa phương căn cứ quy định chuyển tiếp tại Điều 50, Luật Tổ chức chính quyền địa phương năm 2025 và tại các Nghị định để có biện pháp xử lý kịp thời.

Đồng thời, cần lưu ý, tại khoản 8, Điều 54, Luật Tổ chức chính quyền địa phương quy định vấn đề chuyển tiếp khi thực hiện công việc, thủ tục khi thực hiện chính quyền địa phương 2 cấp.

Theo đó, các công việc, thủ tục hành chính, các đơn thư khiếu nại, tố cáo (gọi tắt là công việc, thủ tục) của các cơ quan thuộc chính quyền địa phương cấp huyện đang giải quyết cho cá nhân, tổ chức, doanh nghiệp, nếu đến thời điểm ngày 1/7/2025 mà vẫn chưa hoàn thành hoặc đã hoàn thành trước ngày 1/7/2025, nhưng sau đó phát sinh vấn đề liên quan cần giải quyết, thì cơ quan tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của chính quyền địa phương cấp huyện hoặc chính quyền địa phương cấp xã mới hình thành sau sắp xếp nơi phát sinh công việc, thủ tục có trách nhiệm phối hợp với cơ quan liên quan để tiếp tục giải quyết, bảo đảm không làm gián đoạn công việc, không ảnh hưởng đến hoạt động bình thường của xã hội, người dân, doanh nghiệp.

Trường hợp nội dung công việc, thủ tục có liên quan đến từ 2 đơn vị hành chính cấp xã mới hình thành sau sắp xếp trở lên hoặc có nội dung phức tạp, thì Chủ tịch UBND cấp tỉnh căn cứ quy định tại điểm g, khoản 2, và khoản 3, Điều 11 của Luật Tổ chức chính quyền địa phương có trách nhiệm chỉ đạo việc giải quyết.

Đồng thời, khoản 8, Điều 54 của Luật cũng quy định nguyên tắc áp dụng, trường hợp văn bản quy phạm pháp luật của Chính phủ quy định về phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền của chính quyền địa phương đã có quy định về việc giải quyết đối với các công việc, thủ tục quy định tại khoản này, thì thực hiện theo quy định của Chính phủ.

Chủ tịch UBND tỉnh Nghệ An Lê Hồng Vinh vừa dẫn đầu đoàn công tác của tỉnh kiểm tra công tác chuẩn bị điều kiện để vận hành chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Đô Lương. Ảnh: Cổng TTĐT Nghệ An

Phóng viên: Nhận số lượng nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền rất lớn là một thách thức với chính quyền địa phương, nhất là trong thời gian đầu vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Bộ trưởng lưu ý gì các địa phương để đảm bảo thực hiện thành công nhiệm vụ, quyền hạn mới được giao?

Bộ trưởng Nguyễn Hải Ninh: Chính quyền địa phương cần chủ động xây dựng, ban hành theo thẩm quyền các văn bản hướng dẫn thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền trong trường hợp cần thiết hoặc trong trường hợp quy định tại các nghị định về phân quyền, phân cấp chưa rõ ràng, hợp lý về thẩm quyền, trình tự, thủ tục. Đồng thời, công bố các thủ tục hành chính theo thẩm quyền, bảo đảm có hiệu lực đồng thời với các Nghị định.

Theo Điều 10 Nghị quyết số 190/2025/QH15 của Quốc hội quy định về xử lý một số vấn đề liên quan đến sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước có hiệu lực từ ngày 19/02/2025, văn bản, giấy tờ đã được cơ quan, chức danh có thẩm quyền ban hành, cấp trước khi sắp xếp tổ chức bộ máy nhà nước, mà chưa hết hiệu lực hoặc chưa hết thời hạn sử dụng, thì tiếp tục được áp dụng, sử dụng theo quy định của pháp luật cho đến khi hết thời hạn hoặc được sửa đổi, bổ sung, thay thế, bãi bỏ, hủy bỏ, thu hồi bởi cơ quan, chức danh tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn hoặc cơ quan, người có thẩm quyền.

Chính quyền địa phương cũng cần chủ động xây dựng kế hoạch thực hiện nhiệm vụ, quyền hạn được phân cấp, phân quyền, phân định thẩm quyền; tổ chức hội nghị, tập huấn, hướng dẫn cho cán bộ, công chức. Mặc khác, cần chuẩn bị điều kiện cần thiết, nguồn lực, cơ sở vật chất, con người để bảo đảm thực hiện nhiệm vụ.

Trong quá trình triển khai thực hiện các Nghị định, nếu có khó khăn, vướng mắc, cần sớm phản hồi cho các bộ quản lý ngành, lĩnh vực hoặc kiến nghị với Chính phủ, lãnh đạo các bộ, ngành để có phương án giải quyết, hướng dẫn, giải đáp; liên hệ theo đường dây nóng của Chính phủ, các bộ, cơ quan ngang Bộ.

Tại các Nghị định phân quyền, phân cấp, phân định thẩm quyền quy định lồng ghép việc thực hiện trực tuyến nhiều thủ tục hành chính (yêu cầu kết nối các cơ sở dữ liệu và tra cứu thông tin, người dân không phải cung cấp nếu đã có thông tin trong các cơ sở dữ liệu) và thực hiện chủ trương "phi địa giới" trong tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính.

Để bảo đảm thực hiện tốt các yêu cầu trên, đề nghị các địa phương ưu tiên đầu tư trang thiết bị; thường xuyên cập nhật, làm sạch cơ sở dữ liệu theo yêu cầu, nhiệm vụ; tập huấn về công nghệ thông tin cho công chức/viên chức/người lao động tham gia tiếp nhận, giải quyết thủ tục hành chính.

Phóng viên: Xin trân trọng cảm ơn Bộ trưởng!

Hữu Hòe

Nguồn Tài Chính : http://tapchitaichinh.vn/chinh-quyen-2-cap-sap-van-hanh-chu-tich-tinh-chi-dao-go-vuong-thu-tuc-phat-sinh.html